Дело № 2а-176/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 10 июля 2018 года

Демидовский районный суд Смоленской области составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №7 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по единому сельскохозяйственному налогу (далее ЕСХН) и пени. В обоснование заявленных требований указано, что в силу ст. 346.1 НК РФ налогоплательщиками ЕСХН признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой. Согласно ст. 346.9 НК РФ ЕСХН исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налогоплательщики по итогам отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по ЕСХН, исходя из налоговой ставки и фактически полученных доходов, уменьшенных на величину расходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания полугодия. Авансовые платежи по ЕСХН уплачиваются не позднее 25 календарных дней со дня окончания отчетного периода. Уплаченные авансовые платежи по ЕСХН засчитываются в счет уплаты ЕСХН по итогам налогового периода. ЕСХН, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее сроков, установленных статьей 346.10 НК РФ для подачи налоговой декларации. В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 346.10 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. 30.03.2015 ФИО1 в ИФНС была представлена декларация по ЕСХН за 2014 год. Сумма налога, исчисленная к уплате, составляет 15 556,00 руб. Срок уплаты налога по годовой декларации - 31.03.2015. Однако, административный ответчик в установленный срок уплату налога не произвел. В соответствии со ст. 45 НК РФ административным истцом ФИО1 было выставлено требование № 159411 от 10.04.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2014 год в размере 15 556,00 руб. в срок до 30.04.2015. Однако до настоящего времени вышеуказанная сумма налога в бюджет не уплачена. В соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислены пени в размере 5379,67 руб. Административный истец указывает, что им пропущен процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по ЕСХН и пени в связи с чем просит восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с ФИО1 задолженность по ЕСХН за 2014 год в размере 15 556,00 руб. и пени в размере 5379,67 руб., а всего 20 935,67 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, судом явка сторон обязательной не признавалась, в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ч.1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 346.2 НК РФ налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями и перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога в порядке, установленном настоящей главой.

Статьей 346.4 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются доходы, уменьшенные на величину расходов.

В силу п. 1 ст. 346.6 НК РФ налоговой базой признается денежное выражение доходов, уменьшенных на величину расходов.

Согласно п. 5 ст. 346.9 НК РФ единый сельскохозяйственный налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее сроков, установленных статьей 346.10 настоящего Кодекса для подачи налоговой декларации.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 346.10 НК РФ установлено, что налогоплательщики представляют налоговую декларацию по итогам налогового периода не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Взыскание налога, а также пеней с организации, индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьей 46 НК РФ.

Согласно требованиям п.п. 1, 2, 3 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 25.04.2011 и по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с разрешенными видами деятельности: 01.49.1 пчеловодство (основной вид деятельности), 01.47 разведение сельскохозяйственной птицы, 01.50 смешанное сельское хозяйство (дополнительные виды деятельности).

В ходе осуществления предпринимательской деятельности в период с 25.04.2011 по 31.12.2014 ФИО1 являлся плательщиком ЕСХН в соответствии с главой 26.1 НК РФ.

30.03.2015 ФИО1 представил в Межрайонную ИФНС России № 7 по Смоленской области декларацию по ЕСХН за 2014 год, сумма налога, исчисленная к уплате, составила 15 556,00 руб., срок уплаты налога по годовой декларации - 31.03.2015 (л.д.9-19).

В установленный срок ФИО1 уплату налога не произвел, что подтверждается соответствующим уведомлением о выявлении недоимки от 06.04.2015 № 302328 (л.д.6).

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику ФИО1 направлялось требования № 159411 от 10.04.2015 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) со сроком исполнения до 30.04.2015. 

Факт направления административному ответчику требования № 159411 от 10.04.2015 подтверждается списком почтовых отправлений.

Положениями ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку в установленный в требовании об уплате налога срок административный ответчик ЕСХН не уплатил, административным истцом в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по ЕСХН в размере 5379,67 руб. (л.д.8).

Расчет задолженности по ЕСХН и пени административным ответчиком не оспорен, доказательств уплаты налоговых платежей, наличия льгот по уплате суду не представлено

С учетом установленных по делу обстоятельств и поскольку в указанный срок (до 30.04.2015) в добровольном порядке недоимка по ЕСХН и начисленные пени ответчиком ФИО1 не были оплачены, суд приходит к выводу, что требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области к ФИО1 подлежали удовлетворению в судебном порядке в сроки, установленные требованиями Налогового кодекса РФ (ст.46), в соответствии с которой, шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 причитающейся к уплате суммы ЕСХН истек 30.10.2015.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 суммы налогов и пени поступило в Демидовский районный суд Смоленской области 08.06.2018.

Таким образом, налоговый орган обратился в районный суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по ЕСХН за 2014 год и пени, за пределами срока подачи административного искового заявления.

Административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Учитывая изложенное, ходатайство Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 недоимки и задолженности по ЕСХН, а также пени, удовлетворению не подлежит.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области о восстановлении срока для взыскания с ФИО1 недоимки и задолженности по единому сельскохозяйственному налогу, налогу на имущество и пени - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому сельскохозяйственному налогу в размере 15 556 руб. 00 коп. за 2014 года и пени в размере 5 379 руб. 67 коп., а всего 20 935 руб. 67 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков