№2-2907/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Поповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Алмаз» в лице представителя ФИО2, третье лицо Аксайское РОСП ГУФССП России по Ростовской области, об истребовании копий документов и обязании предоставить документы для ознакомления,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Алмаз» в лице представителя ФИО2 об истребовании копий документов и обязании предоставить документы для ознакомления, ссылаясь на то, что она является собственником участка № ...».

Ею были направлены письма Председателю Правления СНТ «Алмаз» с требованиями предоставить копии документов, а именно:

1. Бухгалтерские балансы СНТ «Алмаз» (ИНН 

<

***>) за 2022, 2021, 2020, 2019, 2018 годы с отметкой о приеме ФНС.

2. Расшифровку Раздела 1 «Внеоборотные активы» бухгалтерских балансов СНТ «Алмаз» за 2022, 2021,2020, 2019, 2018 годы.

3. Расшифровку строки 1230 «Дебиторская задолженность» бухгалтерских балансов СНТ «Алмаз» за 2022, 2021, 2020, 2019, 2018 годы.

4. Документы СНТ «Алмаз» по взаимоотношениям с контрагентами, согласно перечню указанного в письме.

5. Копии документов, на основании которых открыто исполнительное производство ...-ИП от 18.12.2021 в Аксайском районом отделении судебных приставов УФССП России по РО и основание возникновения данной задолженности.

6. Сведения об открытых расчетных счетах СНТ «Алмаз», информация о движении денежных средств по расчетным счетам СНТ «Алмаз» за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации с указанием плательщика/получателя, назначения платежа, суммы и даты проведения.

Ответы на указанные запросы до настоящего времени ею не получены.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец в окончательной их редакции просит суд обязать СНТ «Алмаз» предоставить копии следующих документов:

1. Документы, на основании которых открыто исполнительное производство ...-ИП от 18.12.2021 в Аксайском районном отделении судебных приставов УФССП России по РО и возникла задолженность, взыскиваемая по этому исполнительному производству.

2. Сведения об открытых расчетных счетах СНТ «Алмаз».

3. Информация о движении денежных средств по расчетным счетам СНТ «Алмаз» за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации с указанием плательщика/получателя, назначения платежа, суммы и даты проведения.

4. Копии документов СНТ «Алмаз» (договоры, акты выполненных работ, накладные, исполнительную документацию, акты сверки, документы об оплате, деловую переписку) по взаимоотношениям со следующими контрагентами:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

В ходе рассмотрения дела протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Аксайское РОСП ГУФССП России по Ростовской области. 

В судебное заседание истец лично не явилась, хотя о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, направила для участия в процессе представителя по доверенности ФИО3, который исковые требования в уточненной редакции поддержал, настаивал на их удовлетворении по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика председатель СНТ «Алмаз» ФИО2 иск не признала, указав на то, что в данном случае подлежит применению Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ, которым не предусмотрено предоставление истцу запрашиваемых им документов, просила в иске отказать.

Третье лицо Аксайское РОСП ГУФССП России по РО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Представители в материалы дел исполнительное производство ...-ИП от 18.12.2021 года.

При указанных обстоятельствах дело в отсутствие неявившихся участников процесса рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., который расположен на территории СНТ «Алмаз» по адресу: ..., что ответчиком не оспаривалось.

18.07.2023 года в адрес СНТ «Алмаз» от истца поступили заявления от 10.07.2023 года, в которых она просила председателя Товарищества предоставить ей копии следующих документов: 

- Бухгалтерские балансы СНТ «Алмаз» (ИНН 

<

***>) за 2022, 2021, 2020, 2019, 2018 годы с отметкой о приеме ФНС.

- Расшифровку Раздела 1 «Внеоборотные активы» бухгалтерских балансов СНТ «Алмаз» за 2022, 2021,2020, 2019, 2018 годы.

- Расшифровку строки 1230 «Дебиторская задолженность» бухгалтерских балансов СНТ «Алмаз» за 2022, 2021, 2020, 2019, 2018 годы.

- Документы по взаимоотношениям СНТ «Алмаз» с контрагентами, согласно перечню лиц, указанному в заявлении.

- Копии документов, на основании которых открыто исполнительное производство ...-ИП от 18.12.2021 в Аксайском районом отделении судебных приставов УФССП России по РО и основание возникновения данной задолженности.

