Дело № 

20 июня 2017 г. 

<

адрес> 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1 

Всеволожский городской суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5, представителя администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> об отмене решения органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок,

установил:

истец обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от 29.07.2016г., утвержденное постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от 15.08.2016г. № об отказе в предоставлении земельного участка в связи с утратой статуса многодетной семьи, и обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» предоставить земельный участок в аренду сроком на три года для строительства ИЖС и последующего приобретения земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в соответствии с Областным законом №-оз от 14.10.2008г. 

В обосновании исковых требований указала, что 30.11.2015г. МО «

<

адрес>» принято решение о предоставление ей земельного участка в аренду сроком на три года для строительства ИЖС и последующего приобретения земельного участка в собственность бесплатно на основании пп. 2 п. 1 ст. 1 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>", в связи с тем, что она имеет трех и более детей, не достигших 18-летнего возраста (многодетная семья). 

29.07.2016г. Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в связи с утратой ее семьи статуса многодетной семьи 14.05.2010г. Она считает данное решение незаконным, т.к. она обращалась 08.10.2008г., 19.01.2009г., 5.11.2015г. и 06.05.2016г. в администрацию МО «

<

адрес>» и МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ей как многодетной матери земельного участка в соответствии с Областным законом №-оз от 14.10.2008г. Статус многодетной матери подтверждается свидетельствами о рождении детей. Поскольку она подавала заявление в 2008г. и в 2009г., т.е. право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно ею не было утрачено. При таких обстоятельствах, она вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца ФИО2 - в судебное заседание явился, поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. 

Представитель администрации МО «Всеволожский муниципальный район» в судебное заседание явился, просил отказать в м удовлетворении исковых требований, считает решение комиссии законным и обоснованным, а также пояснила, что истец включена в реестр на предоставление земельного участка по Областному закону №.03.2009г. как гражданин, не имеющий в собственности земельного участка, номер очереди 287. 

Третье лицо - администрация МО «

<

адрес>» в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещалась.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 и ст. 2 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, бесплатно предоставляются не получавшим на территории 

<

адрес> из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно в собственность, пожизненное наследуемое владение или постоянное бессрочное пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома): гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, не достигших 18-летнего возраста (далее также - многодетная семья), при условии постоянного проживания родителей (одного из родителей) на территории 

<

адрес> не менее пяти лет, предшествующих дню подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка в соответствии с настоящим областным законом.

Согласно ст. 1 п. 9 закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" в случае достижения 18-летнего возраста детьми (одним из детей), являющимися членами многодетной семьи, состоящими на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 1 настоящего областного закона, данная многодетная семья сохраняет право на бесплатное получение земельного участка в собственность при условии ее соответствия требованиям, установленным частью 1 статьи 1 настоящего областного закона, за исключением требования о возрасте детей.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 81-оз "О внесении изменений в областной закон "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" в случае достижения 18-летнего возраста детьми (одним из детей) многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно и подавшей заявление на предоставление земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ, за данной многодетной семьей сохраняется право на получение земельного участка при условии ее соответствия требованиям, установленным частью 1 статьи 1 областного закона N 105-оз с изменениями, внесенными настоящим областным законом, за исключением требования о возрасте детей. Данные изменения вступили в законную силу 14.08.2015г. 

Из материалов дела следует, что ФИО2, проживающая на территории МО "Всеволожский муниципальный район" 

<

адрес>, является матерью трех детей, родившихся: Маргарита, 14.05.1992г., Диана, рождения 11.12.1995г., Лилия, рождения 21.05.2000г. 

Истец обратилась 16.05.2016г. в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ей земельного участка в аренду сроком на три года для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>".

Решением комиссии по предоставлению земельных участков на территории МО «Всеволожский муниципальный район» от 29.07.2016г. №ё05 (2016), утвержденным постановлением Главы администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 15.08.2016г. № отказано истцу в связи утратой статуса многодетной семьи - 14.05.2010г.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО2 от 05.11.2015г. принято на заседании комиссии МО «

<

адрес>» 19.11.2015г. решение о включении ФИО2 в единый реестр о предоставлении земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства в соответствии с Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" по состоянию на 01.04.2015г., номер № категории - многодетная семья. 

