Дело № 2-5634/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 14 декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика администрации г. Хабаровска ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации г. Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

истец ФИО5 обратилась с иском к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указав, что между администрацией 

<

адрес> (далее Ответчик) и ФИО5 (далее Истец) заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям заключенного договора нанимателю передано в бессрочное пользование изолирование жилое помещение - одна комната общей площадью 25,2 кв. м, жилой площадью 16,1 кв. м, в девятикомнатной коммунальной 

<

адрес> МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Лиц проживающих совместно с нанимателем нет. Право пользования указанным жилым помещением признано за истцом в соответствии с решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на основании апелляционного определения 

<

адрес>вого суда. Указанными судебными актами было признано право пользования на условиях социального найма за ФИО1 и ФИО5 ФИО5 является дочерью ФИО1, что следует из свидетельства о рождении П-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мать истца умерла, что подтверждается свидетельством о смерти П-ДВ №. Жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании Постановления Администрации 

<

адрес> за № от 28.12.2021г. признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья предписано в срок до 2025 года организовать работу по переселению граждан. Управлению ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города организовать работу по сносу дома после регистрации права муниципальной собственности на се помещения в указанном доме. В заключении о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 319-37-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», оценивается как аварийное. В связи с тем, что предоставленное по договору найма помещение не пригодно для проживания - расположено в аварийном доме, который подлежит сносу, Истец обратился в Управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда Администрации 

<

адрес> с обращением о предоставлении пригодного жилого помещения в замен аварийного. На обращение был получен ответ за исх. № от 06.04.2023г. об отказе в предоставлении пригодного для проживания жилого помещения, ссылаясь на то, что в настоящее время проводится расселение аварийных домов из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ Истец на основании постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 3 3692 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. Решением городской комиссии истец признана малоимущей от ДД.ММ.ГГГГ протокол №, что следует из извещения от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании вышеизложенного, просит возложить на Администрацию 

<

адрес> обязанность предоставить ФИО5 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 25,2 кв.м., жилой площадью не менее 16,1 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах 

<

адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании, поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании, возражал против заявленных исковых требований, представил письменные возражения, доводы которых поддержал в полном объеме, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Реализуя конституционную обязанность право каждого на жилое помещение, законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 Гражданского процессуального кодекса РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией 

<

адрес> (Наймодатель) и ФИО5 (Наниматель) ФИО5 на состав семьи один человек, предоставлено в бессрочное пользование и владение жилое помещение (одна комната), общей площадью 25,2 кв.м. в девятикомнатной коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>.

Решением Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. За ФИО1, ФИО5, ФИО2 признано право пользования жилым помещением, состоящим из жилой комнатой, площадью 16,1 кв.м. (помещение № по техпаспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) и относящихся к данной жилой комнате подсобных помещений (помещений №,7,9 по техническому паспорту по состоянии на ДД.ММ.ГГГГ) площадью 4,6 кв.м., 1,7 кв.м., 2,8 кв.м. соответственно в коммунальной 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Вышеуказанным решением установлено, что ФИО1 на состав из трех человек на основании решения администрации предприятия – Муниципального ремонтно-эксплуатационного предприятия № 

<

адрес> по содержанию жилищного фонда и обслуживанию населения от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната в размере 16,1 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>, на основании разрешения на занятие площади от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>

Судом также установлено, комната предоставленная ФИО1 согласно технического паспорта 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из жилой площади - 16,1 кв.м., и относящихся к комнатам подсобных помещений, приходящихся площади к занимаемой комнате: 4,6 кв.м., 1,7 кв.м., 2,8 кв.м. 

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам 

<

адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Кировского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации 

<

адрес> без удовлетворения.

ФИО5 является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись 170№.

Согласно сведениям полученным из Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по 

<

адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения 

<

адрес>вого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия, 21-й созыв, 

<

адрес> (комната, площадью 16,1 кв.м.) в 

<

адрес> в 

<

адрес> внесена в реестр жилых помещений муниципального жилищного фонда 

<

адрес>.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о выявлении оснований в соответствии с требованиями, установленными Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для признания многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный 

<

адрес> в 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях 

<

адрес> в 

<

адрес>, в срок до 2025 года.

Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 с составом семьи один человек признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением городской комиссией по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет для предоставления жилым помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № ФИО5 составом семьи один человек признана малоимущей.

Материалами дела подтверждается, что истец занимает одну комнату площадью 16,1 кв.м. и подсобные помещения площадью 9,1 кв.м. в 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Кроме того, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно, а также в случае, если жилое помещение представляет собой опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния или по иным основаниям, как изложено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин опасно для проживания, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарными и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, включения либо отсутствия аварийного дома в программе переселения.

Таким образом, каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, у которого отсутствует иное жилье, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и проживание в таком доме несет угрозу для проживания, не предусмотрено.

Объективная нуждаемость истца в жилом помещении, наличие опасности для жизни и здоровья проживающих в таком жилом помещении граждан, (фактическое выселение), необходимость незамедлительного обеспечения истца жилым помещением подтверждены достаточными и допустимыми доказательствами.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В ходе рассмотрения дела установлено, что дом, в котором проживает истец ФИО5, находится в аварийном состоянии по причине его разрушения, у истца отсутствует возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного, поскольку она признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что на орган местного самоуправления - администрацию 

<

адрес> необходимо возложить обязанность предоставить истцу помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, равное по площади ранее занимаемому, что согласуется с позицией изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд обращает внимание, что истец признана малоимущей, была вселена в спорное жилое помещение на основании предоставления такого жилого помещения ее умершей матери как член семьи с 1999 г., то есть являлась нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения до 2005 г. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими. С учетом того, что истец ФИО5 была вселена в спорное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 2005 г., права состоять на таком учете не утратила.

Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в пределах территории муниципального образования городской округ «

<

адрес>», общей площадью не менее 25,2 кв.м. по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания 

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-005703-28

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2-5634/2023 и хранится в Центральном районном суде 

<

адрес>