Дело № 2а-7001/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации20 октября 2017 года г.Ижевск УР

Октябрьский районный суд города Ижевска в составе:

председательствующего судьи Шахтина М.В.,

при секретаре Худиеве Е.Х., 

с участием: помощника прокурора Октябрьского района города Ижевска Шепелевой Т.А.,

административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г.Ижевску о снятии административного ограничения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г.Ижевску о снятии установленного в отношении него административного ограничения, установленного решением Завьяловского районного суда УР от 17 июля 2014 года, мотивируя свои требования тем, что 11.02.2011 года Октябрьским районным судом г. Ижевска УР был осужден по ч.1 ст. 131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Был освобожден по окончании срока 19.09.2014 года. Решением Завьяловского районного суда УР 17 июля 2014 года административному истцу был установлен административный надзор до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Ижевска от 11.02.2011 г. с установлением ограничения виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 6-00 час. За время освобождения с мест лишения свободы административных и уголовных нарушений не имеет. Устроился работать в ИП ФИО3, в должности водителя – экспедитора. В связи с тем, что его трудовая деятельность связана с длительными командировками, в том числе и в ночное время, просит досрочно прекратить административный надзор. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что характер его работы разъездной, часто находится в командировках. В виду того, что имеет на иждивении малолетнюю дочь, постоянные ночные проверки отрицательно сказываются на здоровье малолетнего ребенка. Ребенок после ночных проверок долго не может уснуть, плачет. Своим поведением полностью доказал исправление. С момента постановки на учет в ОВД истекло более половины срока административного надзора. Просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления МВД России по г.Ижевску ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Суду пояснила, что ФИО1 за три года 4 раза привлекался к административной ответственности, дома часто отсутствует, не соблюдает возложенные на него ограничения. На период командировок ФИО1 выдаются маршрутные листы. В период нахождения в командировках, ФИО1 ни разу не привлекали к административной ответственности. Кроме того, необходимо учесть, что преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких против половой неприкосновенности, было совершено в ночное время, в действиях наличествовал рецидив. Указала, что хотя и в 2017 году им не было допущено административных правонарушений, вместе с тем считает, что снятие административного ограничения в виде запрета пребывания в ночное время по месту жительства является преждевременным. 

Потерпевшая ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, исследовав материалы дела, суд считает в заявленных требованиях отказать по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г. Ижевска УР от 11 февраля 2011 года, признан виновным и осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, по ч.1 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

19.09.2014 года осужденный ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

Решением Завьяловского районного суда УР 17 июля 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и возложены административные ограничения: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 6-00 час.

28.09.2017 г. на ФИО1 заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

Согласно представленной характеристике с места работы, ФИО1 работает в ИП ФИО3, характеризуется положительно.

По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, жалоб и заявлений на него не поступало.

ФИО1 к уголовной ответственности за время административного надзора не привлекался, но четыре раза привлекался к административной ответственности: 18.12.2014 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдением лицо, в отношении которого установлен административный надзор административных ограничений, установленных судом; 31.01.2015 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.01.2016 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ

Согласно ч.3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно ч.3 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора. 

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Доводы ФИО1 о снятии с него административного запрета в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 6-00 час. суд признает необоснованными, и считает, что снятие данного запрета не будет способствовать оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, а также в полной мере не будет отвечать целям административного надзора.

Установленные административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Помимо этого, суд учитывает, что законом предусмотрена возможность при наличии исключительных личных обстоятельств получить разрешение на пребывание вне жилого помещения в ночное время. Как установлено в судебном заседании ФИО1 пользуется таким правом, административный орган в реализации данного права не препятствует. Также суду административным истцом не представлено доказательств о его привлечении к административной ответственности при наличии подтверждающих документов нахождения в командировках при исполнении трудовых обязанностей. 

С учетом изложенного, а также того, что после установления административного надзора ФИО1 прошло непродолжительное количество времени, в течение которого им совершено четыре административных правонарушения, суд считает необходимым в удовлетворении заявления об отмене административного ограничения, установленного решением Завьяловского районного суда УР от 17.07.2014 года в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 6-00 час., отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270, 273, 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению МВД России по г.Ижевску о снятии административного ограничения запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 6-00 час. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г.Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья: М.В. Шахтин