Решение

 в окончательной форме изготовлено 26.07.2018

Административное дело № 2а-782/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Амиева К.Ю., при секретаре Прилуцких И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности, пени и штрафа по налогу на доходы физических лиц, и ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 615 549,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 392 993,97 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 69 499,80 руб., всего на общую сумму 1 078 042,77 руб., в исковом заявлении просила восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей за 2008-2011 годы: налогу на доходы физических лиц в размере 615 549,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 392 993,97 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 69 499,80 руб., всего на общую сумму 1 078 042,77 руб. По факту образовавшейся задолженности ответчику направлялись: требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые в настоящее время не исполнены. В связи с некорректной работой электронной базы данных, административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления в суд. Указанное обстоятельство административный истец просит признать уважительным, восстановить срока подачи административного искового заявления и взыскать с ответчика и взыскать с административного ответчика задолженность в размере 1 078 142,77 руб. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя по доверенности – ФИО2 Представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что административным истцом пропущены общий и специальный сроки исковой давности.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения административного искового заявления надлежащим образом.

Суд, учитывая надлежащее извещение сторон, определил рассмотреть настоящее административное дело при данной явке.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога 

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. 

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом в материалы дела предоставлено три требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), в соответствии с которым административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку в размере 344 499 руб. и штраф в размере 68 899,80 руб.; требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), в соответствии с которым административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку в размере 161 850 руб. и пени в размере 69 171,09 руб.; требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), в соответствии с которым административному истцу предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку в размере 106 200 руб. и штраф в размере 20 290,92 руб.

В связи с пропуском срока подачи административного искового заявления административным истцом в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановления срока для его подачи. Пропуск срока согласно доводам административного истца стал возможным в связи с некорректной работой электронной базы данных.

Проанализировав материалы дела суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Как следует из материалов дела последняя дата добровольного погашения задолженности административным ответчиком - ДД.ММ.ГГГГ (требование №), налоговый орган начал принимать меры по принудительному взысканию обязательных платежей в судебном порядке только в 2018 году (определение об отказе в приятии заявления о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки, предоставленной административным истцом (л.д. 18) задолженность, о взыскании которой просит административный истец, образовалась по налоговой проверке ДД.ММ.ГГГГ, решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговые декларации уничтожены, согласно ведомственного перечня срок хранения - 5 лет. Срок хранения реестров направленных требований об уплате налога, актов и решений истёк (состаялет 3 года). 

Из существа представленной справки следует, что налоговая декларация, решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения составлялись на бумажном носителе. 

Согласно текста административного искового заявления, неправильное исчисление налога на доходы физических лиц выявлено в результате проведённой камеральной налоговой проверки. В соответствии с п. 1, 2 ст. 100 Налогового кодекса российской Федерации по результатам выездной налоговой составляется в установленной форме акт налоговой проверки, который подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем).

Некорректная работа электронной базы данных не препятствует осуществлению своевременного расчёта суммы обязательных платежей должностными лицами налоговой службы, поскольку в силу п. 1, 2 ст. 100, п. 6 ст. 227, п. 4 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации соответствующий расчёт производится исходя из налоговой декларации сданной налогоплательщиком в форме электронного документа или документа на письменном носителе, акта камеральной налоговой проверки оформленного на бумажном носителе. Таким образом, налоговый орган имел возможность в установленный законом срок направить административному ответчику налоговое уведомление, требование об уплате обязательных платежей и обратиться в суд с административным исковым заявлением.

При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления срока подачи административного искового заявления административным истцом.

Учитывая, что оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей суд не усматривает, в иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности, пени и штрафа по налогу на доходы физических лиц следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, п. 1 ч. 2 ст. 227, 228, 297, ч. 1 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 615 549,00 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 392 993,97 руб., штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 69 499,80 руб., всего на общую сумму 1 078 042,77 руб., всего на общую сумму 37 457,59 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья К.Ю. Амиев