- Сведения об открытых расчетных счетах СНТ «Алмаз», информация о движении денежных средств по расчетным счетам СНТ «Алмаз» за период с 01.01.2020 по дату предоставления информации с указанием плательщика/получателя, назначения платежа, суммы и даты проведения.

Указанные заявления ФИО1 о выдаче копий документов, зарегистрированы в журнале регистрации входящих документов вх. №....

В ответ на заявления истца от 18.07.2023 года председателем СНТ ФИО2 сообщено о поступлении в адрес Правления 4 заявлений об ознакомлении с документами товарищества, ни одно из которых не подписано, а по смыслу всех четырех заявлений следует, что они написаны лицом мужского пола, в связи с чем, запрошено подтверждение последующим заявлением с личной подписью факта обращения в правление СНТ «Алмаз», так как у правления есть основания не реагировать на заявления об ознакомлении с документами, адресованными третьими лицами, не членами товарищества и иными владельцами земельных участков. данный ответ не был получен истцом по причине возврата почтового отправления из-за отсутствия адресата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

Однако, сославшись на то, что ответы на заявления от 10.07.2023 года от СНТ не были получены, ФИО1 обратилась в суд с иском по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела в суде истцу представителем ответчика были вручены все ранее запрашиваемые документы, кроме документов по исполнительному производству ...-ИП от 18.12.2021г., сведений об открытых счетах СНТ и движении денежных средств по счетам, а также документов по взаимоотношениям СНТ с конкретно указанными истцом контрагентами.

Статьей 5 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 217-ФЗ от 29.07.17 (далее Федеральный закон «О ведении садоводства») предусмотрено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно части 3 и части 4 ст. 11 Федерального закона «О ведении садоводства» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ведении садоводства» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества подписывает председательствующий на общем собрании членов товарищества. Протоколы общих собраний членов товарищества, проводимых в форме заочного голосования, подписывает председатель товарищества. Протоколы заседаний правления товарищества подписывает председатель товарищества. Документы, составленные ревизионной комиссией (ревизором), подписываются членами ревизионной комиссии (ревизором) товарищества. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, заверяются печатью товарищества. Протоколы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также иные документы товарищества хранятся в его делах не менее сорока девяти лет. Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом. Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает предоставление информации в виде вручения заверенных копий документов, указанных в ч. 3 ст. 11 Федерального закона N 217-ФЗ «О ведении садоводства», собственникам земельных участков, расположенных в границах товарищества, за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность -информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную

дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений части 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами. С учетом приведенных правовых норм Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

На основании ч. 1 ст. 55 Федерального закона «О ведении садоводства» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением статьи 51 настоящего Федерального закона.

Положения ранее действующего Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставляли право на ознакомление с подобными документами только членам садоводческого товарищества.

Вместе с тем, поскольку право собственности истца на индивидуальный садовый участок возникло после вступления в силу Федерального закона «О ведении садоводства», и она несла и несет обязанность по внесению платы за пользование инфраструктурой товарищества и имуществом общего пользования с момента возникновения права собственности на участок, соответственно, она имеет право знакомиться с обоснованием установления размера платы и результатами расходования денежных средств исключительно с данного периода времени, то есть с 12.10.2022 года.

Поэтому требования истца подлежат частичному удовлетворению, и ответчик обязан представить ей сведения об открытых расчетных счетах СНТ «Алмаз» и информацию о движении денежных средств по расчетным счетам СНТ «Алмаз», начиная со дня возникновения у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный в пределах территории СНТ с кадастровым номером ....

Составленные документы и принятые решения за периоды времени, предшествующие возникновению права собственности истца на земельный участок в СНТ «Алмаз» прав истца не затрагивают.

Что касается исковых требований ФИО1 о предоставлении копий документов по взаимоотношениям СНТ «Алмаз» с конкретно указанными контрагентами за конкретно указанные периоды времени, то они также подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 3).

В силу статьи 5 Федерального закона «О бухгалтерском учете» объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.

В силу статьи 3 указанного закона факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8). 

В силу положений ст. 9 названного закона каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим перечень предусмотренных названной нормой реквизитов и составленным по форме, определенной руководителем экономического субъекта.

Поскольку перечисленные истцом документы, подтверждающие взаимоотношения с контрагентами (договоры, акты выполненных работ и платёжные документы по ним) касаются отношений по оказанным услугами по содержанию инфраструктуры товарищества и имущества общего пользования суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению данных документов истцу. При этом суд также исходит из того, что с учетом положений Федерального закона «О бухгалтерском учете», право истца на ознакомление с достоверной информацией о финансовом положении ответчика может быть реализовано не только посредством обеспечения доступа к годовому бухгалтерскому отчету, но и к первичным бухгалтерским документам товарищества как составной части финансовой отчетности.

