Дело № 2а-361/2024 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года гор. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Попова М.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой Г.А.,

с участием прокурора Небеснюк С.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Котовскому району ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Котовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Котовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

Указывает, что ФИО2, был осужден 23 августа 2010 г. Камышинским городским судом Волгоградской области по ч.1 ст.111, ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 7 ст. 79 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

17 июля 2019 ФИО2, освободился из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области по отбытию срока наказания.

20 мая 2019г. решением Вязниковского городского суда Владимирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы территории Камышинского района Волгоградской области.

1 августа 2020 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

1 февраля 2023 г. решением Котовского районного суда Волгоградской области установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактической нахождения для регистрации.

С момента установления дополнительного ограничения ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности, а именно:

- 27 марта 2024 г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф), постановление по делу от 27 марта 2024 г.,

- 27 марта 2024 г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный штраф), постановление по делу от 27 марта 2024 г.

Таким образом, ФИО2, является лицом, состоящим под административным надзором и совершившим в течение года два административных правонарушения против порядка управления.

Просит установить ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по Котовскому району по доверенности ФИО1 поддержала административный иск и просила его удовлетворить. 

ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признаёт в полном объёме.

Помощник прокурора Котовского района Волгоградской области Небеснюк С.А. полагает возможным удовлетворить административный иск.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Судом установлено, что 23 августа 2010 г. ФИО2 был осужден Камышинским городским судом Волгоградской области по ч.1 ст.111, ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, ч. 7 ст. 79 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области, откуда административной ответчик был освобожден 17 июля 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 20 мая 2019 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями: 

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрет нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

- запрет выезда за пределы территории Камышинского района Волгоградской области.

После освобождения ФИО2 встал на профилактический учет (административный надзор) в Отдел МВД России по Котовскому району.

Решением Котовского районного суда Волгоградской области 1 февраля 2023 г. административные ограничения дополнены ограничением - явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что в течение одного года ФИО2 неоднократно нарушал и не выполнял установленные ему судом административные ограничения и дважды был привлечен к административной ответственности:

- 27 марта 2024 г. врио начальника отдела МВД России по Котовскому району, признан виновным в совершении административного правонарушении ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1100 руб.,

- 27 марта 2024 г. врио начальника отдела МВД России по Котовскому району, признан виновным в совершении административного правонарушении ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, на путь исправления не встал, после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, нарушил административные ограничения и обязанности установленные судом, требует за собой усиленного контроля со стороны правоохранительных органов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.11 г. № 64-ФЗ, ст. 270-273 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Котовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения к ранее установленным в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд Волгоградской области.

Судья М.В. Попов