Дело № 2а-332/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхний Услон 29 июля 2020 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

с участием старшего помощника прокурора Файрушина Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Наумовой В.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России "Верхнеуслонский" о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу МВД России "Верхнеуслонский" о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, в обосновании указав, что 06 декабря 2010 года приговором Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан он был осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 7 лет 11 месяцев. 02 ноября 2018 года он освобожден из мест лишения свободы и сразу же встал на учет в полицию.

31 августа 2018 года решением Приволжского районного суда города Казани ему установлен административный надзор в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 за исключением трудовой деятельности сроком на 3 года. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, что подтверждается характеристикой участкового, положительно характеризуется по месту жительства, месту работы, помогает родителям, сестре, у которой фактически проживает, ведет совместно домашнее хозяйство, присматривает за племянниками, оказывает материальную помощь. В связи со сложившейся ситуацией в стране, связанной с пандемией, и его обязанностью 3 раза в месяц являться в ОВД, он боится потерять работу, кроме того, явка в ОВД 3 раза в месяц влечет для него существенные материальные затраты. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока, а именно 1 года 9 месяцев. На основании изложенного, просит отменить ранее установленные административные ограничения в виде явки до 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 административные исковые требования признала в части уменьшения количества явок до 1 раза в месяц, в остальном исковые требования не признала. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, а также заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

06.12.2010 года ФИО1 осужден Верхнеуслонским районным судом РТ по ст.111 ч. 4 УК РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы.

Решением Приволжского районного суда города Казани от 31 августа 2018 года по заявлению ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Татарстан установлен административный надзор сроком на 03 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности. 

После освобождения из мест лишения свободы 02.11.2018 ФИО1 был поставлен на профилактический учет по месту жительства в МО МВД России "Верхнеуслонский".

Судом также установлено, что за время осуществления административного надзора на дату рассмотрения административного иска в суде административный истец не имеет действующих административных правонарушений, не имеет нарушений административных ограничений, установленных в рамках административного надзора и подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями.

Согласно бытовой характеристике по адресу проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Трудоустроен в ИП ФИО3. Жалоб и нареканий со стороны жителей Нижнеуслонского сельского поселения не поступало. 

Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Верхнеуслонский" от 04 июня 2020 года ФИО1 в злоупотреблении спиртных напитков в общественных местах и употреблении наркотических веществ замечен не был, к административной ответственности не привлекался, приводов в полицию не имеет. 

Согласно характеристике с места работы от 22.06.2020 года ФИО1 01 апреля 2020 года принят на должность грузчика продовольственных товаров в ИП ФИО3. Работает по настоящее время, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, в нарушении трудовой дисциплины не замечен, выговоров и взысканий не имеет. 

В настоящее время административный истец просит суд частично отменить имеющиеся у него административные ограничения, снизив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 1 (одного) раза в месяц и отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов. Поведение административного истца, факт истечения более половины срока административного надзора, отсутствие действующих административных взысканий за факты нарушения административных ограничений предоставляют такое право.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, принимая во внимание довод административного истца о существенных материальных затратах в связи с явкой на регистрацию 3 раза в месяц из отдаленного населенного пункта Верхнеуслонского района РТ в село Верхний Услон, отсутствии личного автотранспорта, позиции стороны административного ответчика, имеются основания для частичной отмены установленных административных ограничений, а именно: сократить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до одного раза в месяц.

Наряду с этим суд не находит оснований для отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов. 

При этом суд исходит из того, что установленные Приволжским районным судом города Казани административные ограничения в отношении ФИО1, с учетом характера совершенного им преступления, являются необходимыми для достижения целей административного надзора; совершение ФИО1 умышленного особо тяжкого преступления, направленного против жизни и здоровья, характеризуется повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод административного истца о том, что данное ограничение мешает его временным дополнительным заработкам, суд не считает обоснованным и отклоняет.

Таким образом, суд считает необходимым административный иск удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России "Верхнеуслонский" о частичной отмене ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить частично административные ограничения, наложенные в рамках административного надзора, установленного решением Приволжского районного суда города Казани от 31 августа 2018 года, а именно: сократить количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 1 (одного) раза в месяц.

Исковые требования в части отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 часов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: О.М. Тюфтина