Дело № 2-297/2020

УИД: 26RS0029-01-2019-008727-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Полупан Г.Ю.,

при секретаре Мовсесян А.Г.,

с участием представителей истца ФИО1 – ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика администрации г.Пятигорска и третьего лица МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда исковое заявление ФИО6 ФИО10 к администрации г.Пятигорска о возложении обязанности передать в собственность земельный участок и заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Пятигорска о признании незаконным отказа администрации г.Пятигорска по постановлению № от 21 октября 2019 года в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, возложении обязанности на администрацию г.Пятигорска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований истцом в иске указано, что ему на основании договора купли-продажи и решения Пятигорского городского суда от 06 декабря 2012 года принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 173,7 кв.м. На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок ФИО7 принадлежит на праве собственности земельный участок от 28 декабря 2010 года, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в похозяйственной книге № на 01 января 1991 года по 31 ноября 1995 года службы в ст.Константиновской, поселках Нижнеподкумский и Средний Подкумок управления по делам территории городского округа администрации г.Пятигорска сделана запись на основании распоряжения № от 11 декабря 1992 года главы администрации поселка Нижнеподкумский. Получив выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, истец не обратился в соответствующие органы для регистрации права и продолжал открыто пользоваться своим земельным участком с кадастровым номером № в течение более 20 лет. В 2014 году при обращении в администрацию г.Пятигорска ему дано устное разъяснение по поводу представления прокуратуры г.Пятигорска от 02 августа 2011 года №д-2011 и о невозможности предоставления данного земельного участка, хотя правовых оснований к отказу не имелось. С ФИО11. заключен договор аренды данного земельного участка №Д от ДД.ММ.ГГГГ на срок 5 лет до 21 мая 2019 года. На основании договора уступки права аренды 24 сентября 2014 года между истцом и ФИО12. арендатором земельного участка стал ФИО1 В настоящий момент аренда земельного участка закончилась и не пролонгирована. Данным земельным участком с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. семья истца пользуется с 1992 года, более 26 лет. Находится он рядом с квартирой, в которой проживает истец, выход из неё осуществляется непосредственно на этот земельный участок, который всегда использовался как дворовая территория и для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположена квартира истца, принадлежит ему на праве собственности, а спорный земельный участок примыкает к ним и огражден одним забором, образуя единый участок. Так как семья истца многодетная, то для её нужд необходимо иметь свое личное подсобное хозяйство для выращивания свиней, кроликов, кур, уток и др. В результате на этом земельном участке были построены подсобные строения, сараи, летняя кухня. В октябре 2019 года ФИО1 обратился в администрацию г.Пятигорска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, однако постановлением № от 21 октября 2019 года ему отказано в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что данный земельный участок является ограниченным в обороте. Вышеуказанный земельный участок не находится в границах первой зоны санитарной охраны, что подтверждается кадастровой выпиской. Постановление администрации г.Пятигорска № от 21 октября 2019 года нарушает права и законные интересы истца, препятствует осуществлению им своих прав и свобод. Просил признать незаконным отказ администрации г.Пятигорска по постановлению № от 21 октября 2019 года в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязать администрацию г.Пятигорска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Определением Пятигорского городского суда от 12 февраля 2020 года принято уточнённое исковое заявление в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором истец просит обязать администрацию г.Пятигорска заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 26:29:090903:120, категория земель – земли населённых пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и передать его в собственность истцу, а также указать, что решение суда является обязательным основанием для регистрирующего органа по регистрации права собственности за истцом.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о его времени и месте, воспользовался правом на ведение дела через своих представителей ФИО3, Яровую А.Н., представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала уточнённые исковые требования, суду пояснила, что представление прокурора, на которое ссылается ответчик, на данный момент является недействующим в связи с изменением законодательства с 2013 года. Семья истца многодетная, земельный участок необходим для ведения личного подсобного хозяйства. Из квартиры выход осуществляется на спорный земельный участок, то есть без права на этот участок истец не сможет пользоваться квартирой. На данном земельном участке построены вспомогательные строения для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок находится в пользовании семьи истца еще с 1992 года, поскольку был передан ФИО14. как собственнику квартиры №, к которой спорный земельный участок примыкает. Квартиры № и № реконструированы путём их объединения. Впоследствии ФИО13. передала свою ? долю в праве собственности на квартиру ФИО1, затем она заключила договор аренды на спорный земельный участок и переуступила право по нему ФИО8

Представитель истца ФИО3 поддержал уточнённые исковые требования, просил их удовлетворить, указал, что представление прокуратуры 2011 года неправильно трактуют, так как в нём сказано, что в дальнейшем следует руководствоваться действующим законодательством, а на сегодняшний день оно изменилось. 

