Дело № 2-533/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) - ФИО2, действующей на основании доверенности №.... от 09.01.2017,

при секретаре Стольной Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, переводе пенсии на досрочную трудовую пенсию и ее перерасчете,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просил обязать ПФ г. Новошахтинска Ростовской области произвести перевод и расчет его пенсии на досрочную пенсию по старости по ст. 27 п. 11 ФЗ № 173 от 17.12.2001 и согласно постановлению Правительства от 11.07.2002 № 516 п. 15 (ст. 78 закона № 340-1 Государственные пенсии в РСФСР); при расчете брать отношение по зарплате за 1989-1994гг. с коэффициентом 3,788, так как назначенная пенсия ниже пенсии, которая ему положена по специальному смешанному стажу согласно постановлению Правительства от 11.07.2002 № 516 п. 15 и назначенная пенсия 01.02.2008 по ст. 27.1.11 ФЗ № 173 от 17.12.2001 рассчитана и назначена с ущемлением его прав на досрочное назначение ему пенсии; для выбора оптимального варианта обязать ПФ г. Новошахтинска произвести перерасчет пенсии с 01.02.2008 с индексациями и изменяющимся стажевым коэффициентом, валоризацией, согласно его права на досрочную пенсию по ст. 27 пункт 2 пункта 1 подпункта 11 ФЗ № 173 от 17.12.2001 постановления Правительства № 516 п. 15 (ст. 78 № 340-1) от 11.07.2002 и вариант 2. По нормам закона № 340-1 с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 брать за 1989-1994гг.(коэффициент 3,788); обязать ПФ г. Новошахтинска на основании постановления Правительства от 11.07.2002 № 516 п. 11.4 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 27 периоды прохождения практики с 15.01.1972 по 15.07.1972 на шахте «Западная-Капитальная» включить в стаж Список №1 на досрочное назначение пенсии согласно постановлению Правительства № 516п.11 п. 15; отказ ПФ Н.Н. ФИО7 от 13.03.2012. К.С. 2082 считает незаконным, непрофессиональным, также включить в стаж Список №1 периоды обучения и работы без отрыва от производства в УКК № 27 с 18.02.1976 по 19.04.1976; с 20.04.1976 по 27.06.1976; с 19.12.1981 по 14.02.1982; с 15.02.1982 по 22.03.1982;периоды ликвидации аварии на шахте «Западная-Капитальная» с 10.10.2003 по 31.12.2003; обязать ПФ г. Новошахтинска стажевыйкоэффициент доплаты согласно ст. 84 ФЗ РФ (с отношением по зарплате за 1989-1994гг. 3,788); производить в соответствии с ФЗ № 10 от мая 2010г., № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении работников угольной промышленности»К - стажевый коэффициент за 20 лет 0,55, либо не менее 25 лет коэффициент возрастает на 0,01 % за каждый полный год работы сверх 20 лет и 25 смешанного специального стажа. С учетом дополнения от 01.03.2017 просил также включить в специальный стаж период работы с 19.07.1999 по 18.02.2000 из расчета 6 месяцев за 1 год для назначения пенсии по ст. 27.1.11 ФЗ № 173-ФЗ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 15.06.1998 ему назначена пенсия по выслуге лет на подземных работах в соответствии со ст. 78 закона РСФСР № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». Постановление совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481, постановление Минтруда 1991г. №481, постановление Минтруда от 15.07.1992 № 2 «Об утверждении разъяснений специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренных ст. 78 закона «О государственных пенсиях в РСФСР».

31.01.2008 он написал заявление в ПФ г. Новошахтинска на перевод пенсии на досрочную трудовую и произвести перерасчет согласно ст. 27 пункт 2 пункта 1 подпункта 11 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 по формуле РП=СКхЗр/ЗПхСЗП ст. 30 п. 3 по выбору застрахованного лица. На что работником ПФ г. Новошахтинска был дан отказ, поскольку расчет пенсии возможен только по ст. 27.1.11 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», на которой он по настоящее время (на общих основаниях) Список № 1.

