РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г. Узловая Тульской области

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бороздиной В.А.,

при помощнике судьи Киселеве С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1325/2023 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области, ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении в наследственное имущество квартиры, сохранив ее в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру и на недополученные суммы пенсии по старости, компенсации за проживание в зоне радиации, ЕДВ гражданам постоянно проживающим на территории зоны с социально-экономическим статусом за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года, в порядке наследования по закону,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области, ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении в наследственное имущество квартиры, сохранив ее в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру и на недополученные суммы пенсии по старости, компенсации за проживание в зоне радиации, ЕДВ гражданам постоянно проживающим на территории зоны с социально-экономическим статусом за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года, в порядке наследования по закону.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее (истца) мать ФИО1, которая проживала и была зарегистрирована на день своей смерти по адресу: 

<

адрес>., одна. Завещания мать не оставила. Она (истец) единственный наследник по закону первой очереди. 

В установленный законом срок она, истец, обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением для оформления своих наследственных прав.

16.05.2023 нотариусом ей, истцу, были выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении наследственного имущества (наследственное дело №.

Кроме того, наследственное имущество матери истца включает 

<

адрес>. Квартира принадлежала наследодателю на основании приватизации. Однако оформить наследственные права в нотариальном порядке на квартиру невозможно. В 1993 году квартира была приватизирована в общую совместную собственность следующих лиц: матери и двух малолетних сыновей истца. Осенью 2003 года истец обратилась в Узловский городской суд Тульской области с иском по которому оспаривала приватизационные документы в части включения истца и ее детей в приватизацию.

Решением Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца (ФИО4) были удовлетворены. Судом был признан недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передачи 

<

адрес> в совместную собственность ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 в части включения в состав участников этого договора ФИО4 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 Судом также было признано недействительным свидетельство о регистрации права собственности № выданное администрацией г. Узловая 14.12.1993 в части регистрации права собственности на 

<

адрес> за семьей ФИО1 в состав которой включены ФИО4, ФИО2 и ФИО3

Судом было признано недействительным регистрационное удостоверение №, выданное МП БТИ г. Узловая 16 декабря 1993 года в части регистрации права собственности на 

<

адрес> за ФИО4, ФИО2 и ФИО3

Право собственности матери на квартиру не оспаривалось, квартира на основании указанных приватизационных документов и решения суда, осталась принадлежать матери – ФИО1 Однако, она не зарегистрировала свое право собственности на целую квартиру на основании приватизационных документов и указанного вступившего в законную силу решения суда, что в 2003 году было обязательным условием возникновения права собственности на целый объект у одного из участников приватизации.

Так, квартира является собственностью матери и входит в ее наследственное имущество.

Кроме того, ссылается на то, что мать с течением времени произвела переустройство квартиры, подключила индивидуальное отопление, что было согласовано органом муниципального образования, а также перепланировку, которая заключалась в изменении внутренней конфигурации путем демонтажа устройства ряда существующих несущих перегородок. Переустройство не было согласовано с органом муниципального образования и является самовольным.

Переустройство не затронуло несущие конструкции здания, не привело к нарушению в работе инженерных систем дома, к ухудшению воздухообмена помещений, не повлияло на несущую способность и деформативность дома, не ухудшило условий пользования домом, не создало угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан, что подтверждено техническим заключением ООО «Архитектурно-проектный центр» №.

Кроме квартиры, наследство матери включает недополученные наследодателем пенсии по старости, компенсации за проживание в зоне радиации, ежемесячные денежные компенсации за проживание в зоне с льготно-экономическим статусом, которые мать не получила с апреля 2022 года по июнь 2022 года (нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону от 16.05.2023 на недополученные наследодателем пенсии по старости, периоды выплат – октябрь 2021 – март 2022 года, на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, период выплаты – октябрь 2021-март 2022, недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, период выплат – октябрь 2021- март 2022, на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, период выплаты- октябрь 2021-июнь 2022 года ). 

Обосновывая так свои исковые требования, истец просит признать за ней право собственности на 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, сохранив указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состояниях; а также признать право собственности за истцом на недополученные наследодателем ФИО1 пенсии по старости, на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании, уточнив исковые требования, просила признать за ней право собственности на недополученные наследодателем ФИО1 пенсии по старости, на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года в сумме 70156 руб. 44 коп.

Представитель ответчика администрации МО Узловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО6 в судебном заседание заявленные исковые требования не признала в части признания права собственности ФИО4 на недополученные наследодателем ФИО1 суммы пенсии по старости, на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года в сумме 70156 руб. 44 коп.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Это подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС по городу Новомосковск, городу Донской, Веневскому, Кимовскому и Узловскому районам комитета по делам записи актов гражданского состояния и обспечению деятельности мировых судей в Тульской области.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20).

Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч.1 ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Согласно ч.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно материалов наследственного дела №, имеющегося в производстве нотариуса Узловского нотариального округа Тульской области ФИО7, наследниками, принявшими наследство наследодателя ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ее дочь ФИО4

Наследником по закону ФИО4 были получены свидетельства о праве на наследство от 16.05.2023 на недополученные наследодателем пенсии по старости, периоды выплат – октябрь 2021 – март 2022 года в сумме 129821 руб., на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, период выплаты – октябрь 2021-март 2022 в сумме 1270 руб. 54 коп., на недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, период выплат – октябрь 2021- март 2022 в сумме 3603 руб. 16 коп., на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, период выплаты- октябрь 2021-июнь 2022 года в сумме 639 руб. 33 коп.; на права на денежные средства в размере остатка на день смерти наследодателя, с причитающимися процентами в ПАО Сбербанк по счетам: №, №; на недополученную наследодателем ежемесячную компенсацию на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 5428 руб. 82 коп.; на недополученную ежемесячную выплату наследодателю как ветерану труда в размере 9079 руб. 14 коп. в филиале отдела социальной защиты населения по Узловскому району Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области». 

Как следует из пояснений представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО5 данных в судебном заседании наследственное имущество матери истца включает в т.ч. 

<

адрес>, которая принадлежала наследодателю ФИО1 на основании приватизации. Однако оформить наследственные права в нотариальном порядке на квартиру невозможно.

Судом установлено, что решением Узловского городского суда Тульской области от 06.10.2003 года исковые требования истца (ФИО4) были удовлетворены. Судом был признан недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ о передачи 

<

адрес> в совместную собственность ФИО1, ФИО4, ФИО2 и ФИО3 в части включения в состав участников этого договора ФИО4 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 

Судом также было признано недействительным свидетельство о регистрации права собственности № выданное администарцией г. Узловая 14.12.1993 в части регистрации права собственности на 

<

адрес> за семьей ФИО1 в состав которой включены ФИО4, ФИО2 и ФИО3

Судом было признано недействительным регистрационное удостоверение № кв.м, выданное МП БТИ г. Узловая 16 декабря 1993 года в части регистрации права собственности на 

<

адрес> за ФИО4, ФИО2 и ФИО3

Также представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО5 пояснила, что право собственности матери на квартиру не оспаривалось, квартира на основании приватизационных документов и решения суда, осталась принадлежать матери – ФИО1 

Положение о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п.4 ст. 1152, ст. 1162 ГК РФ), действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Отсутствие предусмотренной ст. 131 ГК РФ обязательной регистрации прав на недвижимое имущество, перешедшее по наследству, ограничивает возможность распоряжаться этим имуществом (продавать, дарить и т.п.), но никак не влияет согласно названным выше требованиям закона на факт принадлежности этого имущества на праве собственности лицу, получившему его в порядке наследования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 являлась единственным наследником по закону наследодателя ФИО1, а потому исковые требования ФИО4 в части признания за ней права собственности на вышеуказанную квартиру, подлежат удовлетворению.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Согласно пп.2 п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В то же время, в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (часть 2).

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование, на основании принятого им решения (ч. 1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5), который является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6).

Согласно ст. 29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки (ч. 1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4).

Согласно сведениям технического паспорта, составленного ППК «Роскадастр», по состоянию на 12.05.2023, 

<

адрес> в 

<

адрес>, на которую претендует истец ФИО4, состоит из помещений, обозначенных на плане помещения: лит. А: № 1 жилая комната площадью 17,7 кв.м., № 2 кладовая площадью 2,7 кв.м., № 3 коридор площадью 1,2 кв.м., № 4 жилая комната площадью 13,0 кв.м., № 5 кухня площадью 7,4 кв.м., №6 ванная площадью 2,0 кв.м, №7 туалет площадью 1.1 кв.м, №8 кладовая площадью 0,5 кв.м, №9 коридор площадью 5,2 кв.м, №10 лоджия площадью 2,8 кв.м, всего общей площадью помещений 50,8 кв.м., а жилая площадь – 30,7 кв.м.

Из технического паспорта следует, что документы об осуществлении переустройства и (или) перепланировку не предъявлены.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3).

Приведенная правовая норма является императивной, расширительному толкованию не подлежит.

Из буквального ее толкования следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеется исключение, позволяющее, при определенных обстоятельствах, признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при том условии, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Как усматривается из технического заключения, выполненного ООО «Архитектурно-проектный центр» №, в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, перепланировка указанного жилого помещения соответствует требованиям СП.54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003№, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда, утвер. Постановлением Госстроя РФ от 29 сентября 2003 г. №170. Объект соответствует Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Выполненные работы по перепланировке и переустройству не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

При таких обстоятельствах, поскольку произведенная перепланировка не нарушает права, охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состояниях.

Разрешая заявленные истцом требования в части признании права собственности за истцом на недополученные наследодателем суммы пенсии по старости, на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года в сумме 70156 руб. 44 коп., в порядке наследования по закону, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9).

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9).

Как следует из ответа, представленного в суд 06.09.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области.

Согласно действующим региональным базам данных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являлась получателем: страховой пенсии по старости, ежемесячной выплаты в повышенном размере пенсий гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территориях с льготным социально-экономическим статусом; ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающим (работающим) на территориях с льготным социально-экономическим статусом; ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие/работающие на территории с льготным социально-экономическим статусом» в ОПФР по Тульской области 

С 01.07.2022 выплата пенсии (иных выплат) прекращена по причине смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Выплаты производились через почтовое отделение Новомосковский почтамт УФПС Тульской области 301600. С октября 2021 года средства возвращались почтовым отделением с пометкой «нет дома», через 6 месяцев начисление выплат было приостановлено по причине неполучения пенсии (иной выплаты) в течение 6 месяцев. Неполученной является сумма за период с 01.10.2021 по 31.03.2022 года, выплаты не начисленные в доставке недополученными не являются.

Распоряжением о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии ч.1 ст. 24 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановлена выплата пенсии по старости в размере 22528, 95 коп.

Распоряжением о приостановлении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приостановлено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, производимая к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину. 

Распоряжением о приостановлении осуществления ежемесячной денежной выплаты ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приостановлена ежемесячная денежная выплата.

Распоряжением о приостановлении комп. за проживание в зоне радиации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приостановлена выплата комп. за проживание в зоне радиации. 

В силу пункта 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Согласно статье 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, решением от 06.07.2022 года ФИО1 прекращены выплаты «Пенсия», страховая пенсия по старости, установленная на основании ст. 8 Закона №400-ФЗ, выплаты ЕДВ, установленные на основании №1244-1, а также выплата «Надбавка чернобыльцу», установленная на основании ст. 19 п. 3 закона РФ №1244-1 от 15.05.91г., выплата «компенсации по уходу к страховой пенсии, установленная на основании Указа Президента РФ №1455 - с 01.07.2022.

Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионным органом наследодатель ФИО1 была уведомлена о приостановлении выплаты ей пенсии. Материалы дела не содержат сведений о направлении ответчиком (пенсионным органом) и получении ФИО1 уведомлений пенсионного органа о приостановлении и прекращении выплат пенсии по старости и компенсации за проживание в зоне радиации, выплаты ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом.

Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что у ФИО1 имелась информации о приостановлении выплаты пенсии.

Кроме того, из представленного в материалы дела ответа главного врача ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована: 

<

адрес> находилась на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с д.з.: органическое бредовое расстройство сосудистого генеза. Умерла в 5 отделении ГУЗ «ТОКПБ №1» им. Н.П. Каменева» ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 15 минут.

