Дело № 2-489/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Долгова М.А.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к принятию мер в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить земельный участок, на котором расположено общественное кладбище в районе ул. Центральной, д. 62 с. Ольхи Сосновского района Тамбовской области,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сосновского района Тамбовской области обратился в суд с иском, в котором в обосновании своих требований указал, что на территории Ольховского сельсовета находится общественное кладбище в районе ул. Центральной, д. 62 с. Ольхи Сосновского района Тамбовской области. В нарушение требований законодательства администрация Ольховского сельсовета не выполняет обязанность по организации мест захоронения, земельные участки, занятые кладбищами не образованы и не поставлены на кадастровый учет. Данное обстоятельство является препятствием во многих случаях к осуществлению муниципальными образованиями полномочий собственника имущества. В сложившейся ситуации прокурор района счел необходимым выступить в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Просит обязать администрацию Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить земельный участок, на котором расположено общественное кладбище в районе ул. Центральной, д. 62 с. Ольхи Сосновского района Тамбовской области. 

Истец – участвующий прокурор - заместитель прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасова С.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик – администрация Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направили. О причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика. 

Выслушав участвующего прокурора, изучив материалы дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 16-18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством. 

Согласно ст. 12 закона Тамбовской области от 25.02.2017 № 86-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Тамбовской области» п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с п.п. 1, 13 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав зон специального назначения могут включатся зоны, занятые кладбищами, размещение которых может быть обеспечено только путем их выделения.

На основании ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

По правилам ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Проведенной прокуратурой Сосновского района Тамбовской области проверкой исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, установлено, что администрация Ольховского сельсовета не выполняет обязанность по организации мест захоронения, земельные участки, занятые кладбищами не образованы и не поставлены на кадастровый учет. Данное обстоятельство является препятствием во многих случаях к осуществлению муниципальными образованиями полномочий собственника имущества. 

Нарушение требований законодательства о погребении и похоронном деле ставят под угрозу законные интересы жителей сельского поселения. 

На основании вышеизложенного, требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о понуждении к принятию мер в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить земельный участок, на котором расположено общественное кладбище в районе ул. Центральной, д. 62 с. Ольхи Сосновского района Тамбовской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Ольховского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в установленном порядке оформить земельный участок, на котором расположено общественное кладбище в районе ул. Центральной, д. 62 с. Ольхи Сосновского района Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области. 

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Судья М.А. Долгов 

В окончательной форме решение изготовлено 06 июля 2018 года.

Судья М.А. Долгов