Дело № 2а-2234/2025

29RS0018-01-2025-002752-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Антоновой А.В., при секретаре судебного заседания Хлопиной О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству транспорта Архангельской области, главному государственному инженеру-инспектору государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска ФИО2, главному государственному инженеру-инспектору государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Северодвинска ФИО3 об оспаривании решения от 03.04.2025, признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным регистрационные действия государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска в отношении снегохода POLARIS WIDETRAK LX, регистрационный номер №, формулировку «снятие с регистрационного учета по утилизации» отменить;

- признать результатом проведения предыдущей процедуры по регистрационным действиям государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска в отношении снегохода POLARIS WIDETRAK LX, регистрационный номер № формулировку «снятие с учета»;

- решение государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска от 03.04.2025 отменить;

- обязать государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска зарегистрировать за истцом снегоход POLARIS WIDETRAK LX, регистрационный номер № на праве собственности.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 24.01.2024 является собственником снегохода POLARIS WIDETRAK LX, регистрационный номер №. Транспортное средство приобретено у ФИО4

31.03.2025 ФИО1 обратился в инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска с заявлением о предоставлении государственной услуги по снятию с учета транспортного средства с последующей регистрацией транспортного средства.

03.04.2025 от инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска поступил ответ об отказе в регистрации в связи с тем, что снегоход ранее был снят с учета со списанием (утилизацией).

Административный истец полагает, что процедура снятия приобретенного им снегохода с учета со списанием (утилизации) произведена с нарушением требований закона. Заявление о снятии спорного трактора с учета со списанием (утилизацией) подано ФИО4 Вместе с этим на момент подачи данного заявления ФИО4 собственником снегохода не был. Кроме того, транспортное средство было снято с регистрационного учета, однако утилизировано не было, транспортное средство находилось в распоряжении административного истца. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО5 на требованиях настаивали.

Представитель административного ответчика министерства транспорта Архангельской области ФИО6 административные исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, указывая, что действия административного ответчика являются законными и обоснованными.

Административные ответчики главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска ФИО2, главный государственный инженер-инспектор государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Северодвинска ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, извещены своевременно, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 01.09.2025 указал, что в связи с тем, что после заключения договора купли-продажи спорного снегохода новый собственник продолжительное время не регистрировал в инспекции Гостехнадзора на свое имя транспортное средство, а также после поступившей информации от истца в ходе телефонного разговора об утрате снегохода, последний был вынужден обратиться с заявлением о снятия снегохода с учета в связи со списанием (утилизацией).

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По делу установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи автомобиля от 24.01.2024 является собственником транспортного средства – снегохода POLARIS WIDETRAK LX, регистрационный номер №. Транспортное средство приобретено у ФИО4

31.03.2025 ФИО1 обратился в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска с заявлением о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства.

Решением главного государственного инженер-инспектора инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска ФИО2 от 03.04.2025 в предоставлении данной государственной услуги ФИО1 отказано в связи с наличием в предоставленных (полученных) документах (сведениях) противоречивой либо недостоверной информации; наличием сведений о нахождении техники и (или) основного компонента техники либо представленных документов в розыске. Также при проверке указанного снегохода по учетам в информационной системе гостехнадзора, было установлено, что имеются сведения о снятии его ранее с учета в связи со списанием (утилизацией).

В соответствии с п. 2 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утв. постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 (далее – Правила № 1507), государственная регистрация техники осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Согласно п. 3 Правил № 1507 государственная регистрация техники осуществляется исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителем либо опекуном (попечителем) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником техники, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником техники.

Государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники. Для государственной регистрации техники представляются документы и сведения, указанные в п. 6 Правил.

В соответствии с п. 58 Правил № 1507 основаниями для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные является, в том числе, отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с настоящими Правилами.

Государственную регистрацию техники на территории города Архангельска осуществляет инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска.

Из материалов дела видно, что 28.11.2024 с заявлением о снятии снегохода POLARIS WIDETRAK LX, регистрационный номер № с государственного регистрационного учета в связи со списанием (утилизацией) обратился ФИО4

Согласно сведениям государственной информационной системы инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска, на момент подачи заявления ФИО4 являлся собственником спорного транспортного средства. В письменных пояснениях ФИО4 было указано о передаче спорного снегохода зимой 2024 года «человеку по имени А.», который через месяц по телефону сообщил ему об утере документов и самого снегохода.

То обстоятельство, что перерегистрация права собственности на спорный снегоход, как ФИО4, так и ФИО1 не производилась, административным истцом не оспаривается.

28.11.2024 инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска произведено снятие снегохода POLARIS WIDETRAK LX, регистрационный номер № с государственного регистрационного учета.

Доказательств незаконности произведенной процедуры снятия транспортного средства с регистрационного учета в связи со списанием (утилизацией) суду административным истцом не представлено.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 02.07.2021 № 297-ФЗ «О самоходных машинах и других видах техники» (далее Закон №297-ФЗ) и пункту 2 Правил № 1507, предусмотрена обязательная государственная регистрация техники, которая осуществляется в целях государственного учета техники и допуска ее к эксплуатации.

Государственная регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Закона № 297-ФЗ).

Согласно статьям 7, 9 Закона № 297-ФЗ, по результатам государственной регистрации самоходных машин и других видов техники выдается свидетельство о государственной регистрации и государственный регистрационный знак, при этом паспорта самоходных машин и других видов техники оформляются и выдаются (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники оформляются) в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза

Исходя из п. 5 Правил № 1507, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных).

Вместе с тем, ФИО1, своевременно не поставив технику на регистрационный учет, указанным положениями закона пренебрег, более одного года владел незарегистрированным транспортным средством, не исполнив установленные обязанности собственника спорного имущества, что свидетельствует о недобросовестном поведении административного истца.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено. При этом, условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Учитывая наличие вышеуказанных сведений на момент оказания компетентными органами соответствующей государственной услуги, указанные законом обязанности административными ответчиками исполнены в полном объёме, при этом оспариваемые решение и ответ приняты уполномоченными на то лицами в пределах предоставленных им полномочий, в связи с чем доводы административного истца о незаконности соответствующих действий административных ответчиков, нельзя признать обоснованными, поскольку в данном случае не установлено наличия необходимой совокупности условий, закрепленной в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

При этом, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с самостоятельным исковым заявлением о признании права собственности на спорный снегоход.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству транспорта Архангельской области, главному государственному инженеру-инспектору государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Архангельска ФИО2, главному государственному инженеру-инспектору государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Северодвинска ФИО3 об оспаривании решения от 03.04.2025, признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение (будет) изготовлено 23 сентября 2025 года.

Председательствующий А.В. Антонова