Дело № 2а-5038/2017 29 ноября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Ромасько А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пеней за просрочку уплаты налога и штрафа, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС №9) 17.10.2017 обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пеней в размере 06 руб. 75 коп. за просрочку уплаты налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения за период с 26.07.2011 по 31.07.2011, и штрафа в размере 500 руб.

В обоснование указано, что в 2011 году Ленин И.Г. являлся индивидуальным предпринимателем. В 2011 году представил налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2010 год. Сумма налога по указанной декларации, в срок до 25.07.2011 налогоплательщиком не была уплачена, в связи с чем начислены пени в размере 06 руб. 75 коп. за период с 26.07.2011 по 31.07.2011. Кроме того, Ленин И.Г. с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации, 17.09.2014 представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год по форме 3-НДФЛ. По данному поводу проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение № 2.14-22/33148 от 22.05.2015 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения с назначением ФИО1 наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Требования налогового органа №135625 от 16.04.2013 об уплате пеней и №35609 от 14.07.2015 об уплате штрафа административным ответчиком добровольно не исполнены. Судебный приказ от 10.05.2017, выданный по заявлению налогового орган, отменен мировым судьей 26.05.2017 в связи с поступлением возражений должника.

Административный истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Ленин И.Г. в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени судебного заседания заказным письмом по месту жительства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичный порядок взыскания предусмотрен для пеней (часть 6 статьи75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Ленин И.Г., получивший в 2010 году доход от предпринимательской деятельности, в 2011 году представил налоговую декларацию за 2010 год по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Сумму налога, подлежащую уплате в бюджет по декларации административный ответчик в срок до 25.07.2011 налогоплательщик не уплатил, в связи с чем ему начислены пени за период с 26.07.2011 по 31.07.2011 в общей сумме 06 руб. 75 коп. 

17.09.2014 Ленин И.Г. представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год с нарушением срока установленного пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации (не позднее 30.04.2014). 

По данному поводу проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой вынесено решение № 2.14-22/33148 от 22.05.2015 о привлечении к ответственности Ленина И.Г. за совершение налогового правонарушения с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 500 руб. 

Письменные требования налогового органа об уплате пеней №135625 от 16.04.2013 (срок оплаты до 14.05.2013) и об уплате штрафа № 35609 от 14.07.2015 (срок оплаты до 04.08.2015) административным ответчиком на дату судебного заседания не исполнены. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными истцом доказательствами, поэтому суд полагает их установленными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, поскольку общая сумма пеней и штрафа, предъявленных к взысканию с ответчика не превышает 3000 руб., то последним днём обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании является 14.11.2016.

Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 02.05.2017, то есть с пропуском предусмотренного законом срока. 

Вынесение мировым судьей судебного приказа от 10.05.2017 по делу 2а-1691/2017-7 не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, поскольку вопрос об уважительности пропуска данного срока в приказном производстве не обсуждается.

С учетом возражений административного ответчика судебный приказ от 10.05.2017 был отменен мировым судьей 26.05.2017, в связи с чем, налоговый орган обратился в Северодвинский городской суд с настоящим иском.

Ходатайство о восстановлении срока налоговый орган не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и возможности его восстановления в материалы дела не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец утратил право на принудительное взыскание пеней и штрафа в судебном порядке в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд на дату первоначального обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Своевременное обращение в городской суд с иском о взыскании пеней и штрафа после отмены судебного приказа в данном случае не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 НК РФ о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.

При таких обстоятельствах, рассматриваемые административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в полном объеме в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании пеней по налогу на доходы физических лиц за 2011 год за период с 26.07.2011 по 31.07.2016 в размере 06 руб. 75 коп., штрафа в размере 500руб. (по требованиям №135625 от 16.04.2013 об уплате пеней и № 35609 от 14.07.2015 об уплате штрафа).

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий 

О. Н. Чистяков