Дело № 2а-258/2024

43RS0026-01-2024-000086-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.02.2024 г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Романова Е.В. 

при секретаре Тимкиной Ю.А., 

с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Кировской области Низамиева Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Дорогомоловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (с изменениями внесенными апелляционным определением Московского городского суда от ДАТА ИЗЪЯТА) по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА. При освобождении из мест лишения свободы он будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В период отбытия наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, трудоустроен, привлекается к работам в порядке ст.106 УИК РФ, требует контроля со стороны администрации, мероприятия воспитательного характера посещает, положительные выводы для себя не делает, имеет 1 поощрение, имел 43 взыскания. ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде установления обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В исковом заявлении начальник учреждения просил рассмотреть иск без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения административного иска, в судебном заседании участвовать не пожелал.

Прокурор в заключении не поддержал заявленные требования в связи с отсутствием оснований для установления административного надзора.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.3 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п. 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ).

ФИО1 осужден по приговору Дорогомиловского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА (с изменениями внесенными апелляционным определением Московского городского суда от ДАТА ИЗЪЯТА) по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы ДАТА ИЗЪЯТА. При освобождении из мест лишения свободы он будет иметь неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-17 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО1 административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 М.К. гражданина АДРЕС ИЗЪЯТ, признано нежелательным на срок 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Решений о реадмиссии в отношении ФИО1 не принималось, следовательно, он не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, у освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1 отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор. В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-17 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Е.В. Романов 

Мотивированное решение вынесено ДАТА ИЗЪЯТА.