дело №12-120/2025

РЕШЕНИЕ

20 марта 2025 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 15 января 2025 года №5-25/2025, которым 

Гаврюшина ФИО5

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.23 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что вина в совершении правонарушения не доказана.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Гаврюшин Е.В. доводы жалобы поддержали, просила постановление отменить.

Проверив представленные материалы дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене. 

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. 

Соответственно, в материалах дела должны содержаться доказательства документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола. 

В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 11 декабря 2024 года в отсутствие ФИО1 Извещение направлено почтовой корреспонденцией 25 ноября 2024 года и получено ФИО1, согласно почтовому Трек-номеру 80110803968295 - 17 декабря 2024 года. 

Следовательно, в материалах дела сведений о надлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении отсутствуют, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством.

То есть, при рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении 11 декабря 2024 года протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона и не может быть признано законным и обоснованным.

Следует отметить, и то, что согласно части 7 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе.

Сведения, о правонарушении ФИО3 получены с применением работающего в не автоматическом режиме специального технического средства, а оно выявлено сотрудниками Администрации Октябрьского района г. Уфы, в отношении нее составлялся протокол по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 6.23 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях». 

В рассматриваемом случае административная комиссия обязана вынести постановление в порядке ст.29.10 КоАП РФ, с рукописной подписью административного органа, а не в порядке ст.28.6 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 15 января 2025 года №5-25/2025, в отношении Гаврюшиной ФИО6 по части 1 статьи 6.23 КоАП РБ, 

отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Р. Багаутдинов