Дело № 2а-419/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Комсомольск Ивановской области 20 сентября 2017 года

Комсомольский районный суд Ивановской области 

в составе: председательствующего судьи Большакова А.Ю.,

с участием прокурора Пуховой И.С.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Комсомольскому району ФИО1,

административного ответчика - лица, в отношении которого поставлен вопрос об установлении дополнительных ограничений – ФИО2,

при секретаре Черновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Комсомольскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в отношении ФИО2 (до заключения брака ФИО4) в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит установить дополнительные ограничения ФИО2, а именно: 

-запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывание в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

-обязать ФИО2 являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по Комсомольскому району 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Заявление мотивировано тем, что приговором … районного суда … области от дд.мм.гггг. ФИО4 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного … УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 год 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершение преступления при рецидиве.

ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-.. УФСИН России по … области с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг. В местах лишения свободы характеризовалась отрицательно.

дд.мм.гггг. приговором мирового судьи судебного участка … судебного района … области ФИО4 была осуждена по … УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-.. УФСИН России по … области с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. В местах лишения свободы характеризовалась... 

Решением … районного суда … области от дд.мм.гггг. в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, то есть до 24 декабря 2019 года. Одновременно было установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в Отдел МВД России по Комсомольскому району Ивановской области 2 (два) раза в месяц в дни, установленные этим органом.

дд.мм.гггг. решением … районного суда … области в отношении ФИО4 были установлены дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, в виде:

-обязанности ФИО4 являться для регистрации в Территориальный отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц в дни, установленные данным органом;

-запрета ФИО4 посещать места проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области и участие в них;

-запрета ФИО4 выезжать за пределы Комсомольского муниципального района без уведомления Отдела МВД России по Комсомольскому району.

дд.мм.гггг. ФИО4 заключила брак с ФИО2, и после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии …, выданным дд.мм.гггг. … ЗАГС.

В настоящее время ФИО2 (до замужества ФИО4)... 

Участковым уполномоченным полиции Отдела МВД России по Комсомольскому району характеризуется, как лицо,... 

По состоянию на дд.мм.гггг. ФИО2 в течение одного административного года совершила 5 (пять) административных правонарушений, 2 из которых посягающих на порядок управления, и 3 - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- дд.мм.гггг. по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области ФИО4 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей;

- дд.мм.гггг. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области ФИО5 была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- дд.мм.гггг. по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области ФИО4 была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов;

- дд.мм.гггг. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, и постановлением врио начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району В. от дд.мм.гггг. ФИО2 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- дд.мм.гггг. в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, и постановлением врио начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району В. от дд.мм.гггг. ФИО2 была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Комсомольскому району ФИО1 поддержала административное исковое заявление по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что ФИО2 допустила нарушения в виде неявки для регистрации и совершила административное правонарушение в ночное время в связи с чем, просит установить вышеуказанные дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признала, не возражает против установления дополнительного ограничения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, и возложения обязанности являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по Комсомольскому району, 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Пуховой И.С., полагавшей заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 2 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч 3 ст. 3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из исследованных судом материалов дела следует, что ФИО4 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного … УК РФ, в виде лишения свободы на срок 2 год 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершение преступления при рецидиве.

ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-.. УФСИН России по … области с дд.мм.гггг. до дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг. приговором мирового судьи судебного участка … судебного района Ивановской области ФИО4 была осуждена по … УК РФ к 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО4 отбывала наказание в ФКУ ИК-.. УФСИН России по … области с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. 

Решение … районного суда … области от дд.мм.гггг. в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, то есть до 24 декабря 2019 года. Одновременно было установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в Отдел МВД России по Комсомольскому району Ивановской области 2 (два) раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решением … районного суда … области дд.мм.гггг. в отношении ФИО4 были установлены дополнительные административные ограничения в рамках административного надзора, в виде:

-обязанности являться для регистрации в Территориальный отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц в дни, установленные данным органом;

-запрета на посещение мест проведения праздничных и массовых мероприятий на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области и участие в них;

-запрета на выезд за пределы Комсомольского муниципального района без уведомления Отдела МВД России по Комсомольскому району.

дд.мм.гггг. ФИО4 заключила брак с ФИО2, и после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии …, выданным дд.мм.гггг. … ЗАГС.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 (до заключения брака ФИО4), имея не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за умышленное тяжкое преступление, после отбытия уголовного наказания и освобождения из мест лишения свободы, в течение года, находясь под административным надзором, совершила пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что была привлечена к административной ответственности в виде штрафа и обязательных работ, что не оспаривается ФИО2 и подтверждается письменными документами, представленными по делу: постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов; постановлением мирового судьи судебного участка Комсомольского судебного района Ивановской области от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов; постановлением врио начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности ст. 20.21 КоАП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением врио начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району от дд.мм.гггг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 600 рублей.

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. 

Из характеристики на ФИО4 (после замужества ФИО2), полученной из исправительной колонии ФКУ ИК-.. УФСИН России по … области следует, что по месту отбывания наказания ФИО4 характеризовался... 

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Комсомольскому району ФИО2 характеризуется, как лицо, ….

Согласно сведений ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер» и ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» ФИО2 на учете у нарколога и психиатра …. 

При таких обстоятельствах, оценивая доводы органа внутренних дел о необходимости установления дополнительных ограничений в течение срока административного надзора, суд, принимая во внимание сведения о личности ФИО2, которая после освобождения из мест лишения свободы совершила 5 административных правонарушения, а также, учитывая факты противоправного поведения ФИО2 в общественных местах, указывающие на ее склонность к асоциальному поведению, считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений по ранее установленному административному надзору и временных ограничений ее прав и свобод в целях предупреждения совершения ей новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса о видах дополнительных административных ограничений, предложенных административным истцом для установления ФИО2, суд признает, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; и возложения на ФИО2 обязанности являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по Комсомольскому району 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом, обоснованны и будут отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет регистрацию и постоянное место жительства, после освобождения из мест лишения свободы она зарегистрирована и проживает в …, и данное административное ограничение и возложенная обязанность будут способствовать органам внутренних дел контролировать поведение поднадзорного лица, проводить с ним профилактическую работу, что соответствует целям административного надзора.

Учитывая то, что ФИО2 срок административного надзора уже установлен решением … районного суда … области, и она поставлена на учет в органе внутренних дел, в связи с чем, при дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений следует исходить из срока административного надзора, который определен решением … районного суда … области от дд.мм.гггг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Комсомольскому району удовлетворить. 

Дополнить установленные решением Комсомольского районного суда Ивановской области от дд.мм.гггг. административные ограничения при административном надзоре в отношении ФИО2 (до замужества ФИО4) Н.Б., родившейся дд.мм.гггг. в …, зарегистрированной и проживающей по адресу: …, следующими административными ограничениями: 

-запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывание в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

-обязать ФИО2 являться для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства - в отдел МВД России по Комсомольскому району, 4 (четыре) раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий: А.Ю. Большаков

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года.