Дело № 2-980/2024

Поступило в суд: 09.01.2024 года

УИД 54RS0013-01-2024-000021-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

07 октября 2024 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Новосадовой Н.В., 

при секретаре Полянской Т.М., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что 13.09.2023 года ФИО2 обратилась в Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как женщине, родившей двух детей, по достижению возраста 50 лет, имеющей страховой стаж 20 лет, и проработав не менее 17 календарных лет в местности, приравненной к территории Крайнего Севера. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 20.12.2023 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого стража работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным фондом признано у истца наличие специального стажа только в размере 14 лет 1 месяц 9 дней. В специальный стаж не включен период работы истца с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года в ООО «Торговый Дом «Иркутская маслосырбаза», так как сведения о стаже представлены работодателем без кода территориальных условий. Полагает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку обстоятельства, свидетельствующие о ее трудовой деятельности вышеуказанного периода в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждены записью в трудовой книжке.

Окончательно сформулировав требования, просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области № 404085/23 от 20.12.2023 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области зачесть период работы истца с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года в ООО «Торговый Дом «Иркутская маслосырбаза» в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – 06.10.2023 года (л.д.2-3, 48-50, 104-105).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие с участием представителя (л.д.185). Ранее присутствуя в судебных заседаниях исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представила дополнительные письменные пояснения (л.д.109-111), из которых следует, что доказательством осуществления истцом трудовой деятельности в г. Братске является трудовой договор от 20.05.2006 года с ООО «Торговый Дом «Иркутская маслосырбаза». Кроме того, в период времени с 20.06.2006 года по 31.01.2010 года истец проживала и была зарегистрирована по месту жительства в г. Братске, никуда не переезжала.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д.187), в судебном заседании заявленные требования поддержала. Дополнительно пояснила, что Пенсионным фондом отказано истцу в назначении досрочной пенсии, поскольку не был указан определенный код работодателем в период с 2007-2010 г., при этом истец продолжала работать в г. Братске у этого же работодателя, который ранее такой код указывал, что подтверждается представленными документами. Более того, кроме записи в трудовой книжке о работе, стороной истца также найден и подлинник трудового договора, который подтверждает факт работы. Ошибки, допускаемые работодателем, не должны лишать граждан прав на пенсионное обеспечение. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.119), представлены письменные возражения на заявленные требования (л.д.56-59), где указано, что 13.09.2023 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 20.12.2023 года ФИО2 отказано. Страховой стаж ФИО2 составил 22 года 6 месяцев 15 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 14 лет 1 месяц 9 дней. Из стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, исключен период ее работы с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года в ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» в связи с тем, что индивидуальные сведения о стаже в отношении ФИО2 представлены работодателем без кода территориальных условий. При определении территории, относящейся к районам Крайнего Севера, применяется перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 с последующими изменениями и дополнениями). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 закона №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. В трудовой книжке указано, что в период с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года ФИО2 работала продавцом в ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза», в оттиске печати местность не читается. В выписке из индивидуального лицевого счета в сведениях о периодах трудовой или иной деятельности спорный период с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года отражен общими условиями работы, то есть без кодировки климатических условий труда. ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» было расположено по адресу: 

<

...>, представительств, филиалов, иных обособленных структурных подразделений не имело, то есть местом работы истца являлся г. Иркутск, который не относится к районам Крайнего Севера и не приравнен к ним, снят с учета 10.02.2017 года. Необходимым условием для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является документальное подтверждение факта работы в указанных местностях, при этом работа и/или иная деятельность в указанных районах должна носить стабильный характер и производиться в организациях, расположенных в этих районах. Дата рождения ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на досрочное назначение пенсии по указанным выше основаниям возникает при достижении 50 лет, то есть не ранее 06.10.2023 года.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав участников процесса, изучив письменную процессуальную позицию стороны ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, г. Братск Иркутской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии (л.д.7-9). Решением № 404085/23 от 20.12.2023 года ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.18-22), в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, не включен период работы ФИО2 в ООО Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года, поскольку сведения о стаже представлены работодателем без кода территориальных условий, стаж засчитан в общий трудовой стаж. 

Представленными свидетельствами о рождении (л.д.26-27), справкой (л.д.28) подтверждается, что в период проживания в г. Братске Иркутской области ФИО2 родила двух детей (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Согласно копии трудовой книжки (л.д.29-45), ФИО2 20.05.2006 года принята на должность продавца в ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза». 31.01.2010 года уволена по собственному желанию (л.д.33-34), что также подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.10-17).

