Дело № 12-141/17 

РЕШЕНИЕ

г. Орск 06 декабря 2017 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре Резник Е.Е.,

с участием защитника ФИО1 – Белоусова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №11 Советского района г. Орска от 28 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, 

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №11 Советского района г. Орска от 28 октября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере *** руб.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих ее виновность в продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему. Также указала на нарушение должностным лицом требований ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник ФИО1 – Белоусов А.П. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из положений, предусмотренных в п.2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, *** года в *** час. *** мин. в магазине «***», расположенном по адресу: ***, ***, ФИО1 осуществила реализацию алкогольной продукции (одной банки пива «***» объемом 0,45 л) ***

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей в отношении ФИО1 оспариваемого постановления.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.2,14.4,14.5,14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п.2 ст. 494 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации ФИО1 в магазине по вышеназванному адресу алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО2 мировым судьей были приняты: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, объяснения ***, письменные объяснения свидетеля ФИО3, протокол осмотра помещения магазина.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетнему (кассового чека, акта контрольной закупки, и иных), материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии ФИО1 с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения. В ходе производства по данному делу об административном правонарушении она последовательно оспаривала наличие события правонарушения, отрицала факт продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, выразив свое несогласие, в частности, в объяснениях от *** года на л.д.6.

Из приобщенных в материалы дела письменных объяснений ФИО3 не следует, что он являлся непосредственным очевидцем продажи именно ФИО1 алкогольной продукции *** (л.д. 9).

При этом ни ФИО1, ни свидетели, в том числе *** в судебные заседания по рассмотрению данного дела не являлись.

Кроме этого, объективная сторона административного правонарушения выражается в реализации алкогольной продукции.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что изъятая у *** банка пива является алкогольной продукций (изъятая банка пива не направлялась на исследование эксперту).

Указанным доводам и обстоятельствам мировым судьей оценка не дана.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст. 24.1, ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №11 Советского района г. Орска от 13 октября 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.2 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене и возвращении на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Советского района г. Орска от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №12 Советского района г. Орска.

Решение вступает в силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Н.В.Смирнова