В обоснование заявленных требований представитель истца утверждал, что состояние здоровья ФИО1 с октября 2021 года было тяжелым, она вела себя странно, бредила, вследствие чего с ДД.ММ.ГГГГ была помещена в дочерью в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им. Н.П. Каменева», что исключало возможность ФИО1 самостоятельно получать пенсию, обращаться с какими-либо заявлениями в пенсионный орган. ФИО1 умерла в больнице.

Приведенные обстоятельства не были оспорены ответчиком (пенсионным органом) при разрешении спора.

На основании изложенного, учитывая тяжелую болезнь ФИО1, в силу которой она не могла самостоятельно прийти в пенсионный орган за разрешением возникших вопросов о выплате ей пенсии по старости и иных положенных выплат, приостановление ответчиком выплаты пенсии по старости и компенсации за проживание в зоне радиации, выплаты ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом привело к лишению пенсионера единственного для него средства к существованию и свидетельствует о нарушении законных прав и интересов ФИО1

Суд первой инстанции признает, что тяжелое состояние здоровья наследодателя ФИО1, а также установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствует об отсутствии воли умершей на добровольный ее отказ от получения установленных пенсионных органом пенсии по старости и иных выплат.

Ссылка представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО6 на то, что за период с апреля 2022 по июнь 2022 года пенсия по старости и иные установленные пенсионным органом ФИО1 выплаты не начислялись, сама пенсионерка либо ее родственники не обращались в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований в части признания за истцом права собственности на недополученные наследодателем ФИО1 пенсии по старости, на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, за период с апреля 2022 года по июнь 2022, не является, поскольку указанные обстоятельства вызваны объективными причинами, не зависящими от волеизъявления умершей.

Утверждение представителя ответчика о том, что истец не вправе обращаться за выплатой перечисленных сумм (пенсии по старости и т.д.), не полученных ее матерью при жизни, так как это требование является его личным субъективным правом как участника правоотношений по пенсионному обеспечению, умершая при жизни не обращалась в пенсионный орган за возобновлением выплаты пенсии, ее право на пенсию прекратилось в связи со смертью, а не начисленная пенсия выплаты не входит в состав наследства, является ошибочным, поскольку основано на неправильном понимании положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Как следует из представленных в суд пенсионным органом документов, ежемесячный размер установленных наследодателю ФИО1 пенсионным органом выплат, в т.ч. пенсии по старости и т.д. составляет 23 385 руб. 48 коп. (23385 руб. 48 коп. х3 мес.=70156 руб. 44 коп.).

Таким образом, суд полагает заявленные исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования Узловский район Тульской области, ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении наследственное имущество квартиры, сохранив ее в переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру и на недополученные суммы пенсии по старости, компенсации за проживание в зоне радиации, ЕДВ гражданам постоянно проживающим на территории зоны с социально-экономическим статусом за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года, в порядке наследования по закону удовлетворить в полном объеме.

Сохранить жилое помещение – 

<

адрес>, в перепланированном и переустроенном состояниях, состоящую из помещений, обозначенных на плане: лит. А: № 1 жилая комната площадью 17,7 кв.м., № 2 кладовая площадью 2,7 кв.м., № 3 коридор площадью 1,2 кв.м., № 4 жилая комната площадью 13,0 кв.м., № 5 кухня площадью 7,4 кв.м., №6 ванная площадью 2,0 кв.м, №7 туалет площадью 1.1 кв.м, №8 кладовая площадью 0,5 кв.м, №9 коридор площадью 5,2 кв.м, №10 лоджия площадью 2,8 кв.м, всего общей площадью помещений 50,8 кв.м., а жилая площадь – 30,7 кв.м.

Признать за ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (паспорт серии № выдан Отделом Внутренних дел ЗАТО Скалистый гор. Гаджиево Мурманской области, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50,8 кв.м.

Признать за ФИО4 право собственности на недополученные наследодателем ФИО1 пенсии по старости, на недополученную наследодателем компенсацию за проживание в зоне радиации, недополученную наследодателем ЕДВ гражданам постоянно проживающим/ работающим на территории с социально-экономическим статусом, на недополученную наследодателем ежемесячную денежную компенсации за проживание в зоне с льготно социально-экономическим статусом до 02.12.1995, за период с апреля 2022 года по июнь 2022 года в сумме 70 156 руб. 44 коп. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Узловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Бороздина