Дело № 2-236/2024

УИД 04RS0019-01-2024-000348-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Турунтаево 19 июня 2024 года 

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Добрыниной Е.А., при участии помощника прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Семис-оол И.С., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия к Прибайкальской районной администрации об устранении нарушений законодательства при реализации национальных проектов, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прибайкальского района Республики Бурятия обратился в суд к Прибайкальской районной администрации об устранении нарушений законодательства при реализации национальных проектов, просит обязать Прибайкальскую районную администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить приобретение и установку радиаторов отопления в помещении танцевального зала Дома культуры 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, в количестве, обеспечивающем поддержание в течение осенне-зимнего периода температурного режима не менее +18 градусов.

Исковые требования мотивированы следующим. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что после проведенного капитального ремонта Дома культуры 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, завешенного в ДД.ММ.ГГГГ г., воздух в танцевальном зале имеет существенно низкую температуру (8 градусов), что не соответствует установленным требованиям. Обследованием помещения и изучением проектной документации также установлено, что 

<

данные изъяты> в заявке на предоставление субсидии на выполнение капитального ремонта дома культуры запрошены средства на радиаторы в прежнем количестве 3 шт. (35 секций) на площадь танцевального зала 87,9 кв.м, что и ранее являлось недостаточным и не обеспечивало надлежащий прогрев помещения. Собственником Дома культуры 

<

данные изъяты> является Прибайкальская районная администрация. В целях устранения выявленных нарушений главе МО «Прибайкальский район» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, но фактические не исполнено.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен МБУ «Татауровский КИЦ «Горизонт». 

В судебном заседании помощника прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия Семис-оол И.С. доводы искового заявления поддержала, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Прибайкальской районной администрации ФИО1 пояснила, что в рамках реализации Национального проекта «Культура» в доме культуры был проведен капитальный ремонт, услугу оказывало ООО «СтройСервис», поэтому вопросы по некачественному ремонту должны быть в исполнителю, между тем районной администрацией принимаются меры к закупке необходимого количества радиаторов для установки в танцевальном зале. 

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО2 пояснила, что после капитального ремонта температура воздуха в танцевальном зале низкая, всего 15 градусов тепла, в связи с чем помещение танцевального зала не использовалось по назначению, а использовалось как кладовая. Полагает, что для поддержания тепла в танцевальном зале требуется не менее 7 радиаторов отопления по 6 секций.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 210 ГК РФ определено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов осуществляют финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений. 

Согласно абз. 3 п.2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления, организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно п. 5.1.3 Нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений), утвержденных Приказом Минкультуры РФ от 20.02.2008 N 32, состояние помещений сельских клубных учреждений должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН (предел температурного режима - не менее +18 градусов по Цельсию, относительная влажность воздуха - 55 процентов), нормам охраны труда.

Установлено, что здание Дома культуры 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности МКУ «Комитет по управлению имуществом Прибайкальского района». 

Согласно ст. 161 ГК РФ казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст.296-298 ГК РФ казенному учреждению имущество передается в оперативное управление собственником имущества, в данном случае органом местного самоуправления.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ знание ДК 

<

данные изъяты> передано на праве оперативного управления 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что на основании обращения жителя села о низкой температуре в помещении дома культуры в 

<

адрес>, прокуратурой района проведена проверка в ходе которой установлено, что воздух в спортивном зале дома культуры имеет существенно низкую температуру (8 градусов), что не соответствует требованию СанПиН 1.2.3685-21, МКУ «Управление культуры Прибайкальского района» в заявке на предоставление субсидии на выполнение капитального ремонта дома культуры запрошены средства на радиаторы в прежнем количестве 3 шт. (35 секций) на площадь спортивного зала 87,9 кв.м., что и ранее являлось недостаточным количеством и не обеспечивало надлежащий прогрев помещения, а также с учетом потребности в заявке не указаны работы на утепление фасада.

В связи с установлением данных нарушений, прокурором района в адрес главы МО «Прибайкальский район» внесено представление ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что факт низкой температуры в танцевальной зале подтверждается, но данное помещение не используется как танцевальный зал в виду отсутствия в нем станков и зеркал. До начала отопительного сезона в помещениях дома культуры будут установлены дополнительно 89 секций радиаторов отопления. Утепление фасада здания дома культуры не производилось по причине сохранения исторического облика здания. 

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение довод иска о ненадлежащих условиях пребывания детей в танцевальном зале ДК «Маяк», в виду несоблюдения температурного режима, что также не оспаривалось представителями ответчика, третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку для установления необходимого температурного режима требуется установка дополнительных радиаторов отопления, иные же меры по утеплению помещения танцевального зала, например, утепление фасада здания, в данном случае не могут применяться в виду необходимости сохранения исторического облика здания. При этом суд принимает во внимание, пояснения директора МБУ «Татауровоский КИЦ «Горизон» ФИО2 об отсутствии претензий по проведенному капитальному ремонту, со слов директора Учреждения теплопотери идут за счет недостаточного количества радиаторов отопления.

Принимая во внимание, что занятия в ДК начнутся с нового учебного года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание погодные условия, суд полагает возможным в соответствии с положениями ст. 204 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия (ИНН 

<

***>) к Прибайкальской районной администрации (ИНН 

<

***>) об устранении нарушений законодательства при реализации национальных проектов удовлетворить.

Обязать Прибайкальскую районную администрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить приобретение и установку в помещении танцевального зала Дома культуры 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, радиаторов отопления в количестве, обеспечивающем поддержание в течение осенне-зимнего периода температурного режима не менее +18 градусов, но не менее 42 секций в общем количестве. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Ю.Ю. Туравинина

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2024 года

Судья Ю.Ю. Туравинина