Дело № 2а-791/2024

39RS0007-01-2024-000884-12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 10 июля 2024 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Мочалиной Н.В.,

с участием прокурора Пешковской А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» и межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности на основании заключения органа государственного надзора (контроля) о необходимости рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания жилого дома непригодным для проживания провести оценку соответствия жилого дома установленным требованиям,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о возложении на межведомственную комиссию обязанности на основании заключения Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания жилого дома № по 

<

адрес> непригодным для проживания провести оценку соответствия данного жилого дома установленным требованиям и принять решение в соответствии с пунктами 46 и 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (далее – также Положение).

В обоснование исковых требований прокурор указал, что жилой дом № по 

<

адрес> находится в ненадлежащем техническом состоянии, в связи с чем Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области было направлено в межведомственную комиссию при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания данного жилого дома непригодным для проживания. По результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией данного заключения на основании пункта 45 (1) и абзаца 2 пункта 46 Положения было принято решение о направлении сособственникам указанного жилого дома писем с предложением представить документы, указанные в пункте 45 Положения, а именно документы, указанные в подпункте «а» пункта 45 Положения, и о необходимости проведения дополнительного обследования межведомственной комиссией жилого дома. При этом оценка соответствия указанного жилого дома установленным требованиям в порядке, установленном пунктом 42 Положения, проведена не была, решение в виде заключения в нарушение требований пунктов 46 и 47 Положения принято не было, что, полагает прокурор, свидетельствует об уклонении межведомственной комиссии от разрешения вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания. В связи с изложенным прокурор обратился с настоящим административным иском в суд.

К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечена межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (далее - межведомственная комиссия), фактически бездействие которой оспаривается прокурором.

В судебном заседании административный истец прокурор исковые требования поддержал и дал объяснения, аналогичные содержанию административного искового заявления. 

Представители административных ответчиков администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1 и межведомственной комиссии ФИО2 исковые требования не признали, сославшись на принятие межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заключения на основании пункта 45 (1) и абзаца 2 пункта 46 Положения решения о направлении сособственникам указанного жилого дома писем с предложением представить документы, указанные в пункте 45 Положения, а именно документы, указанные в подпункте «а» пункта 45 Положения, и о необходимости проведения дополнительного обследования межведомственной комиссией жилого дома, для рассмотрения вопроса о признании указанного жилого дома непригодным для проживания.

Заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4, не заявив возражений по существу исковых требований, полагали, что занимаемая ими часть спорного жилого дома пригодна для проживания.

Заинтересованное лицо ФИО5 с исковыми требованиями согласилась. 

Представители заинтересованных лиц Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области и Специализированной некоммерческой организации Калининградской области «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и заинтересованное лицо ФИО6, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Выслушав объяснения прокурора, представителей административных ответчиков и заинтересованных лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1)нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2)соблюдены ли сроки обращения в суд;

3)соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а)полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б)порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в)основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4)соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (8/20 доля в праве), ФИО4 (8/20 доля в праве), ФИО6 (1/30 доля в праве) и ФИО5 (5/30 доля в праве), что подтверждается произведенной государственной регистрацией за ними данного права (л.д.55-57).

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3); жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (часть 4). 

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 (далее – Положение). 

В соответствии с пунктом 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. 

Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. № 1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения (пункт 42 Положения). 

Согласно пункту 43 Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 44 Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в частности определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям. 

Согласно пункту 45 (1) Положения, в случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя. 

Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта (пункт 46 Положения). 

Согласно пункту 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения с указанием соответствующих оснований принятия решения. 

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения (о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Департаментом жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области было направлено в межведомственную комиссию при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым рекомендовано рассмотреть вопрос о выявлении оснований для признания жилого дома № по 

<

адрес> непригодным для проживания, со ссылкой на техническое состояние данного жилого дома, имеющего повреждения его конструкций, вследствие произошедшего в нем пожара (л.д.№).

По результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ данного заключения межведомственной комиссией при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» на основании пункта 45 (1) и абзаца 2 пункта 46 Положения было принято решение № о направлении сособственникам указанного жилого дома писем с предложением представить документы, указанные в пункте 45 Положения, а именно документы, указанные в подпункте «а» пункта 45 Положения (заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), после чего межведомственной комиссией будет проведено обследование жилого дома и в дальнейшем будет назначена дата заседания межведомственной комиссии для рассмотрения вопроса о признании жилого дома непригодным для проживания (л.д.№). 

Данные письма от ДД.ММ.ГГГГ были направлены сособственникам указанного жилого дома (л.д.№).

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в нарушение требований Положения оценка соответствия указанного жилого дома установленным требованиям в порядке, установленном пунктом 42 Положения, дана не была, решение в виде заключения в нарушение требований пунктов 46 и 47 Положения принято не было, что, полагает прокурор, свидетельствует об уклонении межведомственной комиссии от разрешения вопроса о выявлении оснований для признания жилого дома непригодным для проживания. 

Оценивая обоснованность данных доводов прокурора, суд принимает во внимание следующее.