Согласно позиции Конституционного суда - постановление от 29.01.2004 № 2-п, можно использовать как действующее правило исчисления стажа и расчета размера пенсии ст. 27 пункт 2 пункт 1 подпункт 11ФЗ № 173 от 17.12.2001 закона «О трудовых пенсиях» в постановлении Правительства от 11.07.2002 № 516 п. 15, так и по ранее действующему закону № 340-1 от 20.11.1990.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования с учетом уточнений, просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что ответчик неправомерно исключил из его специального стажа несколько лет работы, при назначении пенсии у него было 25 лет стажа, при назначении доплаты - 26 лет, а расчет пенсии производится исходя из 22 лет стажа, в связи с чем, размер пенсии занижен. Полагает, что согласно его расчету, по состоянию на 01.01.2017 размер его пенсии должен составлять 23 420,59 руб. Просит удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном возражении, приобщенном к материалам дела. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем трудовой пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 78 Закона № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР» с 15.06.1998 на основании личного заявления. 

Согласно ст. 78 указанного закона в редакции, действовавшей на момент назначения истцу пенсии, граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (по списку работ и профессий, утверждаемому Советом Министров РСФСР), имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на указанных работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах - горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, если они трудились на таких работах не менее 20 лет.

Из данных о стаже ФИО1, учтенных при определении его права на назначение пенсии по данному основанию следует, что в календарном исчислении продолжительность его специального стажа составила 21 год 9 месяцев 5 дней, в льготном исчислении - при суммировании периодов работы по ведущим и неведущим профессиям - продолжительность специального стажа истца составила 25 лет 5 дней (л.д. 62-65).

Согласно заявлению ФИО1 от 28.04.2004, с 01.02.2004 на основании распоряжения ПФР № 55/4 от 26.04.2004 истец был переведен на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального закона № 173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку размер пенсии по выслуге лет на тот период составлял 1 809,81 руб., по Списку № 1 - 2 058,86 руб., то есть ФИО1 был переведен на иной вид пенсии с его согласия и по его волеизъявлению, поскольку это был наиболее выгодный для него вариант (л.д. 67, 68).

31.01.2008 ФИО1 вновь обратился с заявлением к ответчику о переводе его на пенсию по ст. 27.1.11 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которое было ответчиком удовлетворено, поскольку перевод истца на пенсию по выслуге лет был для него на тот момент наиболее выгодным вариантом (л.д. 69-70).

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в законную силу с 01.01.2015.

Из материалов пенсионного дела истца и настоящего гражданского дела следует, что ФИО1 является с 01.01.2015 получателем страховой пенсии по старости, назначенной по основанию ст. 30.1.11 ФЗ «О страховых пенсиях», нормы которой аналогичны положениям ст. 78 ранее действовавшего Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" и п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности осуществить перевод его с пенсии по ст. 27.1.1 на ст. 27.1.11 ФЗ № 173-ФЗ являются несостоятельными и неподлежащими удовлетворению.

В части требований истца о проведении перерасчета его пенсии по основанию ст. 27.1.11 ФЗ № 173-ФЗ с учетом отношения по зарплате за 1989-1994 гг. с коэффициентом 3,788, индексации, валоризации, изменяющимся стажевым коэффициентом, суд исходит из следующего.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П позволил применять при исчислении пенсии и стажа нормативные акты, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В результате при определении права на пенсию за период до 01.01.2002 возможно применение правил, действовавших до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-Ф3, то есть до 01.01.2002 возможно применение норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1999 № 340-1.

Со дня (01.01.2002) вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" все ранее назначенные пенсии были пересчитаны по нормам этого закона.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при назначении пенсии производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию 01.01.2002. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном п. 3 ст. 30 указанного Закона, за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности и не включается период учебы; либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного закона, за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в двойном размере и включается учеба. К выплате устанавливается больший размер. Смешение порядков исчисления трудового стажа не допускается.

Расчетный размер пенсии по п. 3 ст. 30 определяется умножением стажевого коэффициента за общий либо специальный трудовой стаж, отработанный на 01.01.2002, на отношение фактического заработка пенсионера к средней зарплате по стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года - 1 671 руб.

По представленным в материалах дела документам общий трудовой стаж истца на 01.01.2002, исчисленного в календарном порядке, составляет 25 лет, специальный по выслуге лет 22 года 5 месяцев 16 дней, исчисленный в соответствии с положениями ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ в календарном порядке по фактически отработанному времени, стажевый коэффициент, применяемый по расчету в соответствии с п. 3 ст. 30 с применением п. 9 этой же статьи - 0,75 - максимальный для данного вида пенсии 

Отношение заработков за период работы с 01.06.1996 по 31.05.1998 составляет 1,885, что выше предельного отношения, поэтому при определении размера пенсии учитывается предельное отношение заработков - 1,2.

