Дело № 2-464/2018

Решение

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Попова А.В. при секретаре Дробот Д.Э. с участием 

истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 08 февраля 2018 года гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару в интересах ФИО1 к ООО Управляющая Компания «Жилсервис» о возложении обязанности восстановить фронтоны крыши здания, выполнить ремонт кровли многоквартирного дома, 

установил:

государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания «Жилсервис» (далее ООО УК «Жилсервис») о возложении обязанности восстановить фронтоны крыши здания, выполнить ремонт кровли многоквартирного дома ...

Истец в судебном заседании на иске настаивала.

Иные лица, извещённые о месте и времени рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц. 

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав все материалы данного дела и административного производства за № 5-920/2017 мирового судьи Пушкинского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми о привлечении ООО УК "Жилсервис" к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам. 

Судом установлено, что государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) за № 3224-л от 29.12.2016 была назначена проверка по обращению жильца квартиры ... ФИО1 

Согласно акта проверки от 11.01.2017 установлено, что на фронтонах крыши указанного дома имеются повреждения обшивки; в чердачном помещении над квартирой № ... на стропильной системе имеются сухие следы от затекания с кровли. 

На момент проведения проверки управление домом осуществляло ООО УК "Жилсервис". С 01.11.2017 управление домом осуществляет ООО "Спецмонтажсервис".

По данным фактам Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару ООО УК «Жилсервис» было выдано предписание № 17 от 12.01.2017 – незамедлительно восстановить фронтоны крыши здания. В срок до 01.06.2017 провести обследование кровли многоквартирного дома над квартирой № ... При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, устранить их незамедлительно. Провести восстановительные работы. 

Распоряжением руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) за № 1126-л от 03.07.2017 было назначено проведение проверки исполнения предписания № 17 от 12.01.2017. 

04.07.2017 года по результатам проверки предписания установлено, что в чердачном помещении многоквартирного жилого дома над квартирой № ... на стропильной системе имеются влажные следы от затекания с кровли; на фронтонах крыши имеются повреждения обшивки. 

Так как в установленные предписанием сроки ООО УК «Жилсервис» не приняло мер по устранению нарушений, протоколом № 119 от 05.07.2017 в отношении ООО УК «Жилсервис» было возбуждено дело о привлечении к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи Пушкинского судебного участка города Сыктывкара № 5-920/2017 от 20.07.2017, вступившим в законную силу, ООО УК "Жилсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей. 

На основании ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по аналогии с ч. 4 ст. 61 указанного Кодекса, суд приходит к выводу о том, что указанное вступившее в законную силу постановление суда по делам об административных правонарушения имеет значение в рассматриваемом споре, поскольку предметом судебного разбирательства являются гражданско-правовые последствия бездействия лица, в отношении которого вынесено это постановление.

Аналогичная позиция изложена в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Предписание до настоящего времени ООО УК «Жилсервис» не исполнено, нарушения не устранены, тем самым нарушены права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном жилом доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, являются общим имуществом в многоквартирном доме и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

При этом надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 2.3 указанной статьи при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

При этом согласно п. 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 данных Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» п. 2 данных Правил.

Частью 1.2 указанной нормы предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Во исполнение требований ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом.

При этом согласно с п. 2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 Жилищного кодекса РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3 данных Правил управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – минимальный перечень).

Согласно п. 7 минимального перечня надлежащее содержание крыш многоквартирных домов включает в себя выявление нарушений, приводящих к протечкам и их незамедлительное устранение, а в остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

Кроме того, ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме, за исключением видов работ, относящихся к работам по капитальному ремонту, если такие работы будут выявлены в результате обследования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств того, что виды работ, которые необходимо будет произвести для устранения нарушений, относятся к работам по капитальному ремонту, обязанности по проведению которых на ООО УК «Жилсервис» не возложены, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования к ООО УК «Жилсервис». Ссылки на то, что на момент рассмотрения дела ответчик не осуществляет управление многоквартирным домом, основанием для отказа в иске быть не могут. ООО УК "Жилсервис" свои обязанности по надлежащему содержанию кровли МКД своевременно не исполнило. В связи с чем истечение срока полномочий ответчика как управляющей организации основанием для освобождения от данных обязательств судом признано быть не может.

Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу восстановить фронтоны крыши здания и выполнить ремонт кровли многоквартирного дома ...

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис" государственную пошлину в доход бюджета МО ГО "Сыктывкар" в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Попов А.В.