Между тем, судом требования ФИО1 в указанной части подлежат частичному удовлетворению только относительно тех контрагентов СНТ «Алмаз», отношения с которыми возникли после возникновения у истца права собственности на земельный участок, то есть, после 12.10.2022 года, а именно, с ... ...

При этом, отклоняя доводы ответной стороны о нарушении требований по защите персональных данных в случае предоставления запрашиваемых документов, оформленных с контрагентами, суд исходит из следующего. 

В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» от 27.07.2006 № 152-ФЗ (далее - ФЗ-152), персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц; предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц (статья 3, пункты 1, 3, 5, 6 ФЗ-152).

При этом в пункте 5 статьи 6 ФЗ-152 указано, что обработка персональных данных допускается в случаях, когда она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона обработка персональных данных допускается в случае, если она необходима для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных. Таким образом, в случае обработки персональных данных субъектов на условиях, в объеме и порядке, предусмотренном договором, получение дополнительного согласия субъекта на обработку персональных данных, а равно включение согласия на обработку персональных данных в текст договора, не требуется.

Роскомнадзор в письме от 23.09.2022 № 08-85970 также пояснил, что, если организация обрабатывает персональные данные гражданина на условиях, в объеме и порядке, предусмотренных договором, то получать его согласие на это не нужно. Также не обязательно включать такое согласие в текст договора.

Таким образом, ознакомление с указанными запрашиваемыми истцом документами не означает разглашение персональных данных по смыслу Закона О персональных данных». Предоставление персональных данных в объеме договорных отношений (сторона договора, его реквизиты, предмет договора, сумма вознаграждения и прочие условия договора, документы о выполнении обязательств по договору и об оплате по нему) без согласия субъекта персональных данных не нарушают законодательства о защите персональных данных.

Удовлетворяя исковые требования в указанной ранее части, суд находит обоснованным обязать ответчика предоставить ФИО1 копии испрашиваемых документов только в случае предоставления документа, подтверждающего оплату компенсации расходов на ксерокопирование документов согласно тарифу, установленному внеочередным собранием уполномоченных ДНТ «Алмаз» от 23.12.2018 года, из расчета 10 рублей за страницу. В противном случае, суд обязывает ответчика предоставить испрашиваемые истцом документы ей для ознакомления без предоставления копий. 

Что касается исковых требований о предоставлении истцу документов, на основании которых открыто исполнительное производство ...-ИП от 18.12.2021 в Аксайском районом отделении судебных приставов УФССП России по РО и возникла задолженность, взыскиваемая по этому исполнительному производству, то они удовлетворению не подлежат, указанные испрашиваемые истцом документы не входят в перечень документов, определенных ч.3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые могут быть выданы члену садового товарищества на ознакомление. 

Более того, материалы исполнительного производства ...-ИП от 18.12.2021 представлены представителем Аксайского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО в материалы настоящего дела, с которым истец имеет возможность беспрепятственно ознакомиться.

При указанных обстоятельствах судом исковые требования ФИО1 удовлетворятся лишь в указанной ранее части с оставлением оставшейся части исковых требований без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Алмаз» в лице представителя ФИО2, третье лицо Аксайское РОСП ГУФССП России по Ростовской области, об истребовании копий документов и обязании предоставить документы для ознакомления удовлетворить в части.

Обязать СНТ «Алмаз» предоставить ФИО1 сведения об открытых расчетных счетах СНТ «Алмаз»; информацию о движении денежных средств по расчетным счетам СНТ «Алмаз» за период с 12.10.2022 по дату предоставления информации с указанием плательщика/получателя, назначения платежа, суммы и даты проведения.

Обязать СНТ «Алмаз» предоставить ФИО1 в случае предоставления платежных документов об оплате компенсации за ксерокопии из расчета 10 рублей за страницу, копии документов по взаимоотношениям СНТ «Алмаз» (договоры, акты выполненных работ, накладные, исполнительную документацию, акты сверки, документы об оплате) со следующими контрагентами:

- ...

....; в противном случае предоставить указанные документы для ознакомления.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2023 года.

Председательствующий М.В. Чимидов