Дело № 2-507/2020

74RS0028-01-2020-000157-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Соловьевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту - администрация Копейского городского округа) о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование требований указала, что ее мужу Л.Ю.С. при жизни принадлежал земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1097 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС. ДАТА Л.Ю.С. умер, не успев оформить и зарегистрировать право собственности на возведенный на указанном земельном участке жилой дом в установленном законом порядке. 29 ноября 2019 года она вступила в права наследования на указанный земельный участок, право собственности зарегистрировано 02 декабря 2019 года. На основании выданного администрацией Копейского городского округа разрешения на строительство НОМЕР от 23 апреля 2018 года, на земельном участке возведен жилой дом общей площадью 103 кв.м. Уведомлением НОМЕР от 18 октября 2018 года администрацией Копейского городского округа отказано в выдаче акта ввода в эксплуатацию в связи с тем, что построенный объект индивидуального жилищного строительства не соответствует законодательству о градостроительной деятельности, а именно: не соблюдено минимальное расстояние до границ земельного участка до основного строения, которое должно составлять 3 метра. В соответствии с заключением по результатам инженерно-технического обследования жилого дома, просит признать за собой право собственности на жилой дом, площадью 103 кв.м, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС (л.д. 4-6).

Истец ФИО2 извещена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 71).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа извещен, в судебное заседание не явился (л.д. 68).

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 69, 70).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 1097 кв.м, с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 29 ноября 2019 года, выданного после смерти супруга Л.Ю.С., умершего ДАТА. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Челябинской области 02 декабря 2019 года (л.д. 8, 57-63).

На основании разрешения на строительство от 23 апреля 2018 года НОМЕР, выданного Л.Ю.С. администрацией Копейского городского округа, на вышеуказанном земельном участке с кадастровым номером НОМЕР построен жилой дом, площадью 103 кв.м (л.д. 13-14).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, его площадь составляет 103 кв.м (л.д. 15-21).

17 октября 2018 года Л.Ю.С. обратился в администрацию Копейского городского округа с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В уведомлении от 18 октября 2018 года НОМЕР, выданном администрацией Копейского городского округа, указано, что построенный объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: предельные параметры разрешенного строительства построенного объекта индивидуального жилищного строительства в части соблюдения минимального расстояния от границ соседнего участка до основного строения не соответствуют требованиям, установленным в составе правил землепользования и застройки, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 19.12.2012 года № 639-МО, внесенных изменений, утвержденных решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 22.02.2017 года № 280-МО "О внесении изменений в правила землепользования и застройки Копейского городского округа", которое должно составлять 3 метра (л.д. 22).

В соответствии со ст. 263 Градостроительного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возвещенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

В соответствии с выводами заключения общества с ограниченной ответственностью экспертный центр "Токмас" по результатам инженерно-технического обследования о техническом состоянии и возможности безопасной эксплуатации жилого дома, построенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС, состояние фундамента, стен, перекрытий, оконных и дверных проемов, кровли работоспособное. Конструкции обследуемого жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, находятся в работоспособном состоянии. Возведение жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Обследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка. Жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, соответствует требованиям: СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (новая редакция),СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержаний территорий населенных мест" (л.д. 23-50).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является смежным землепользователем и собственником земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, до границ которого не соблюдено минимальное расстояние 3 метра от жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, принадлежащего истцу, согласна с расположением жилого дома, претензий не имеет, ее права и законные интересы не нарушены (л.д. 72-74).

То обстоятельство, что жилой дом, площадью 103 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не состоит на кадастровом учете как объект недвижимости, не влечет отказа в иске, поскольку в силу п. 3 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств: нахождения в собственности истца земельного участка, предназначенного для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, выданного разрешения на строительство жилого дома, соответствие возведенного строения градостроительным нормам и правилам, отсутствии претензий со стороны смежного землепользователя, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, площадью 103 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 103 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР, по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: