Дело № 2-213/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года г. Сарапул УР

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2018 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья Косарев А.С., 

при секретаре Елесиной А.Е.,

с участием представителя истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 

<

данные изъяты> к Министерству образования и науки УР, Администрации МО «Город Сарапул» о предоставлении вне очереди жилого помещения, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Министерству образования и науки УР, Администрации МО «Город Сарапул» о предоставлении вне очереди жилого помещения, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения. 

Свои исковые требования истец мотивировал тем, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца, ФИО3 была дважды лишена родительских прав на основании заочного решения от 25.12.1997 года и решения от 06.08.2010 года, вынесенных Сарапульским городским судом. Отец истца, вписан в свидетельство о рождении ребенка со слов матери, что также нашло свое отражение и в решении Сарапульского городского суда от 06.08.2010 года. Указанным решением истец был передан на воспитание органу опеки и попечительства, который в свою очередь определил истца в МО ДДСИДОБПР «Каракулинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида», что подтверждается аттестатом о среднем образовании. Истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой № 66 от 07.11.2017 года, выданной Управлением по делам семьи, материнства и детства. Поставлен на учет для получения жилья, включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в УР, что подтверждается справкой от 26.01.2016 года, выданной отделом по жилищным вопросам населения Администрации г. Сарапула. На основании ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, закона Удмуртской Республики № 8-РЗ от 14.03.2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец полагает, что имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением. 

Просит обязать Министерство образования и науки УР предоставить ему вне очереди жилое помещение в черте населенного пункта город Сарапул УР общей площадью не менее 18 кв.м. на основании договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда. Обязать Администрацию МО «Город Сарапул» заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения в отношении представленного жилого помещения. Взыскать с ответчиков в его пользу расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 рублей. Взыскать с ответчиков в пользу истца расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере 300 рублей. 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд своего представителя. 

Представитель ответчика, Министерства образования и науки УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил суду письменный отзыв на исковое заявление истца, согласно которому исковые требования не признает, ссылаясь на то, что истец включен в республиканский список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением (далее - Список). Решения о включении лиц в Список принимаются в хронологическом порядке поступления в уполномоченный орган документов. Таким образом, истец закрепил за собой право предоставления жилого помещения. При наличии бюджетных ассигнований и при выполнении требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уполномоченным органом будет принято решение о предоставлении жилого помещения истцу. В настоящее время истец в Списке по УР – 1353, а по г. Сарапулу – 85 и принятие решения судом о предоставлении истцу жилого помещения без учета обязательных требований законодательства предоставлять жилые помещения детям-сиротам и лицам из их числа согласно формируемого уполномоченным органом Списку повлечет нарушение прав и свобод других лиц. Кроме того, считает, что взыскание 15 000 рублей в счет оплаты услуг представителя является чрезмерным и не соотносится с принципом разумности. Кроме того, истцу в силу Федерального закона от 21.11.2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в РФ» предоставлена возможность получения бесплатной юридической помощи. 

Представитель ответчика, Администрации г.Сарапула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении требований отказать, поскольку в соответствии с Законом УР от 14.03.2013 № 8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон) органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство образования и науки в Удмуртской Республики. Согласно ст. 9 Закона органы местного самоуправления наделены только отдельными государственными полномочиями УР. В числе прочих, полномочие по заключению с лицами, указанными в статье 2, договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, предоставленных указанным лицам в соответствии с Законом. Статья 7 Закона предусматривает порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, в соответствии с которым договор найма специализированного жилого помещения заключается с лицом, указанным в статье 2 Закона, которому предоставлено жилое помещение, не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения и направляется в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения. На сегодняшний день, Администрация не может заключить договор найма специализированного помещения, поскольку жилье не представлено. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

В судебном заседании представитель истца, ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.11.2017 года (сроком действия три года), исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что истец проживает и временно зарегистрирован у своей сестры, которая является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. 

<

данные изъяты>. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО4 

<

данные изъяты> родился ДД.ММ.ГГГГ, его отцом является – ФИО2, матерью - ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении III-АИ №, выданным повторно 08.08.2013 года.

Решением Сарапульского городского суда от 06.08.2010 года, вступившим в законную силу, ФИО3 лишена родительских прав в отношении её несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанным решением суда от 06.08.2010 года, установлено, что запись об отце ребенка ФИО4 внесена на основании заявления матери. 

Из справки Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации г. Сарапула от 06.03.2015 года № 1152 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ««Каракулинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» в период с 01.09.2004 года по 01.09.2012 года. 

Согласно справке отдела по охране прав детства Управления по делам семьи, материнства и детства Администрации г. Сарапула от 07.11.2017 года № 66, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения. 

С 17.04.2012 года ФИО4 принят Администраций г. Сарапула на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по состоянию на 2016 год состоит на учете под номером 1201, что подтверждается справкой отдела по жилищным вопросам населения Администрации г. Сарапула от 26.01.2016 года № 1. 

