дело № 3а-42/2025

УИД 51OS0000-01-2025-000137-37

Мотивированное 

определение составлено 12 декабря 2025 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2025 г. город Мурманск

Мурманский областной суд в составе:

председательствующего судьи Науменко Н.А.

при секретаре Мурашовой Н.Ю.,

с участием прокурора Анисимовой Н.С.,

представителя Правительства Мурманской области ФИО1, представителя Губернатора Мурманской области ФИО2 – ФИО3, представителя ГОКУ «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 о признании не действующим в части постановления Правительства Мурманской области от 28 июня 2022 г. № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи»,

у с т а н о в и л:

В производстве Мурманского областного суда находится административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 о признании недействующим подпункта 12 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 28 июня 2022 г. № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи».

Из содержания административного искового заявления следует, что административный истец полагает установленную подпунктом 12 пункта 1 постановления Правительства Мурманской области от 28 июня 2022 г. № 500-ПП величину дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи в размере 30 тысяч рублей не соответствующей положениям Указа Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644, предусматривающим размер единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, в сумме 400 тысяч рублей.

Административный истец ФИО5 о времени и месте рассмотрения административного дела извещался судом по месту жительства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении изложено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании помощником прокурора Мурманской области Анисимовой Н.С. заявлено ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель Правительства Мурманской области ФИО1, представитель Губернатора Мурманской области ФИО2 – ФИО3, представитель ГОКУ «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» ФИО4 в судебном заседании ходатайство об оставлении административного иска без рассмотрения полагали обоснованным.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, считает, что административное исковое заявление ФИО5 подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статья 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Как следует из материалов административного дела, принятое к производству Мурманского областного суда административное исковое заявление составлено 23 сентября 2025 г. и подписано от имени ФИО5

Вместе с тем, в материалы дела представлен приказ командира войсковой части, в которую ФИО5 зачислен для прохождения военной службы по контракту. Приказом данной войсковой части от 23 января 2025 г. № * ФИО5 признан без вести пропавшим до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Из материалов административного дела также усматривается, что определением о подготовке административного дела к судебному разбирательству от 3 октября 2025 г. от административного истца истребованы сведения о представителе, отвечающем требованиям, предусмотренным статьей 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также документы, удостоверяющие его полномочия, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.

В связи с непредставлением административным истцом данных сведений Мурманским областным судом письмом от 19 ноября 2025 г. повторно истребованы указанные сведения с разъяснением последствий их непредставления (том *** л.д. ***).

Вместе с тем, непосредственно административным истцом ФИО5 истребуемые сведения представлены не были, неоднократно предпринятые секретарем судебных заседаний меры, направленные на извещение административного истца о необходимости их предоставления суду и об объявленном в предварительном судебном заседании перерыве, посредством телефонной связи на указанный в административном иске номер мобильного телефона ФИО5 оказались безрезультатными, что подтверждается справкой от 23 октября 2025 г. (том *** л.д. ***).

При этом в материалы дела часть из истребованных судом от административного истца документов посредством электронной почты представлена иным лицом - Ш.О.Н.., которая также в июле 2025 года на основании нотариально удостоверенной доверенности от 17 октября 2016 г. обращалась в интересах ФИО5 в ГОКУ «Центр социальной поддержки населения Мурманской области» по вопросу выплаты единовременной социальной помощи в размере 400 тысяч рублей (том *** л.д. ***).

Таким образом, из материалов административного дела не усматривается обстоятельств, свидетельствующих об устранении оснований, в связи с которыми ФИО5 23 января 2025 г. приказом командира войсковой части, в которую он был зачислен для прохождения военной службы, признан без вести пропавшим.

При наличии указанного приказа командира войсковой части достоверных данных о подписании ФИО5 административного искового заявления, равно как и наделении им в установленном законом порядке другого лица полномочиями на подписание административного искового заявления и подачу его в суд в соответствии с положениями статьи 56 КАС РФ не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств представленное в Мурманский областной суд административное исковое заявление от имени ФИО5, датированное 23 сентября 2025 г., применительно к установленным обстоятельствам прохождения им военной службы по контракту, следует признать не подписанным или подписанным и поданным в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

При таком положении оснований для рассмотрения по существу административного искового заявления ФИО5 не имеется, оно подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 КАС РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 197 КАС РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 196, статьями 197, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Мурманский областной суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

административное исковое заявление ФИО5 о признании не действующим в части постановления Правительства Мурманской области от 28 июня 2022 г. № 500-ПП «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной материальной помощи» оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Н.А. Науменко