Дело № 2-3597/17 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] года [Адрес] 

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Ширыбановой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований истец указала, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. С указанным решением она не согласна.

Истец просит признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в её специальный стаж периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - музыкальный руководитель, УДУ ГАЗ д/ясли-сад 59, признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ].

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] – в судебное заседание не явилась, представлены письменные возражения [ ... ]

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

Указанным Списком предусмотрены дошкольные образовательные учреждения - детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли; должность - музыкальный руководитель.

Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 23 июня 2003 года N 39 установлено тождество наименования должности "Музыкальный работник" наименованию должности "Музыкальный руководитель".

Из пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Пунктом 5 этих же Правил предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В судебном заседании установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес].

Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Пенсионный фонд не включил в специальный стаж истца следующие периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - музыкальный руководитель, УДУ [ ... ] д/ясли-сад [Номер], в связи с тем, что не выполнена требуемая норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с постановлением Правительства РФ № 191 от [ДД.ММ.ГГГГ], согласно п. 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 предусмотрено засчитывать в специальный стаж при условии выполнения полной педагогической нагрузки.

Рассматривая правомерность отказа, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца [ ... ] ФИО1 [ДД.ММ.ГГГГ] принята воспитателем д/я-с [Номер] УДУ, [ДД.ММ.ГГГГ] переведена музыкальным руководителем д/я-с [Номер] УДУ, [ДД.ММ.ГГГГ] переведена музыкальным руководителем д/я-с [Номер] УДУ, [ДД.ММ.ГГГГ] уволена с Завода по собственному желанию по уходу за ребенком, [ДД.ММ.ГГГГ] принята на должность музыкального руководителя МДОУ [Номер], [ДД.ММ.ГГГГ] уволена по собственному желанию, [ДД.ММ.ГГГГ] принята на должность музыкального руководителя МДОУ [Номер], и работает по настоящее время.

Согласно архивной справке [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о переименовании [ ... ] установлено, что Государственный ордена Ленина Красного Знамени и ордена Отечественной войны 1-й степени Автомобильный завод им. В.М. Молотова переименован в [Адрес] автомобильный завод (приказ по [Адрес] автомобильному заводу от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]); на базе Горьковского автомобильного завода организовано [Адрес] объединение по производству автомобилей (Г) (приказ министра автомобильной промышленности от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; приказ генерального директора [Адрес] объединения по производству автомобилей от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]); Горьковское объединение по производству автомобилей переименовано в [Адрес] автомобильный завод (производственное объединение «Г») (приказ министра автомобильной промышленности от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]); Горьковский автомобильный завод (производственное объединение «Г») переименован в производственное объединение «Г» (ПО «Г»), [Адрес]; [Адрес] автомобильный завод – Автомобильный завод ПО «Г», [Адрес] (приказ по Министерству автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], приказ генерального директора Горьковского автомобильного завода (производственного объединения «Г») от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Автомобильный завод ПО «ГАЗ», [Адрес] преобразован в Акционерное общество открытого типа «Г» (АО «Г») (распоряжение Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]-Р; приказ генерального директора производственного объединения «ГАЗ» от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]).

Акционерное общество открытого типа «Г» переименовано в Открытое акционерное общество «Г» (ОАО «Г») (распоряжение главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]; приказ президента АО «Г» от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер].

Открытое акционерное общество «Г» (ОАО «Г») переименовано в Публичное акционерное общество «Г» (ПАО «Г») (решение годового общего собрания акционеров ОАО «Г» от [ДД.ММ.ГГГГ], Устав ПАО «Г», зарегистрированный [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно архивной справки [Номер]С от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] в архиве ООО «Г» находятся расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы работникам управления детских учреждений Горьковского автомобильного завода (производственного объединения «Г»), (код [Номер], [Номер]) в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в том числе ФИО1 с разбивкой по месяцам и кодам оплат.

Согласно архивной справки [Номер]С от [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ] в архиве ООО «Г» находятся расчетно-платежные ведомости на выплату заработной платы работникам управления детских учреждений Акционерного общества открытого типа «Г») (ОАО «Г»), Открытого акционерного общества «Г» (ОАО «Г»), (код [Номер]) в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в том числе ФИО1 с разбивкой по месяцам и кодам оплат.

Согласно Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений, как Приложения к Письму Министерства образования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» «Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): 

учителям музыки установлена норма рабочего времени 24 часа педагогической работы в неделю».

В действующих в тот период времени законодательных актах условие о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), отсутствовало. Данное условие для педагогических работников предусмотрено только с 01 сентября 2000 года. 

Согласно разъяснения Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П, стаж должен считаться по законодательству, действовавшему в период выполнения работы в любом случае, т.к. придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц право, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закон и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правого регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Таким образом, периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - музыкальный руководитель, УДУ ГАЗ д/ясли-сад 59, подлежат включению в специальный стаж истца.

Ответчик в бесспорном порядке зачел истцу в педагогический стаж 22 года 02 месяца 00 дней. 

С учетом включенных судом периодов, стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 27 дней.

Таким образом, исковые требования о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - музыкальный руководитель, УДУ ГАЗ д/ясли-сад 59.

В удовлетворении исковых требований о признании решения незаконным, признаии за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ], обязании назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно, с [ДД.ММ.ГГГГ] – отказать.

Ответчик вправе обратиться в суд, принявший заочное решение с заявлением об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Телепнева А.А.