Далее, из материалов дела следует, что истец ФИО4 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: УР, г. Сарапул, 

<

адрес>, с 02.02.2018 года по 31.07.2018 года, что подтверждается свидетельством отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сарапульский» от 02.02.2018 года № 367. Ранее истец имел регистрацию по месту пребывания по указанному же адресу с 01.08.2017 года по 31.01.2018 года, что подтверждается свидетельством МО УФМС России МО УФМС России в г. Сарапула от 01.08.2017 года № 1348. 

Из представленного договора социального найма жилого помещения № 2494 от 22.05.2014 года, усматривается, что нанимателем жилого помещения по адресу: УР, г. Сарапул, 

<

адрес> является ФИО6; совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын – ФИО7

Из сообщения Управления имущественных отношений г. Сарапула от 19.02.2018 года, усматривается, что ФИО4 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР от 18.01.2018 года № 18/113/003/2018-29 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости права истца ФИО4 на объекты недвижимого имущества отсутствуют. 

Далее, судом установлено, что истец ФИО4 включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, где истец имеет по Удмуртской Республике имеет порядковой номер 1353, а по городу Сарапулу – 85, что подтверждается отзывом Министерства образования и науки УР на исковое заявление от 04.12.2017 года № 1/02-47-947, а также не оспаривается стороной истца.

Таким образом, из исследованных судом выше доказательств установлено, что истец ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; истец жилого помещения в собственности либо по договору социального найма не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения в г. Сарапуле не является; включен в республиканский список лиц данной категории, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. 

Требования истца о предоставлении вне очереди жилого помещения основаны на том, что в связи с тем, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, он имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Законом Удмуртской Республики №8-РЗ от 14 марта 2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрен порядок предоставления жилого помещения детям-сиротам (статья 6), в соответствии с которым дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике (далее – Список). В Список подлежат включению лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, достигшие возраста 14 лет. Включение в Список осуществляется на основании заявления. Заявление и документы подаются в орган опеки и попечительства по месту нахождения или месту жительства заявителя, которые формируются данным органом в учетное дело. Орган опеки и попечительства проводит проверку сведений, представленных заявителем, по результатам которой составляет заключение. Заключение и учетное дело направляется органом опеки и попечительства в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления указанных документов принимает решение о включении лица в Список либо об отказе во включении в Список. Уполномоченный орган принимает решение о предоставлении жилого помещения лицу, включенному в Список.

В соответствии со статьей 1 Закона Удмуртской Республики №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органом государственной власти Удмуртской Республики, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является Министерство образования и науки Удмуртской Республики.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные положения содержат статья 2 и часть 3 статьи 3 Закона Удмуртской Республики №8-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют следующие лица, чье место жительства расположено на территории Удмуртской Республики:

1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 2 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (часть 3 статьи 3).

В силу положений ч.1 ст.3 Закона Удмуртской Республики №8-РЗ от 14 марта 2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, обеспечиваются жилыми помещениями в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен населенный пункт. При этом площадь жилого помещения не может быть менее 18 квадратных метров и не может быть более 36 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот.

Жилые помещения, предусмотренные настоящей частью, предоставляются на территории Удмуртской Республики из состава специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики по договорам найма специализированного жилого помещения, заключаемым в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

Судом установлено, что истец достиг возраст 18 лет, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, завершил обучение в образовательной организации профессионального образования: БОУНПО УР «

<

данные изъяты>», что подтверждается свидетельством об уровне квалификации, выданном 26.06.2013 года, регистрационный №, а также БПОУ УР «

<

данные изъяты>» г. Сарапул, что подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего, выданном 28.06.2014 года, регистрационный №, жилым помещением после окончания учебных заведений не обеспечен.

12.01.2016 года Администрацией г. Сарапула на заявление ФИО4 о предоставлении жилого помещения в г. Сарапуле как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дан ответ о том, что в соответствии с Законом УР «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 8-РЗ от 14.03.2013 года уполномоченным органом государственно власти УР по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот является Министерство образования и науки УР. Дети-сироты и лица из их числа, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с республиканским списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. В вышеуказанный список ФИО4 включен в июне 2014 года. Администрация г. Сарапула в настоящий момент не располагает свободными жилыми помещениями, относящимися к муниципальному жилищному фонду. 

Как установлено судом, ФИО4, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, в установленном законом порядке обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения, включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, однако, соответствующее решение об обеспечении его жильем не принято, жилое помещение истцу не предоставлено. 

При указанных обстоятельствах, согласно действующему законодательству истец вправе претендовать на предоставление ему благоустроенного применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилого помещения, по норме, не ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления муниципального образования, из состава специализированного жилищного фонда Удмуртской Республики по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку ФИО4 окончил образовательное учреждение в г.Сарапуле, фактически проживает в г. Сарапуле, он имеет право на получение жилого помещения в г.Сарапуле.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление ему в пользование по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям города Сарапула Удмуртской Республики жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории города Сарапула Удмуртской Республики и о наличии у ответчика Министерства образования и науки УР обязанности по предоставлению истцу указанного жилого помещения.