Расчетный размер пенсии истца на 01.01.2002 по этому пункту составляет 1 353,51 руб. 

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях", при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. А с учетом компенсационной выплаты 100 руб., расчетный размер трудовой пенсии ФИО1 по п. 4 ст. 30 на 01.01.2002 составил бы 748,62 руб.

Из изложенного следует, что для оценки пенсионных прав истца ответчиком учтен больший расчетный размер пенсии, определенный по п. 3 ст. 30 Закона - 1 353,51 руб.

За работу после 01.01.2002 при определении размера пенсии учитываются страховые взносы, перечисленные работодателем на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом коэффициентов индексации, установленных Правительством Российской Федерации в 2002-2014 годы, перерасчета и корректировки, начисленных работодателем страховых взносов за работу после 01.01.2002, с учетом индексации и валоризации с 01.09.2014 составляет 11 318,35 руб. При этом с 01.09.2014 на основании заявления истца от 21.08.2014 был произведен перерасчет варианта конвертации с учетом продолжительности стажа работы по Списку № 1, который для конвертации составил - 22 года 11 месяцев 9 дней. 

С учетом валоризации, порядок и механизм расчета которой проверен судом и признан верным, размер пенсии по состоянию на 01.03.2017 составляет 14 209,36 руб.

Доводы истца о том, что размер пенсии, исчисленный по второму варианту (п. 4 ст. 30), будет составлять 23 420,59 руб. по состоянию на 01.01.2017, суд находит несостоятельными, поскольку как следует из его же пояснений, оценка пенсионных прав по его расчету дана не на 01.01.2002, а по состоянию на январь 2017 г., стаж специальный исчислен им исходя из его льготного расчета, а не в календарном порядке, исходя из фактически отработанного времени, как того требует ст. 30 ФЗ № 173 ФЗ по состоянию на 01.01.2002. 

Судом исследован порядок и механизм исчисления назначенной и получаемой истцом пенсии и установлено, что расчет размера пенсии истца произведен ответчиком в полном соответствии с нормами действующего законодательства РФ в сфере пенсионного обеспечения граждан, кроме этого суд обращает внимание на то, что в соответствии с положениями ст. 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» к выплате устанавливается больший размер пенсии, исчисленной по двум вариантам.

Таким образом, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по старости в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии со ст. 30.1 Закона № 173-РФ, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

При этом сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ, определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Для расчета суммы валоризации учтен специальный стаж продолжительностью 14 лет 9 месяцев 28 дней (имеющийся до 1991 г.), что составляет 14 %, а также 10 % за периоды работы до 01.01.2002, что составляет 24 % от расчетного пенсионного капитала (без учета начисленных сумм страховых взносов).

Из расчета ответчика, проверенного судом и признанного верным, следует, что размер трудовой пенсии по старости с 01.01.2010 составил 7 138,53 руб., из них: страховая часть трудовой пенсии - 4 576,53 руб. (в том числе сумма валоризации - 797,57 руб.); фиксированный базовый размер трудовой пенсии - 2 562 руб. 

С 01.11.2010 произведен перерасчет страховой части пенсии с учетом начисленных страховых взносов в сумме 10 290,41 руб. Сумма увеличения размера пенсии составила 77,96 руб.

Размер пенсии с 01.11.2010 составил 7 666,22 руб., в том числе: фиксированный базовый размер - 2 723,41 руб., страховая часть пенсии - 4 942,81 руб. 

Как следует из материалов настоящего дела и пенсионного дела истца в период с 2010 г. по март 2016 г. истцу неоднократно производился перерасчет размера пенсии в соответствии с действовавшим законодательством, в том числе с учетом начисленных страховых взносов, индексации, включения в специальный стаж периодов работы при предоставлении подтверждающих документов, в результате чего размер пенсии ФИО1 по состоянию на 01.03.2017 составляет 14 209,36 руб.

При таких обстоятельствах, пенсионным органом при конвертации и валоризации пенсионных прав истца расчетный размер трудовой пенсии по старости был определен по наиболее выгодному варианту, и оснований для возложения обязанности на ответчика по произведению перерасчета, суд не усматривает, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной части требований.

