38RS0№-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению К.А,Ю. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец К.А,Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Иркутской области, в котором с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: ...., ....», участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 1135 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 28.09.2011 она приобрела земельный участок по адресу: ...., .... участок №. 

25.11.2011 она была принята в члены СНТ «....». Далее по ее инициативе была начата процедура подготовки кадастрового паспорта и межевого плана. Однако в ходе подготовки возник вопрос об отнесении земельного участка к границам товарищества, в связи с чем была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

После этого, указывает истец, она в предусмотренном законодательством порядке обратилась к ответчику за предоставлением земельного участка на праве собственности, приложив все необходимые документы. Ответчик отказал в предоставлении земельного участка в собственность, мотивировав это тем, что участок не относится к границам товарищества. 

В ходе дальнейшей переписки с Министерством имущественных отношений Иркутской области и Управлением Росреестра по Иркутской области было выявлено, что сведения о ее участке с кадастровым номером № действительно, были внесены в реестр прав на недвижимость в 2010 году. При этом, в реестре изначально было закреплено, что этот участок образован из земельного участка с кадастровым номером № с сохранением его в изменённых границах, а именно из того участка, который, как следует из документов, был предоставлен Садоводству.

Но, как следует из тех же ответов Министерства и Росреестра, из-за того что в течение 2-х последующих лет не была осуществлена регистрация права собственности на вновь образованный земельный участок, в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшей на тот момент, сведения о земельном участке с кадастровым номером № (о том, который был сформирован из участка, изначально предоставленного Товариществу), были исключены из государственного реестра прав недвижимости.

Таким образом, полагает истец, изначально участок был предоставлен ей; у товарищества (садоводства) нет никаких других претендентов на него; Министерство имущественных отношений также не заявляет своих притязаний на этот участок (что следует из официальных ответов в переписке); однако из-за не совершенной вовремя регистрации права истец не смогла осуществить эту регистрацию позже. Указанное, по мнению истца, не должно влечь утраты изначально предоставленного ей права.

С целью защиты своего права, также указала истец, она обратилась в Иркутский районный суд с иском об исправлении кадастровой ошибки, однако решением суда от 20.01.2020 по делу № ей было отказано, однако, судом в решении было разъяснено, что отказ производится только в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты права (в виде просьбы об исправлении кадастровой ошибки).

В связи с этим в рамках настоящего дела истец просит признать за ней изначально предоставленное право на участок.

В судебное заседание истец К.А,Ю. не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме. 

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель третьего лица СНТ «....» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных требований суду не представил. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, по существу заявленных требований представил письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение участников процесса о рассмотрении дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Таким законом является, в том числе Земельный кодекс РФ.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с частью 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исходя из положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», право на приобретение земельного участка в собственность возникает в случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что СНТ «Статистик-2» зарегистрировано в МИФНС России № 17 по Иркутской области с 12.07.1993, что подтверждается общедоступными сведениями из ЕГРЮЛ.

Постановлением главы администрации Иркутского район № от 08.05.1992 на основании ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, ст. 38 ЛК РСФСР работникам Иркутского областного управления статистики под садоводство «Статистик-2» был отведен земельный участок площадью 49,6 га леса, расположенный в Иркутском лесхозе в пригородном лесничестве в кварталах 20, 4. Директору Иркутского лесхоза было поручено выписать Областному управлению статистики лесорубочный билет на древесину, вырубаемую с отводимого земельного участка. 

22.06.1992 комиссией в составе ведущего инженера товарищества «ТЕРРА», председателя комземресурсов Иркутского района, председателя садоводства, директора Иркутского лесхоза, лесничим Пригородного лесничества Иркутского лесхоза был подписан акт установления границ земельного участка садоводства «Статистик-2». 

В итоге, по результатам проведенных работ по установлению границ земельного участка, отведенного под организацию садоводства «Статистик-2», Государственным актом на право пользования землей А-I № от 14.07.1992 за Иркутским областным управлением статистики в бессрочное бесплатное пользование закреплен земельный участок площадью 49,9 га для садоводства Статистик-2». Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №.

Выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «....» от 28.09.2011 № подтверждается факт распределения К.А,Ю. земельного участка № в указанном Товариществе. Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подтверждается факт существования на местности земельного участка площадью 1135 кв.м. в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты X

Координаты Y

н1

№

№

н2

№

№

н3

№

№

н4

№

№

н1

№

№

Материалами дела подтверждается, что ранее данный земельный участок, распределенный К.А,Ю., был поставлен государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства. Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка следует, что данный земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №, т.е. земельного участка, отведенного под садоводство «Статистик-2». 

В настоящее время К.А,Ю. не может реализовать свое право по оформлению указанного земельного участка в собственность, что объективно подтверждается отказами Министерства имущественных отношений Иркутской области от 16.10.2018, 29.04.2019, из которых следует, что испрашиваемый земельный участок не входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, составляющего территорию СНТ «Статистик-2», и не является образованным из данного земельного участка. 

Вместе с тем, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что СНТ «Статистик-2» создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок под организацию СНТ «.... был предоставлен на основании акта органа местного самоуправления – постановления главы администрации Иркутского район № от 08.05.1992. Актом установления границ от 22.06.1992 подтверждается факт того, что границы указанного садоводства были на местности определены. 

Письмом Управления Росреестра по Иркутской области от **/**/**** за № подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, сведения о местоположении границ которого отсутствовали в ЕГРН на момент постановки вышеуказанного земельного участка. При подготовке межевого плана в связи с уточнением границ исходного земельного участка с кадастровым номером № границы временного земельного участка с кадастровым номером 38№ были ошибочно исключены из границ исходного земельного участка, несмотря на отсутствие сведений о государственной регистрации прав на него, вследствие чего в ЕГРН была воспроизведена реестровая ошибка. В результате анализа сведений ЕГРН установлено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах территории СНТ «....».

Учитывая изложенное, установив в ходе рассмотрения дела, что спорный земельный участок, право собственности на который просит признать истец, находится в фактически занимаемых СНТ «Статистик-2» границах, к территории общего пользования не относятся, не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что К.А,Ю. имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка. 

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 24.12.2012, запись аннулирована в соответствии с ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221-ФЗ, суд приходит к выводу о возможности признания за К.А,Ю. права собственности на земельный участок не с определенным кадастровым номером, а в определенных границах, в следующих координатах: 

Обозначение характерных точек границ

Координаты X

Координаты Y

н1

№

№

н2

№

№

н3

№

№

н4

№

№

№

№

№

Иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования К.А,Ю. к Министерству имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить. 

Признать за К.А,Ю. право собственности на земельный участок, почтовый адрес ориентира: ...., ....», участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 1135 кв.м., в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты X

Координаты Y

н1

№

№

н2

№

№

н3

№

№

н4

№

№

н1

№

№

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 20 ноября 2020 года. 

Судья: О.В. Недбаевская