Представитель ответчика – администрации г.Пятигорска и третьего лица – МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» ФИО5 в судебном заседании указал, что земельный участок является ограниченным в обороте, просил в удовлетворении требований отказать в полном объёме.

Третье лицо ФИО15. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

С учётом мнения сторон и требований ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть спор по существу при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке, а также иным способом предусмотренным законом. 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что квартира № по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 06 октября 1996 года и земельный участок площадью 200 кв.м. принадлежали на праве собственности ФИО16. 

Истцу по вышеуказанному адресу принадлежали квартира № и земельный участок площадью 129 кв.м. на основании договора купли-продажи квартиры и земельных участков от 26 марта 2004 года.

Решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 06 декабря 2012 года квартиры № и №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, сохранены в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, считаются единым объектом – квартирой №. За ФИО1 и ФИО17. признано право общей долевой собственности, по ? доле за каждым на жилое помещение квартиру №.

Из материалов дела следует, что квартира № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 173,7 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 08 октября 1996 года, решения Пятигорского городского суда Ставропольского края от 06 декабря 2012 года, а также договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на квартиру и купли-продажи земельного участка от 17 декабря 2013 года, заключённого между ФИО1 и ФИО18.

Вышеназванная квартира расположена на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью 129 кв.м. и № площадью 200 кв.м., которые принадлежат истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серии № от 20 апреля 2004 года и свидетельством серии 26-АИ № от 26 декабря 2013 года.

Постановлением администрации г.Пятигорска Ставропольского края №414 от 07 февраля 2014 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства в 

<

адрес>» рассмотрено заявление ФИО2 и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населённых пунктов площадью 600 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

К квартире №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, прилегает спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м.

Согласно представленному в материалы дела дубликату распоряжения администрации поселка Нижнеподкумский №85 от 12 ноября 1992 года «О передаче земель в собственность, владение, пользование, в том числе и аренду гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям, находящимся в границах Нижнеподумского сельского Совета» земельные участки закреплены на правах собственности за гражданами на основании данных бюро технической инвентаризации г.Пятигорска и похозяйственной книги, а также на основании решения малого совета о предельных размерах участков, выделенных гражданам в собственность от 10 ноября 1992 года. 

Из выписки из похозяйственной книги от 28 декабря 2010 года следует, что ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, назначение земельного участка: земли населённых пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, о чём в похозяйственной книге № на 01 января 1991 года по 31 декабря 1995 года службы в станице Константиновской, поселках Нижнеподкумский и Средний Подкумок управления по делам территории городского округа администрации г.Пятигорска сделана запись на основании распоряжения № от 11 декабря 1992 года главы администрации поселка Нижнеподкумский. 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от 24 декабря 2019 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства находится в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска от 12 сентября 2014 года. Зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда на срок с 24 сентября 2014 года по 21 мая 2019 года в пользу ФИО9 на основании договора аренды земельного участка №Д от 16 июня 2014 года, а также договору уступки права аренды земельного участка от 24 сентября 2014 года.

Суду представлен договор аренды №Д от 16 июня 2014 года, согласно которому муниципальное образование город-курорт Пятигорск от имени и в интересах которого действует МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» (арендодатель) обязуется передать, а ФИО2 (арендатор) принять во временное владение и пользование за плату земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 600 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды участка устанавливается с 21 мая 2014 года по 21 мая 2019 года. 

ФИО2 передала ФИО1 право аренды спорного земельного участка сроком по 21 мая 2019 года, на основании договора аренды земельного участка от 16 июня 2014 года №Д, о чём стороны заключили договор уступки права аренды земельного участка от 24 сентября 2014 года. 

18 июля 2019 года ФИО1 обратился с заявлением на имя главы города-курорта Пятигорска о продлении договора аренды на прежних условиях без проведения торгов.

Письмом администрации г.Пятигорска №08-3056-х от 26 июля 2019 года заявление возвращено, с указанием на то, что законных оснований для принятия положительного решения по существу обращения не имеется.