При разрешении требований истца о включении в его специальный стаж периодов прохождения практики с 15.01.1972 по 15.07.1972 на шахте «Западная-Капитальная», периодов обучения и работы без отрыва от производства в УКК № 27 с 18.02.1976 по 19.04.1976; с 20.04.1976 по 27.06.1976; с 19.12.1981 по 14.02.1982; с 15.02.1982 по 22.03.1982; периодов ликвидации аварии на шахте «Западная-Капитальная» с 10.10.2003 по 31.12.2003, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в период с 01.09.1970 по 15.07.1972 ФИО1 обучался в ГПТУ № 40. На основании приказа № 24-к от 22.01.1972 ФИО1, прошедший предварительное обучение по ТБ при УКК - 27, сдавший экзамен, был направлен для практического обучения на участок № 2 электрослесарем. За данный период также имеется справка о начислении заработной платы, в связи с чем, период с 22.01.1972 по 14.07.1972 был включен Пенсионным фондом в специальный стаж по Списку № 1, что подтверждается данными о стаже истца, имеющимися в материалах дела. Доказательств того, что в период с 15.01.1972 по 22.01.1972 истец осуществлял трудовую деятельность на работах, дающих право на досрочное назначение льготной пенсии по соответствующему основанию, ФИО1 представлено не было, в связи с чем позиция ответчика по данному периоду признается судом обоснованной.

Из имеющегося в материалах дела удостоверения УКК следует, что ФИО1 с 18.02.1976 по 27.06.1976 обучался в Новошахтинском филиале УКК на курсах проходчика. Согласно выписке из приказа № 227-к от 20.04.1976 истец был направлен на участок № 2 - учеником проходчика с 20.04.1976 по 14.06.1976. В материалах пенсионного дела и настоящего дела имеется справка о начислении заработной платы, в связи с чем, указанный период был включен ответчиком в продолжительность специального стажа истца по Списку № 1, следовательно, дополнительного судебного разрешения данный вопрос не требует. Доказательств того, что с 18.02.1976 по 19.04.1976 обучение истца проходило в условиях полного рабочего дня под землей материалы дела не содержат, в судебное заседание такие доказательства не представлены, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 данного периода суд не усматривает.

Требования истца о включении в его специальный стаж периода обучении в УКК с 19.12.1981 по 14.02.1982, суд полагает неподлежащими удовлетворению, поскольку справки ш. «Несветаевской», ФИО1 обучался в УКК с отрывом от производства по профессии «ГРОЗ» с 09.12.1981 по март 1982 г. В связи с чем, оснований для включения в специальный стаж данного периода, не имеется.

Требования истца о включения в специальный стаж по Списку № 1 периода обучения в УКК с 15.02.1982 по 22.03.1982, суд также полагает неподлежащими удовлетворению, поскольку из справки ш. «Несветаевская № 64 от 15.09.1997 следует, что ФИО1 в период с 15.02.1982 по 22.03.1982 работал в качестве «ученика ГРОЗА», сведения о начислении заработной платы, отсутствуют, доказательств осуществления трудовой деятельности в данный период в подземных условиях, истец суду не предоставил.

При этом суд обращает особо внимание на пассивную позицию истца, который несмотря на неоднократное разъяснение ему как в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, так и в ходе судебного заседания положений ст. 56 ГПК РФ не предоставил доказательств того, что периоды практического обучения в УКК с 15.01.1972 по 22.01.1972, с 19.12.1981 по 14.02.1982, с 15.02.1982 по 22.03.1982, происходили без отрыва от производства и с полным рабочим днем под землей, ходатайств об отложении судебного заседания и предоставления времени для представления дополнительных доказательств, истцом также заявлено не было.

Требования о включении в специальный стаж по Списку № 1 периода ликвидации аварии на ш. «Западная-Капитальная» с 10.10.2003 по 31.12.2003, суд полагает неподлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из представленных материалов, на основании приказа № 349 от 24.10.2003 на ш. «Западная-Капитальная» с 23.10.2003 произошел порыв воды, в результате чего началось затопление горных выработок. Горные работы в шахте были прекращены, введен план ликвидации аварии. В связи с чем, период работы с 24.06.2003 по 22.10.2003 ответчиком был включен в специальный стаж, а период с 23.10.2003 по 31.12.2003 исключен из подсчета стажа по вышеуказанным основаниям. При этом, суд также учитывает, что истцом не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности в указанный период на условиях, дающих право на включение данного периода в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии по п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ-173, и Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 (п. 7), периода работы в геологоразведке в полевых условиях с 19.07.1999 по 18.02.2000, из расчета 6 месяцев за 1 год, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

То есть, иными словами, данный подсчет стажа применяется в отношении тех граждан, кто приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по основаниям п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 - а именно, право предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 1(подземные работы) периодов работ, указанных в подпункте 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона; к периодам работы, указанной в подпункте 6, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5, 7, 9, 12.