Из буквального содержания пунктов 42 и 46 Положения следует, что поступившее в межведомственную комиссию заключение органа государственного надзора (контроля) является основанием для проведения межведомственной комиссией оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принятия в течение 30 календарных дней с даты регистрации данного заключения решения (в виде заключения), указанного в пункте 47 Положения.

Из документов, связанных с рассмотрением межведомственной комиссией вышеуказанного заключения Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в межведомственную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, не следует, что межведомственной комиссии требовалось определить в соответствии с пунктом 44 Положения перечень дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для проведения оценки соответствия жилого дома установленным в Положении требованиям и для принятия решения о признании жилого дома соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям.

В этой связи отсутствуют основания для вывода о невозможности принятия межведомственной комиссией решения без дополнительных документов. 

При этом по результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ указанного заключения межведомственной комиссией при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» на основании пункта 45 (1) и абзаца 2 пункта 46 Положения было принято решение № следующего содержания:

1)направить собственникам указанного жилого дома письмо с предложением представить документы, указанные в пункте 45 Положения, а именно документы, указанные в подпункте «а» пункта 45 Положения;

2)о необходимости проведения дополнительного обследования межведомственной комиссией указанного жилого дома;

3)после предоставления собственниками жилого дома документов, указанных в подпункте «а» пункта 45 Положения, межведомственной комиссии провести обследование жилого дома, после чего назначить дату заседания межведомственной комиссии и рассмотреть вопрос о признании жилого дома № по 

<

адрес> непригодным для проживания (л.д.№).

Как следует из данного решения межведомственной комиссии и направленных во исполнение этого решения сособственникам указанного жилого дома писем, межведомственной комиссией не были определены конкретные документы из предусмотренных пунктом 45 Положения, отсутствие которых создавало бы межведомственной комиссии препятствия для принятия решения (в виде заключения), указанного в пункте 47 Положения.

Данное обстоятельство также не позволяет оценить возможность истребования межведомственной комиссией необходимых ей документов на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с пунктом 46 Положения.

При этом из смысла содержания пунктов 45 и 45 (1) Положения во взаимосвязи с иными вышеприведенными нормами Положения не следует, что в случае поступления в межведомственную комиссию заключения органа государственного надзора (контроля) собственники жилого помещения в обязательном порядке должны представить в межведомственную комиссию документы, предусмотренные пунктом 45 Положения. Перечень таких документов, при их необходимости, должен быть определен межведомственной комиссией.

Вместе с тем, как отмечено выше, межведомственной комиссией не были определены конкретные документы из предусмотренных пунктом 45 Положения, которые было бы необходимо представить сособственниками спорного жилого дома.

Вопреки приведенным нормам Положения, в установленный Положением срок вышеуказанное заключение Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в межведомственную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией по существу рассмотрено не было, на основании данного заключения межведомственной комиссией не была проведена оценка соответствия спорного жилого дома установленным в Положении требованиям и не было принято решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения.

Данное обстоятельство свидетельствует о неправомерном бездействии межведомственной комиссии, допущенном при рассмотрении указанного заключения Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области, нарушающем права неопределенного круга лиц на безопасные условия, с учетом имеющихся сведений о техническом состоянии спорного жилого дома.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицом, ответственным за устранение указанного выше нарушения в сфере проведения оценки соответствия жилого дома установленным в Положении требованиям, является межведомственная комиссия.

Вопреки доводам представителя административного ответчика, последующее обращение ДД.ММ.ГГГГ сособственников спорного жилого дома ФИО3 и ФИО4 с заявлением в администрацию муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области», в котором содержится их просьба не рассматривать вопрос о признании данного жилого дома непригодным для проживания, со ссылкой на наличие у них возражений по данному вопросу, не имеет, исходя из вышеприведенных правовых норм, правового значения для исполнения межведомственной комиссией возложенной на нее обязанности по рассмотрению в установленном порядке заключения органа государственного надзора (контроля) и принятия по нему решения в установленный срок.

Мнение сособственников жилого помещения по рассматриваемому вопросу может быть оценено межведомственной комиссией в совокупности с другими оцениваемыми документами в целях принятия межведомственной комиссией соответствующего решения.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании бездействия и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает, что срок 30 календарных дней, соответствующий установленному пунктом 46 Положения сроку рассмотрения межведомственной комиссией заключения органа государственного надзора (контроля), со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, является разумным и достаточным для исполнения межведомственной комиссией обязанности по устранению выявленного нарушения. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на межведомственную комиссию обязанности в течение 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу на основании заключения Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания жилого дома № по 

<

адрес> непригодным для проживания провести оценку соответствия данного жилого дома установленным требованиям и принять решение в соответствии с пунктами 46 и 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47. 

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» и межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» о возложении обязанности на основании заключения органа государственного надзора (контроля) о необходимости рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания жилого дома непригодным для проживания провести оценку соответствия жилого дома установленным требованиям удовлетворить. 

Возложить на межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» (238420, 

<

...>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 29.09.1999 г.; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу на основании заключения Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания жилого дома № по 

<

адрес> непригодным для проживания провести оценку соответствия данного жилого дома установленным требованиям и принять решение в соответствии с пунктами 46 и 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11.07.2024 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В. 

Копия верна: Судья Багратионовского 

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.