Вместе с тем, требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Обязанность по предоставлению жилого помещения возникает у ответчика при наступлении соответствующих условий: наступление возраста, установленного законом, либо по окончании срока пребывания лиц указанной категории в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

То есть, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

При этом ни ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующей категории граждан.

Содержащееся в п.3 ст.8 вышеназванного федерального закона указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом Удмуртской Республики порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка.

По своей сути формирование данного списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категории лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, требования истца к Министерству образования и науки УР в части предоставления жилого помещения подлежат удовлетворению частично. 

Требования ФИО4 об обязании Администрации МО «Город Сарапул» заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения в отношении представленного жилого помещения суд находит не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В силу положений ст. 9 Закона УР №8-РЗ от 14 марта 2013 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления Удмуртской Республики наделены отдельными государственными полномочиями, в том числе по заключению с лицами, указанными в статье 2 настоящего Закона, договоров найма специализированного жилого помещения и договоров социального найма жилого помещения в отношении жилых помещений, предоставленных указанным лицам в соответствии с настоящим Законом. 

Согласно п. 6 ст. 7 вышеуказанного Закона, договор найма специализированного жилого помещения заключается с лицом, указанным в статье 2 настоящего Закона, которому предоставлено жилое помещение (далее - наниматель), не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении жилого помещения и направляется в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня заключения.

Таким образом, в силу закона договор специализированного жилого помещения подлежит заключению не позднее 15 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о предоставлении жилого помещения. При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании Администрации МО «Город Сарапул» заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения в отношении представленного жилого помещения.

Далее, истцом ФИО4 заявлено требование о взыскании с ответчиков расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Также суд учитывает, что согласно правовым разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»:

- разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11);

- разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (пункт 13).

Интересы истца ФИО4 при рассмотрении дела в Сарапульском городском суде представлял ФИО5, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 14.11.2017 года (срок действия три года). 

За представление интересов истца оплачены услуги представителя в сумме 15 000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг № 36/2017 от 07.11.2017 года, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 36 от 07.11.2017 года. 

Судом проанализированы процессуальные действия представителя ФИО1 при представлении интересов истца ФИО4 в суде.

Из протокола судебного заседания Сарапульского городского суда УР от 14.12.2017 года усматривается, что в судебном заседании в качестве представителя истца ФИО4 участвовал ФИО1, который давал пояснения по иску. 

Из протокола судебного заседания Сарапульского городского суда УР от 16.01.2018 года усматривается, что в судебном заседании участвовал представитель ФИО1, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, давал пояснения по иску.

Из протокола судебного заседания Сарапульского городского суда УР от 20.01.2018 года усматривается, что в судебном заседании участвовал представитель ФИО1, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, давал пояснения по иску.

Исходя из изложенного, проанализировав исследованные документы, с учётом объёма и характера процессуальных действий, произведённых представителем ФИО1 при представлении интересов истца ФИО4 в суде, учитывая участие представителя в трёх судебных заседаниях, объём заявленных требований, исходя из принципа разумности, суд находит возможным определить размер подлежащих взысканию судебных расходов на оплату услуг представителя в общем размере 4 500 рублей, из которых: за составление искового заявления 1 500 рублей, представление интересов в суде при рассмотрении дела по 1000 рублей за судебное заседание, удовлетворив заявление ФИО4 о взыскании в его пользу судебных расходов по оплате услуг представителя частично. Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены к Министерству образования и науки УР, следовательно, указанные судебные расходы подлежат взысканию с Министерства образования и науки УР. 

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков)

Министерство образования и науки УР является государственным органом исполнительной власти, а поэтому в силу закона освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу чего требования истца о взыскании с Министерства образования и науки УР расходов по уплате госпошлине удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 

<

данные изъяты> к Министерству образования и науки УР, Администрации МО «Город Сарапул» о предоставлении вне очереди жилого помещения, об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставить в пользование ФИО4 

<

данные изъяты> по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям города Сарапула Удмуртской Республики жилое помещение в виде жилого дома или квартиры площадью не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории города Сарапула Удмуртской Республики. 

В остальной части исковых требований к Министерству образования и науки Удмуртской Республики отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 

<

данные изъяты> к Администрации МО «Город Сарапул» об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения - отказать.

Требования ФИО4 

<

данные изъяты> о взыскании судебных расходов к Министерству образования и науки Удмуртской Республики удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства образования и науки Удмуртской Республики в пользу ФИО4 

<

данные изъяты> расходы на оплату услуг представителя в сумме 4 500 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов к Администрации МО «Город Сарапул» - отказать. 

В удовлетворении требований ФИО4 

<

данные изъяты> о взыскании расходов по уплате государственной пошлины - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский городской суд.

Судья Косарев А.С.