Истец является получателем пенсии по основаниям п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ-173 (с 01.01.2015 - п.п. 11 п. 1 ст. 30 ФЗ-400). Следовательно, оснований для включения в специальный стаж, в том числе и с учетом суммирования, периода работы с 19.07.1999 по 18.02.2000, не имеется. Как следует из материалов дела, данный период работы учтен ответчиком в продолжительность общего стажа истца. По доводам, изложенным выше, суд не усматривает оснований для удовлетворения данной части требований.

Требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера доплаты к пенсии согласно Федеральному Закону РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ (с отношением по заработной плате за 1989-1994 г.г. - 3,788), применив стажевый коэффициент 0,56 %, суд полагает неподлежащими удовлетворению по следующим основания.

Из материалов дела следует, что с 01.05.2011 истец является получателем ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом РФ от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

14.04.2016 истец обратился в Пенсионный фонд г. Новошахтинска с заявлением о перерасчете доплаты к пенсии по ФЗ-84 с учетом заработной платы за период с 1990 г. по 1995 г.

Пенсионным фондом был произведен расчет доплаты, однако, отношение заработка истца за данный период составляет 3,012 (л.д. 117).

В целях защиты пенсионных прав истца и реализации права на получение доплаты к пенсии по более выгодному для него варианту, ответчик произвел расчет доплаты к пенсии, исходя из заработка истца за период с июля 1989 г. по июнь 1994 г., отношение которого составило 3,788 (л.д. 118).

В соответствии со ст. 2 ФЗ-84, расчет размера доплаты к пенсии определяется по формуле:

РД = СЗП x (ЗР / ЗП) x К x (СВ / СВД), где

РД - размер доплаты к пенсии;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации, последовательно увеличенная на все годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года - на годовые индексы роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, утверждаемые Правительством Российской Федерации в целях реализации настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 216-ФЗ);

ЗР - среднемесячный заработок работника организации угольной промышленности, исчисленный по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

К - коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75;

СВ - среднемесячная сумма взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов;

СВД - сумма средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода.

0,55 * 3,788 * 0,69557645 * 17 341,96 = 2 513,13 руб.

В связи с тем, что заявление было подано 14.04.2016, перерасчет был произведен с 01.08.2016 (п.п. 2 п. 4 ст. 4 ФЗ-84), размер доплаты к пенсии по ФЗ-84 составил 2 513,13 руб. 

Из материалов дела следует, что по состоянию на 06.03.2017 размер доплаты к пенсии по ФЗ-84 составляет 2 425,88 руб.

Специальный стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с ФЗ-84, с учетом льготного порядка исчисления (в ведущих должностях - за 1 год и 3 месяца) составил 26 лет 7 месяцев 6 дней (из них: 9 лет 8 месяцев 28 дней - неведущие должности календарно; 13 лет 7 месяцев 8 дней - ведущие должности календарно, а с учетом льготного исчисления 16 лет 10 месяцев 8 дней).

При определении размера доплаты, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности при наличии не менее 25 лет стажа работы на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт либо не менее 20 лет стажа работы в ведущих профессиях - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, составляет 0,55. За каждый полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, коэффициент, учитывающий долю среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, увеличивается на 0,01, но не может превышать 0,75.

Учитывая, что продолжительность специального стажа истца на подземных и открытых горных работах более 25 лет сформировалась, исходя из льготного исчисления его стажа по ведущим профессиям, оснований для увеличения коэффициента, учитывающего долю среднемесячного заработка, суд не усматривает, поскольку отсутствует необходимое к тому условие - последующий полный год, проработанный сверх указанного стажа на таких работах, в связи с чем, оснований к увеличению данного коэффициента и перерасчету доплаты к пенсии суд не усматривает. 

С учетом изложенного выше, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что назначение, конвертация и валоризация пенсионных прав ФИО1 произведена в наиболее выгодном варианте; оснований для перерасчета размера пенсии и доплаты к пенсии с учетом требований истца не имеется, поскольку требования противоречат нормам действующего пенсионного законодательства. Доказательств обратного истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, в связи с чем заявленные требования суд полагает несостоятельными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, переводе пенсии на досрочную трудовую пенсию и ее перерасчете.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Решение составлено в окончательной форме 14.03.2017.