РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года город Тула

Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Чекмазове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2а-694/2025 (УИД 71RS0026-2025-000431-65) по административному исковому заявлению Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО3 о взыскании штрафных санкций за непредоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

установил:

Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (далее – ОСФР по Тульской области) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании штрафных санкций за непредоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, указав в обоснование требований, что ФИО3 в период времени с 12.08.2019 по 07.02.2025 был зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя.

07.02.2025 ФИО3 прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

По результатам проведенного анализа представленных страхователем ИП ФИО3 сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2020г. установлено, что страхователем не представлены сведения о страховом стаже по форме СЗВ- СТАЖ за 2020 год в отношении застрахованных лиц ФИО1. (СНИЛС №) и ФИО2 (СНИЛС №).

В соответствии с абз.3 ст.17 ФЗ № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 – 2.2 ст. 11 указанного Федерального Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица,

ОСФР по Тульской области, рассмотрев письменные возражения страхователя ФИО3, который полагал, что у него отсутствует обязанность по представлению сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в отношении вышеуказанных застрахованных лиц, так как с данными липами был заключен договор ГПХ, запись в трудовые книжки по договорам ГПХ не вносилась, со штрафом не согласен, приняло Решение от 29.07.2021 № о привлечении ИП ФИО3 к ответственности, предусмотренной абз.3 ст.17 ФЗ №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб. (500 руб. х 2 застрахованных лица), которое совместно с расчетами суммы финансовых санкций было направлено страхователю по телекоммуникационным каналам связи с УКЭП 02.08.2021. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения не обжаловано и вступило в силу.

На основании указанного Решения и с целью соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ОСФР по Тульской области вынесено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.08.2021 года №, в которых ИП ФИО3 было предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций в срок до 17.09.2021.

Требования были направлены страхователю по телекоммуникационным каналам связи 31.08.2021, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций не уплачена.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО3 сумму финансовой санкции в размере 1000 руб. 00 коп. за непредставление страхователем в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Представитель административного истца ОСФР по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Из представленных материалов дела судом установлено, что в период времени с 12.08.2019 по 07.02.2025 ФИО3 был зарегистрирован в качестве Индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №).

С 13.08.2019 ИП ФИО3 зарегистрирован в ОСФР по Тульской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию

07.02.2025 ФИО3 прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

В силу ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ИП ФИО3 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абз.3 ч. 2 ст. 14 указанного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 1 ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023г.), под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Подп. 2 п. 1 ст.6, п. 1 ст. 7, абз.4 п. 1 ст.11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе адвокаты, относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом; эти граждане являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации; регистрация страхователей-адвокатов осуществляется в территориальных органах страховщика по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения о каждом застрахованном лице подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83 от 11.08.1998 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, ФИО3 обязан был представить в ОСФР по Тульской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 17 ФЗ № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Главным специалистом – экспертом отдела взаимодействия со страхователями ОСФР по Тульской области ФИО4 28.06.2021 проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа страхователем ФИО3, в ходе которой выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц ФИО1 и ФИО2 за 2020г. 

По факту выявленных нарушений 29.06.2021 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №.

Решением ОСФР по Тульской области от 29.07.2021 № ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ (состав правонарушения (п.п.2.2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») в виде штрафа в размере 1000 руб.

30.08.2021 в адрес ФИО3 направлено требование об уплате финансовых санкций №, со сроком исполнения до 17.09.2021. Данное требование оставлено без исполнения.

В соответствии со ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Так как ФИО3 сведения о застрахованных лицах в установленный сроки и порядке представлено не было, ОСФР по Тульской области правомерно привлекло административного ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В условиях состязательности процесса административный ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы административного истца, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании пп. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец - ОСФР по Тульской области освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче вышеуказанного административного искового заявления в суд.

Сведений об освобождении административного ответчика от уплаты государственной пошлины в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 4000 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход муниципального образования г.Тулы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области к ФИО3 о взыскании штрафных санкций за непредоставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, дата рождения, уроженца 

<

...> (паспорт 

<

...>) в пользу Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области (ИНН 

<

***>) штраф за нарушение законодательства «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства» в размере 1000 руб.

Взыскать с ФИО3, дата рождения, уроженца 

<

...> (паспорт 

<

...>) в доход муниципального образования г.Тулы государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31.03.2025. 

Председательствующий Ю.В. Мамонтова