В октябре 2019 года истец обратился в администрацию г.Пятигорска с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность.Постановлением администрации г.Пятигорска № от 21 октября 2019 года «Об отказе ФИО1 в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>» ФИО1 отказано в предоставлении на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № по основаниям, предусмотренным пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что вышеуказанный земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление на праве указанном в заявлении о предоставлении земельного участка, не допускается, с чем сторона истца не согласна.

В соответствии со ст. 19 ЗК РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством. 

В силу положений Федерального закона от 03 декабря 2008 года №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки в границах городов-курортов федерального значения (в том числе те, на которых расположены жилые дома, дачные и садовые строения и гаражи) отнесены к муниципальной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Часть 8 этой же нормы гласит, что отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель: лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЗК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

К таковым относятся: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п.6 ст.4 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О личном подсобном хозяйстве" оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

Из абзаца второго ч. 2 ст. 27 ЗК РФ следует, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в частности в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции, действовавшей до 30.12.2013 года) лечебно-оздоровительные местности и курорты определялись как одна из категорий особо охраняемых природных территорий. 

Аналогичное положение содержится в преамбуле к Федеральному закону от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах", согласно которой природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты являются национальным достоянием народов Российской Федерации, предназначены для лечения и отдыха населения и относятся соответственно к особо охраняемым объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите.

Согласно ст.ст. 94, 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; особо ценные земли. К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.

Из постановления Правительства РФ от 06 июля 1992 года № 462 «Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации - Кавказских Минеральных Водах» следует, что особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды (далее Кавказские Минеральные Воды) располагается на территориях Ставропольского края, Кабардино-Балкарской Республики и Карачаево-Черкесской ССР.

В состав особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод входят, в частности, в Ставропольском крае - города Георгиевск, Минеральные Воды, Железноводск, Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, ФИО23, а также районы Минераловодский, Георгиевский и Предгорный.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" курорты исключены из состава особо охраняемых природных территорий. В связи с этим после принятия данного закона на курорты не распространяется запрет на приватизацию, установленный для земель особо охраняемых природных территорий п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и п. 1 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ.

С 01 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который исключил курорты из состава объектов, подлежащих особой охране, изложив статью 4 в следующей редакции: «Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы».

Также в соответствии с частями 2, 3 ст. 96 ЗК РФ в целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Земли, входящие в первую горно-санитарную зону, изъяты из оборота. Использование земельных участков в границах второй и третьей зон санитарной (горно-санитарной) охраны ограничивается в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно- оздоровительных местностях и курортах" обеспечение установленного режима санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями, землевладельцами, арендаторами, собственниками земельных участков и проживающими в этих зонах гражданами.

Таким образом, начиная с 2014 года земельные участки, расположенные в границах второй и третьей зоны санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, не являются ограниченными и могут быть предоставлены в частную собственность граждан.

Истцом заявлено требование о передаче в собственность спорного земельного участка путём заключения договора купли-продажи.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ установлено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Кроме того, пп. 2 ст. 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" указывает, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ.

При таких обстоятельствах, учитывая изменения, внесённые в законодательство с 2014 года, а также тот факт, что спорный земельный участок принадлежал на праве собственности ФИО2 и по настоящее время находится в непосредственном пользовании истца, на нём возведены вспомогательные строения для ведения личного подсобного хозяйства, кроме того выход из квартиры 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, осуществляется на спорный земельный участок, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных, уточнённых в порядке ст. 39 ГПК РФ, требований.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

При этом ст. 14 этого же Закона содержит основания для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В данном случае указание истца о том, что решение суда по настоящему спору должно являться основанием для регистрирующего органа по регистрации права собственности на спорный земельный участок за ФИО1 не основано на законе, поскольку суд лишь обязывает ответчика заключить договор купли-продажи с истцом и передать в собственность спорный земельный участок. Таким образом, у истца только после заключения соответствующего договора возникнет основание для регистрации в установленном порядке вещного права на объект недвижимости, а для регистрирующего органа – основание для осуществления государственной регистрации права за ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 ФИО20 к администрации г.Пятигорска о возложении обязанности передать в собственность земельный участок и заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать администрацию г.Пятигорска заключить с ФИО6 ФИО21 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и передать его в собственность ФИО6 ФИО22

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2020 года.

Судья подпись Г.Ю. Полупан