УИД 71RS0019-01-2025-000409-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2025 г. г.Суворов Тульской области 

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Стукалова А.В.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-711/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Суворовский район о признании права собственности на газопровод высокого давления, сооружение ГРПШ, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Суворовский район о признании права собственности на газопровод высокого давления, сооружение ГРПШ. 

В обоснование заявленного требования истец указал, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости (кондитерский цех и проходная) и земельный участок по адресу: 

<

адрес>. На указанном участке также расположены сооружение ГРПШ (площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м) и сооружение газопровод высокого давления (протяженность 

<

данные изъяты> метров), ранее построенное первоначальным собственником земельного участка ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» в 2012 г. Впоследствии земельный участок, перепродавался вместе с имеющимися на нем сооружениями, которые ни одним из владельцев зарегистрированы не были. В настоящее время осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности истца на спорное сооружение не представляется возможным, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.

Истец просит признать за ним право собственности на сооружение ГРПШ (площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м) и газопровод высокого давления (протяженность 

<

данные изъяты> метров), расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, адрес: 

<

адрес>.

Определением суда от 13.05.2025 в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Тула».

Определением суда от 10.07.20258 в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Приокское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен судом в установленном законом порядке. 

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тульской области, ООО «Гильдия «Ромб», филиала АО «Газпром Газораспределение Тула» в г.Суворове, АО «Газпром газораспределение Тула», Приокского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом в установленном законом порядке. Представитель третьего лица Приокского управления Ростехнадзора просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, указав, что газопровод относится к линейным объектам и является объектом недвижимости.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч.1 ст.218, ст.219 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здание, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и находящихся на нем нежилых зданий (кондитерский цех, проходная) с кадастровыми номерами № (площадь 

<

данные изъяты> кв.м) и № (

<

данные изъяты> кв.м), расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13.02.2020.

Право собственности на указанные объекты недвижимости за ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 18.02.2020, что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.04.2025.

На земельном участке, принадлежащем истцу, также расположено недвижимое имущество: сооружение ГРПШ (площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м) и сооружение газопровод высокого давления (протяженность 

<

данные изъяты> метров).

В соответствии с техническими условиями №84 от 13.03.2012 и рабочим проектом, на земельном участке указанное недвижимое имущество было построено первоначальным собственником земельного участка ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» в апреле 2012 г. без нарушений технических и строительных норм, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Вместе с тем, данное недвижимое имущество в гражданский оборот надлежащим образом введено не было, поскольку застройщиком не были соблюдены требования нормативных правовых актов, действовавших на момент строительства спорного сооружения, в части получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

15.07.2013 ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» земельный участок был продан ООО «Гильдия «Ромб». Одновременно с продажей земельного участка, спорное сооружение было передано в собственность покупателя по соглашению об отступном от 15.07.2013.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Суворовский хлебокомбинат» прекратило свою деятельность 11.01.2016. Однако, по данному соглашению, обязательства в части введения спорного сооружения в эксплуатацию, осуществления кадастрового учета и регистрации перехода права собственности на него, не исполнило.

13.02.2020 земельный участок, образованный посредством раздела исходного земельного участка, был продан ООО «Гильдия «Ромб» ФИО1 по договору купли-продажи. По соглашению об отступном от 13.02.2020 право собственности на спорное сооружение также перешло к истцу. 

До настоящего времени сооружение ГРПШ и газопровод высокого давления, расположенные по адресу: 

<

адрес>, на кадастровом учете не состоят, право собственности на него в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано. Тогда как его фактическим владельцем и собственником является истец.

В 2024 г. ФИО1 осуществил необходимые предусмотренные техническими нормами строительно-монтажные (по подключению конечного газоиспользующего оборудования) и пусконаладочные работы для возможности эксплуатации спорного сооружения по его целевому назначению в нормативном режиме, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию пункта редуцирования газа от 25.09.2024. 

Согласно строительному паспорту, рабочее давление газопровода высокого давления 

<

данные изъяты>, низкого давления 

<

данные изъяты>. Допустимое давление в газопроводе, согласно заключению экспертизы промышленной безопасности от 18.09.2023, на входе 

<

данные изъяты>, на выходе 

<

данные изъяты>.

Кроме того, по заказу истца проведены кадастровые работы, подготовлены технические планы сооружения, согласно которым объектами недвижимости являются: сооружение ГРПШ, площадью застройки 

<

данные изъяты> кв.м, и сооружение газопровод высокого, протяженностью 

<

данные изъяты> м.

Вместе с тем, как пояснил истец ранее в судебном заседании, осуществление государственного кадастрового учета и регистрация права собственности на спорное сооружение не представляется возможным, поскольку, с одной стороны, формально данное недвижимое имущество имеет признаки самовольной постройки в связи с отсутствием разрешения на его строительство и разрешения на ввод его в эксплуатацию, а, с другой стороны, юридическое лицо - застройщик, непосредственно осуществивший его строительство.

Газопроводом высокого давления, согласно приложению 1 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 №870, являются газопроводы с давлением газа свыше 0,3 Мпа до 1,2 Мпа включительно.

В соответствии с п.4 прил.2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ), сети газораспределения и сети газопотребления предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 МПа до 1,2 МПа включительно, являются опасными производственными объектами III класса опасности.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона №116-ФЗ, опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Положения Федерального закона №116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

На основании вышеизложенного, газопровод высокого давления, а также ГРПШ является опасным производственным объектом и регистрацию опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, а также лицензию на вид деятельности «эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», обязано получить юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий эксплуатацию опасного производственного объекта I, II и III классов опасности на праве собственности или ином законном основании.

Кроме требований, предусмотренных Федеральным законом №116-ФЗ, в соответствии с пунктом 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 №531, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, должны: выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии; обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией; хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации). Порядок н условия ее хранения определяются приказом руководителя эксплуатирующей организации; в случае отсутствия газовой службы в составе организации, эксплуатирующей сети газораспределения и газопотребления, предприятие вправе для оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления задействовать подрядную организацию.

В целях регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с положением «Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.04.2019 №140, а также получению лицензии в соответствии с «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 №1661, одним из критериев являются документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании земельного участка, строений, сооружений, а также технических устройств.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.10.1 Гр.К РФ, линейные объекты – линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, газопровод относится к линейным объектам, то есть к сооружениям прочно связанным с землей и в соответствии с нормой ст.130 Гр.К РФ, является объектом недвижимости.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположено спорное сооружение принадлежит истцу на праве собственности, выдача разрешения на строительство данных сооружений не требуется, сохранение указанной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанное сооружение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт РФ: 

<

данные изъяты>) право собственности на сооружение ГРПШ (площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для пищевой промышленности, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, адрес: 

<

адрес>, в соответствии с Техническим планом сооружения от 12.12.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

Признать за ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт РФ: 

<

данные изъяты>) право собственности на сооружение газопровод высокого давления (протяженность 

<

данные изъяты> метров), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для пищевой промышленности, площадь 

<

данные изъяты> кв.м, адрес: 

<

адрес>, в соответствии с Техническим планом сооружения от 12.12.2024, подготовленным кадастровым инженером ФИО5

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Стукалов

Мотивированное решение составлено 20 августа 2025 г.