Дело №2-3374/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2019 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 период работы с 01.05.1995 года по 31.05.2005 года сроком 10 лет 1 месяц 1 день и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.11.2018 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что комиссией ГУ - Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по Москве и Московской области ей было отказано в реализации пенсионного права по нормам пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона№400-Ф «О страховых пенсиях в РФ» От 05.08.2019, о чем свидетельствует протокол № 190000082980/1180689/19 решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с формулировкой: «Период работы не включенный в специальный стаж по Сп.1 и Сп.2 с 01.05.1995 по 31.05.2005 из-за отсутствия специального стажа. Архивные данные о сотрудниках ВНИИ ПМ подтверждающие факт работы в данный период с ООП были переданы в РАО» «Биопрепарат. Согласно архивным данным, в указанное время истица работала в условиях постоянного контакта с микроорганизмами 2 группы опасности, что подтверждают официальные архивные справки, выписка их протокола комиссии по биологической безопасности, документы персонального кадрового учета. В период с 30.06.1990г. истица работала в отделе эксплуатации научно-экспериментальной зоны в должности машиниста вентиляционных установок. 01.05 1995г. она была допущена к работам с микроорганизмами 2 группы патогенности. 22.06.1995г. истица была переведена на должность инженера второй категории отдела эксплуатационной научно-экспериментальной зоны с сохранением вредных условий труда. Ее постоянное рабочее место находилось в «заразной» зоне в функциональном блоке станции обработки стоков. Согласно КЗоТ, установленная продолжительность смены не превышала 8 часов. Истица, в должности машиниста, а далее инженера полный рабочий день была занята на работах с микроорганизмами 2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, что предусмотрено Списком № 2 раздел XXIII п.2320000-17546, Утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10. Документы, подтверждающие факт выполнения работ в условиях контакта со 2 группой ПБА по Спискам № 2: выписка из протокола № 7 от 15.05 95, №2 от 24.03.97г, №59 от 03.07.98г. №12 от 26.05.98г. №64 от 27.05.99г. №17 от 15.05.99г. №58 от 09.06.2000г. № 26 от 05.05.2000г. №59от 19.06.2001г.№ от 01.01.01.№3 от 03.05.01г.№10-02 от 07.05.02г.№13- 02 от 30.12.02г.№1-04 от 12.01.04г.№ 4-04 от 01.04.04г. Таким образом, на 16.11.2018 г. общий специальный стаж работы на постоянном рабочем месте в опасных условиях по спискам № 2 подтвержден за период с 01.05.95 по 31.05.2005г. и составляет 10 лет 1 месяц и 1 день. Согласно п.п. 2 п.1ст. 30 п.1 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г, у истицы возникло право на получение пенсии от 16.11.2018г, так как ее возраст составляет полных 50 лет, она имеет необходимый страховой и специальные стажи.

В судебное заседание истица не явилась, о слушании дела извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв, согласно которому, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой страж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работал не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы. На основании Постановления ПРФ от 16.07.2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ ССС от 26.01.1991г. №10. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 раздел ХХХШ (общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности. При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь ввиду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами. Работы по ремонту и обслуживанию в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, так как не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках. Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2, не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости. Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня. Период работы с 01.05.1995г. по 31.05.2005г. в ФГУН ГНЦ ПМБ в должности машиниста вентиляционных установок и инженера 2 категории (отдела эксплуатации научно-экспериментальной зоны) в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Согласно актов, документальных проверок от 26.04.2005г. и от 28.03.2006г., в Перечне рабочих мест, наименовании профессий и должностей, включены сотрудники, непосредственно выполняющие работы в помещениях, где проводятся работы с микроорганизмами, отсутствуют должности с такими наименованиями.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Материалами дела установлено, что ФИО1 28 июня 2019 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.110).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 190000082980/1180689/19 от 05.08.2019 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. Ответчиком учтен общий страховой стаж истца, который составлял 32 года 04 месяца 08 дней. В стаж работы не включен льготный стаж по списку №2 с 09.11.1987 года по 31.05.2005 года (л.д. 7). 

Не согласившись с указанным решением, истица обратилась в суд. В обоснование своих требований истицей представлены:

- архивные справки о работе во вредных условиях труда в должности машиниста вентиляционных установок, а также в должности инженера второй категории (л.д. 9, 11),

- выписка из протокола №7 от 15.05.1995 о допуске к работам с микроорганизмами 2 групп патогенности выданная комиссией по биологической безопасности для подтверждения льготного стажа в соответствии льготного списка №2 за оспариваемый период с 01.05.1995 по 31.05.2005 года (л.д. 8),

- трудовая книжка AT-V №0269166 запись№ 10 (о переводе на должность машинистом вентиляционных установок приказ №405 от 30.06.1990г.1990г.) и запись №11от 22.06 1995 г. о переводе на должность инженера второй категории отдела эксплуатационной научно-экспериментальной зоны, приказ №434лс от 21.06 1995г. (л.д. 97-102)

- личная карточка №4310 Разделы III «Назначения и перемещения» Назначена должность Машиниста вентиляционных установок в Отделе эксплуатации научно- экспериментальной зоны (приказ №405 от 30.06.1990) Далее перевод на должность инженера II категории Приказ № 434от 21.06.1995. В разделе IV «Отпуска» указаны предоставленные компенсационные дополнительные дни (л.д. 103),

- карта профилактических прививок Т-93, с указанием шифров и названий контактных биологических агентов 2 группы патогенности (опасности) при профессиональной деятельности (л.д. 10),

- лицевые счета по заработной плате в период работы с 1995 г. по 2005 г. включительно, где указаны компенсационные надбавки за вредные условия труда (л.д. 12-96).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 указанного Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 были утверждены Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В Списке № 1 в разделе XXIII "Общие профессии" под кодом 12100000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

В Списке № 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Из трудовой книжки истца следует, что 09.11.1987 года истица временно принята на работу с 09.11.1987 года по 09.01.1888 года электромонтёром по обслуживанию электрооборудования, 10.01.1988 года переведена машинистом вентиляционных установок в отдел гл. технолога, 01.03.1988 года переведена машинистом вентиляционных и аспирационных установок в отдел эксплуатации научно-экспериментальной зоны в группу технического обеспечения,, 02.07.1990 года переведена машинистом вентиляционных установок отдела эксплуатации научно-экспериментальной зоны, 22.06.1995 года переведена на должность инженера второй категории отдела эксплуатации научно-экспериментальной зоны, уволена по собственному желанию с 31.05.2005 года.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что период работы истца ФИО1 с 01.05.1995 года по 31.05.2005 года в должности машиниста вентиляционных и аспирационных установок в отдел эксплуатации научно-экспериментальной зоны, машиниста вентиляционных установок отдела эксплуатации научно-экспериментальной зоны, инженера второй категории отдела эксплуатации научно-экспериментальной зоны, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности, подтверждается выпиской из протокола № 7 от 15.05.1995 года «О допуске к работам с микроорганизмами 2 группы патогенности и подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Справка составлена на основании первичных документов ВНИИ ПМ и архивных документов, хранящихся в фондах Государственного концерна «Биопрепарат». 

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы истца дают основания для отнесения ее к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Факт занятости на указанных работах нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами.

Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не могут служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорного периода в специальный стаж. 

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Доказательств иного характера работы истца, ответчиком не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Однако, вышеуказанная справка ответчиком в судебном заседании не оспорена, доказательств, опровергающих указанные в справке обстоятельства, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении страховой пенсии по старости, вместе с тем, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 16.11.2018 года, такую пенсию истцу следует назначить с 28.06.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период работы во Всесоюзном научно-исследовательском институте прикладной микробиологии с 01.05.1995 года по 31.05.2005 года в должности машиниста вентиляционных установок, инженера второй категории.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.06.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 07 февраля 2020 года.