Согласно ст. 1 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 134-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке многодетных и приемных семей в 

<

адрес>" (принят ЗС ЛО ДД.ММ.ГГГГ) многодетная семья - семья, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных); члены многодетных семей - родители (родитель) или усыновители (усыновитель) и дети в возрасте до 18 лет, включая усыновленных.

При этом на момент принятия данного решения органом местного самоуправления от 19.11.2015г. дети: Маргарита, рождения 14.05.1992г. и Диана, рождения 11.12.1995г. являлись совершеннолетними, а также истец обратилась с заявлением после ДД.ММ.ГГГГг. 

В материалах дела имеются заявление ФИО2 от 07.10.2008г. и заявление ФИО2 от 19.01.2009г., из которых усматривается, что она просит выделить ей земельный участок под ИЖС на территории 

<

адрес>, т.к. проживает более 5 лет в неприватизированной квартире и не имеет земельного участка.

К данным заявлениям не приложены документы. 

В судебном заседании установлено, что с 19.03.2009г. ФИО2 включена в реестр на получение земельного участка в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" как гражданин, не имеющий в собственности земельного участка, номер очереди 287.

Кроме того, пункт 2 статьи 1 Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" о том, что гражданам Российской Федерации, являющимся членами многодетных семей, учтенных в регистре многодетных семей 

<

адрес> в порядке, предусмотренном областным законодательством, введен в действие только 13.07.2011г.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, с учетом того, что предоставление земельных участков осуществляется в той хронологической последовательности, в какой поступили заявления, а основания для первоочередного либо внеочередного предоставления земельного участка у истца отсутствуют, а поэтому заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований об отмене решения МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от 29.07.2016г., утвержденного постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от 15.08.2016г. № об отказе в предоставлении земельного участка в связи с утратой статуса многодетной семьи, и обязании администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> предоставить земельный участок в аренду сроком на три года для строительства ИЖС и последующего приобретения земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности в соответствии с Областным законом №-оз от 14.10.2008г., ФИО2 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд 

<

адрес>. 

Судья:

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО2 от 05.11.2015г. принято на заседании комиссии МО «

<

адрес>» 19.11.2015г. решение о включении ФИО2 в единый реестр о предоставлении земельного участка с целью индивидуального жилищного строительства в соответствии с Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" по состоянию на 01.04.2015г., номер № категории - многодетная семья. 

Согласно ст. 1 Областного закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 134-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной поддержке многодетных и приемных семей в 

<

адрес>" (принят ЗС ЛО ДД.ММ.ГГГГ) многодетная семья - семья, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных); члены многодетных семей - родители (родитель) или усыновители (усыновитель) и дети в возрасте до 18 лет, включая усыновленных.

При этом на момент принятия данного решения органом местного самоуправления от 19.11.2015г. дети: Маргарита, рождения 14.05.1992г. и Диана, рождения 11.12.1995г. являлись совершеннолетними, а также истец обратилась с заявлением после ДД.ММ.ГГГГг. 

В материалах дела имеются заявление ФИО2 от 07.10.2008г. и заявление ФИО2 от 19.01.2009г., из которых усматривается, что она просит выделить ей земельный участок под ИЖС на территории 

<

адрес>, т.к. проживает более 5 лет в неприватизированной квартире и не имеет земельного участка.

К данным заявлениям не приложены документы. 

В судебном заседании установлено, что с 19.03.2009г. ФИО2 включена в реестр на получение земельного участка в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" как гражданин, не имеющий в собственности земельного участка, номер очереди 287.

Кроме того, пункт 2 статьи 1 Областным законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории 

<

адрес>" о том, что гражданам Российской Федерации, являющимся членами многодетных семей, учтенных в регистре многодетных семей 

<

адрес> в порядке, предусмотренном областным законодательством, введен в действие только 13.07.2011г.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, с учетом того, что предоставление земельных участков осуществляется в той хронологической последовательности, в какой поступили заявления, а основания для первоочередного либо внеочередного предоставления земельного участка у истца отсутствуют, а поэтому заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении исковых требований об отмене решения МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от 29.07.2016г., утвержденного постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> от 15.08.2016г. № об отказе в предоставлении земельного участка в связи с утратой статуса многодетной семьи, и обязании администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» 

<

адрес> предоставить земельный участок в аренду сроком на три года для строительства ИЖС и последующего приобретения земельного участка в собственность после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности в соответствии с Областным законом №-оз от 14.10.2008г., ФИО2 - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд 

<

адрес>. 

Судья: