РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-547/2018

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Ратных Е.А., при секретаре Корневой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

Департамент здравоохранения Вологодской области (далее по тексту Департамент) обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 290000 рублей. В обоснование указано, что 08 июня 2015 года между ФИО1 и департаментом здравоохранения области был заключен договор о целевом обучении в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с условиями договора департамент принял на себя обязательство по предоставлению ответчику в период обучения меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законом Вологодской области от 6 мая 2013 года №3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области». В соответствии с приказом департамента от 28 сентября 2015 года №444 с 1 сентября 2015 года ответчику предоставлялась ежемесячная денежная выплата в размере 4000 рублей. Ответчик был обязан освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 – «лечебное дело». Приказом ГБОУ ВПО ЯГМУ Минздрава России от 13 февраля 2018 года №... ответчик отчислен из учебного заведения за академическую неуспеваемость. Таким образом, условия договора ответчиком не выполнены. Согласно п.п. «з» п.5 договора ответчик обязан в полном объеме возместить департаменту расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двухкратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения условий, предусмотренных договором. Согласно п.п. «и» п.5 договора, в случае неисполнения обязанности, предусмотренной п.п. «з» п.5 договора, ответчик обязан выплатить штраф в размере 50000 рублей. В соответствии с ч.7 ст.56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, направившему по целевому приему, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Всего за период обучения ответчику была начислена денежная выплата в сумме 120000 рублей. Приказом департамента от 15 февраля 2018 года №124 ответчику отменена ежемесячная денежная выплата с марта 2018 года в связи с утратой права на ее получение. Ответчику направлялось уведомление о возврате денежных средств. В настоящее время ответчиком в добровольном порядке возвращены 120000 рублей – сумма предоставленных ему мер социальной поддержки в период обучения. Сумма штрафа в размере 240000 рублей до настоящего времени не возмещена. Таким образом, на основании п.п. «з» п.5 договора, ч.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ, ответчик должен выплатить штраф в двукратном размере расходов – 240000 рублей, а также на основании п.п. «и» п. 5 договора выплатить штраф в размере 50000 рублей. 

В судебное заседание представитель истца - Департамента здравоохранения Вологодской области - не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В обоснование указал, что ФИО1 на банковский счет Департамента до истечения месяца со дня получения уведомления перечислена денежная сумма 120000 рублей в счет возврата ежемесячной выплаты за период обучения в образовательном обучении, то есть возврат денежных средств им произведен в полном объеме. С требованием о выплате штрафа не согласен. В соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012 года№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки. Согласно п. «з», «и» ч.5 раздела II договора от 08.06.2015 года, ФИО1 обязан возместить департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения условий, предусмотренных договором. В случае неисполнения указанной в п. «з» обязанности предусмотрена обязанность о выплате штрафа 50000 рублей. Вместе с тем, обучение ФИО1 не завершено, обязательства по трудоустройству не возникло. На основании указанного Федерального закона, ФИО1 обязан выплатить штраф только в случае невыполнения обязательств по трудоустройству, в связи с чем оснований для выплаты штрафа 240000 рублей не имеется. ФИО1 выполнил все условия, при расторжении договора, в соответствии с Федеральным законом. П.п. «з» п.5 договора от 08.06.2015 года в части выплаты штрафа в двукратном размере не соответствует п.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 года. 

По смыслу ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по имеющимся доказательствам и с состоявшейся явкой лиц (представителя ответчика), поскольку, с учетом принципа диспозитивности гражданского процесса стороны по своему усмотрению осуществляют свои гражданские процессуальные права и обязанности. 

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению. 

08 июня 2015 года между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении (далее Договор), в соответствии с которым ФИО1 был направлен на учебу в ГБОУ ВПО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Вологодской области по специальности 31.05.01 – «лечебное дело».

В соответствии с приказом Департамента «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты студентам» от 28 сентября 2015 года №... с 1 сентября 2015 года ответчику предоставлялась ежемесячная денежная выплата, предусмотренная статьей 1 закона Вологодской области от 06 мая 2013 года № 3035-0З «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», в размере 4000 рублей.

Приказом ГБОУ ВПО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Вологодской области от 13 февраля 2018 года №... «Об отчислении» ФИО1 отчислен из учебного заведения за академическую неуспеваемость.

Приказом Департамента от 15 февраля 2018 года №... с 01 марта 2018 года отменена ежемесячная денежная выплата ФИО1 в связи с отчислением из университета. 

Всего за период обучения ФИО1 предоставлены денежные средства (в качестве меры социальной поддержки) на сумму 120000 рублей.

19.02.2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о возврате денежных средств. 

Согласно представленных чеков-ордеров, ФИО1 в Департамент здравоохранения Вологодской области в счет возмещения средств, выплаченных по договору о целевом обучении от 08.06.2015 года, перечислено 06.03.2018 года 8000 рублей, 16.03.2018 года – 112000 рублей. Таким образом, обязанность ответчика по возмещению в течение одного месяца расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, предусмотренная п.п. «з» п.5 Договора от 08.06.2015 года о целевом обучении, выполнена. 

Подпунктом «з» договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин обязан возместить Департаменту в течение одного месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения условий, предусмотренных настоящим договором. Согласно договору, гражданин обязан: получать от Департамента меры социальной поддержки, осваивать образовательную программу по специальности 31.05.01 «лечебное дело», представлять по требованию Департамента информацию о результатах прохождения промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка обучающихся, проходить практику в соответствии с учебным планом, соблюдать нормативные акты организации, в которой организовано прохождение практики в соответствии с учебным планом, заключить с организацией трудовой договор не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации, отработать не менее 3-х лет после окончания учебного заведения. Договором не предусмотрена безусловная обязанность гражданина завершить обучение. Кроме того, согласно ч.7 ст.56 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года, гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В соответствии со статьями 420, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.422 Гражданского кодекса РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Принимая во внимание, что ФИО1 обучение не завершено, следовательно, обязательство по трудоустройству не возникло, оснований для взыскания штрафа в соответствии с положениями закона отсутствуют.

В связи с отсутствием законных оснований для взыскания штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и добровольным исполнением ответчиком обязанности по возмещению указанных расходов в сумме 120000 рублей, оснований для взыскания штрафа в размере 50 000 рублей, предусмотренного п.п. «и» ч.5 договора (о взыскании штрафа в случае неисполнения обязанности, предусмотренной подпунктом «з» пункта 5 настоящего договора), также не имеется. 

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о целевом обучении от 08 июня 2015 года, - отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Ратных 

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2018 года.