УИД 51RS0018-01-2021-000451-89

Дело № 2а-202/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 12 июля 2021 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4, в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при секретаре – помощнике судьи Васютовой Е.В., 

с участием старшего помощника прокурора Ковдорского района Мурманской области Гагиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, 

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. 

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по обращению А., был осуществлен мониторинг ресурсов сети «Интернет», в результате которого выявлена информация о продаже поддельных справок, в том числе и медицинских справок, данная информация размещена в сети «Интернет» по адресам: medspravki24.org, med-spravki-msk.info.

На указанных сайтах размещена информация о возможности приобретения (покупке) различных видов справок, в том числе медицинских.

Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан. Информация о владельце сайта отсутствует, местонахождение владельца домена – США.

Доступ на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь. 

На момент проверки указанные страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

По указанным основаниям просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: medspravki24.org, med-spravki-msk.info, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Ковдорского района Мурманской области Гагина Я.С. настаивала на удовлетворении административного иска по тем же основаниям. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) предусмотрено, что информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. 

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона об информации).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона об информации).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона об информации, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации № 2124-1 от 27 декабря 1991 года «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяет:

1) правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан;

2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав;

3) полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;

4) права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья;

5) права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.

Как установлено статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья; соблюдение врачебной тайны.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. 

Статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа влечет уголовную ответственность в соответствии со статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет. Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на интернет-сайте по адресу medspravki24.org, med-spravki-msk.info, в свободном для неограниченного круга лиц доступе, размещена информация о возможности приобретения (покупке) поддельных справок, в том числе медицинских справок. Размещена информация о видах и стоимости документов, порядке предоставления данной услуги, ценах, способе оплаты.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация о странице сайта по адресу medspravki24.org, med-spravki-msk.info отсутствует.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Мурманской области не обладает сведениями о владельцах сайтов по адресу medspravki24.org, med-spravki-msk.info (л.д. 10). 

По мнению суда информация, размещенная на Интернет–сайте по вышеуказанному адресу нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства. 

По делам о признании информации, способствующей совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявление прокурора следует удовлетворить, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу medspravki24.org, med-spravki-msk.info в соответствии с положениями действующего законодательства, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, доступ к такой информации должен быть ограничен. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: medspravki24.org, med-spravki-msk.info – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайта medspravki24.org, med-spravki-msk.info в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий С.Б. Пак