Отказывая во включении периода работы ФИО2 в ООО Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, ОСФР ссылается на представление работодателем сведений о стаже без кода территориальных условий, что следует из материалов пенсионного дела (л.д.60-87).

Работа истца ФИО2 в вышеуказанный период в г. Братск Иркутской области объективно подтверждается копией трудового договора от 20.05.2006 года (л.д.107-108), подлинник которого представлен в судебном заседании, заключенного между ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» (работодатель) и ФИО2 (работник), согласно пункту 1.1 которого, работник принимается на работу на должность продавца торговой точки МУП «Центральный рынок». Рабочее место работника находится по адресу: г. Братск, Центральный рынок (п.1.5). В трудовые обязанности работника входят функции по розничной торговле продуктами питания (п.2.1). Работнику устанавливается режим сменной работы в соответствии с графиком сменности. Рабочий день с 09-00 час. до 20-00 час. с обеденным перерывом с 13-00 час. до 14-00 час. (п.4.1). Копия трудового договора сверена с подлинником, заверена судом.

Также, в подтверждение проживания в указанный период в г. Братске, истцом ФИО2 представлены копия медицинской книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФФГУЗ Центр гигиены и эпидемиологии 

<

адрес> и 

<

адрес> (л.д.126-141), копия медицинской карты пациента ФИО2 выданной ОГАУЗ «Братская городская больница №» (л.д.152-160), 

<

данные изъяты>

Из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.24) усматривается, что до июня 2021 года ФИО2 продолжала проживать в г. Братске (л.д.24).

Из поступивших сведений следует, что документы по личному составу работников ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» на хранение в архив администрации г. Иркутска и ЦДЛС ГАИО не поступали (л.д.142,151).

Работа истца в спорный период в г. Братске, у работодателя ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» также подтверждается показаниями свидетеля М.Н., допрошенной Братским городским судом Иркутской области по судебному поручению (л.д.166-168), которая пояснила, что работала вместе с истцом в ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» с 01.10.2006 года по 2009 год. В 2009 году свидетель ушла в декретный отпуск, а ФИО2 продолжала работать дальше. Рабочее место у них было на Центральном рынке г. Братска. Трудоустроены были официально в ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» (л.д.175,177). 

Показания свидетеля также подтверждаются представленной копией трудового договора от 01.10.2006 года (л.д.149-150), заключенного между ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» (работодатель) и С.Н. (работник), согласно пункту 1.1 договора работник принимается на работу, на должность продавца торговой точки МУП «Центральный рынок». Рабочее место работника находится по адресу: г. Братск, Центральный рынок (п.1.5). С.Н. сменила фамилию на М. в связи со вступлением в брак 28.12.2012 года (л.д.163).

В соответствии с частью 4 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанного законоположения Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 г. N 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Применительно к данному делу, из приведенных выше доказательств, судом достоверно установлено, что в спорный период ФИО2 работала в ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза», ее местом работы являлась торговая точка на Центральном рынке в г. Братск, который, в соответствии с приведенным выше Перечнем, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Представление работодателем сведений о стаже без кода территориальных условий в период с 01.01.2007 года по 31.01.2010 год, не может повлечь для ФИО2 неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения и лишить ее права на зачет такого периода работы в специальный стаж. Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.01.2007 года по 31.01.2010 год в ООО «Торговый дом «Иркутская маслосырбаза» подлежит включению в специальный стаж. Приходя к такому выводу, суд учитывает и то обстоятельство, что часть периода работы в этой же организации, по этому же месту работы (с 20.05.2006 по 31.12.2006 г.), зачтена ФИО2 в специальный стаж, поскольку работодателем код территориальных условий проставлялся. 

Как указано выше и подтверждается копией заявления (л.д.60-61), за назначением пенсии ФИО2 обратилась 13.09.2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом приведенных выше норм, право на пенсию у ФИО2 возникает, в том числе не ранее достижения 50-летнего возрасте, которого она достигла 06.10.2023 года. При таких данных, учитывая установленные обстоятельства и представленные доказательства, требований о признании права на досрочную страховую пенсию с 06.10.2023 года также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области № 404085/23 от 20.12.2023 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области зачесть период работы ФИО2 с 01.01.2007 года по 31.01.2010 года в ООО «Торговый Дом «Иркутская маслосырбаза» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом вышеуказанного периода, с 06.10.2023 года. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.10.2024 г.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова