Дело №2а-246/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 15 июня 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б.,

с участием прокурора Жандаровой А.С., 

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд обратился Межмуниципальный отдел МВД России «Мантуровский» с административным иском о продлении административного надзора в отношении ранее судимого ФИО2 сроком на 6 месяцев. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Мантуровским районным судом Костромской области 28.09.2015 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 228 УК РФ, при рецидиве преступлений, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Судимость не снята и не погашена. В отношении ФИО2 решением Островского районного суда Костромской области от 05 мая 2016 года установлен административный надзор сроком на один год и одновременно ему установлены ограничения: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; запрещение посещения мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, а также демонстраций, шествий, митингов и участия в них. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1и 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Так, в течение 10 января 2017 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за которые ему назначены наказания в виде штрафа, а 20 февраля 2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. 

В судебном заседании представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД РФ «Мантуровский» - ФИО1 административное исковое заявление поддержал и уточнил, просив об установлении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации вместо заявленных четырех; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; запрещение посещения мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, а также демонстраций, шествий, митингов и участия в них. 

Административный ответчик ФИО2 против административного искового заявления возражал и пояснил, что факты совершения административных правонарушений не оспаривает. Постановления о привлечении к административной ответственности в установ-ленном порядке не обжаловал. 

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца частично, без установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов, суд приходит к следующему выводу. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

В отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 28.09.2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.1 ст.228 УК РФ, при рецидиве преступлений, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.10-12). Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 27.07.2016 года по отбытии срока наказания, до настоящего времени судимость не снята и не погашена (л.д.39).

Решением Островского районного суда Костромской области от 05 мая 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год и одновременно ему установлены следующие ограничения: явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольных напитков в разлив; запрещение посещения мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, а также демонстраций, шествий, митингов и участия в них. Решение суда вступило в законную силу 17 мая 2016 года.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» от 10.01.2017 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, уста-

новленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.26,27).

В этот же день ФИО2 совершил еще одно административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовного наказуемого деяния), за что постановлением того же должностного лица от 17.01.2017 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.28,29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Мантуровского судебного района Костромской области от 17 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (л.д.30).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает один, официально нигде не трудоустроен, состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Мантуровский», в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, в целом по месту жительства характеризуется посредственно (л.д.32). 

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО2 судим за совершение преступления при рецидиве преступлений, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в течение года более двух раз совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления. Судом установлен факт устойчивого общественно опасного поведения ФИО2, систематического нарушения возложенных на него судом обязанностей.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, характера совершенных административных правонарушений, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Общий срок административного надзора ФИО2 при продлении судом на шесть месяцев не превышает предусмотренный статьей 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска в части установления ФИО2. ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов, так как это ограничение может привести к нарушению прав поднадзорного лица, связанных с его трудоустройством.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО2, сведений, характеризующих его личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить ему административный надзор сроком на шесть месяцев и установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив; запрещение посещения мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, а также демонстраций, шествий, митингов и участия в них. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.5-7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, уроженца [адрес], установленный ему решением Островского районного суда Костромской области от 05 мая 2016 года, сроком на 6 (шесть) месяцев. 

Установить ФИО2 на продленный срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив;

- запрещение посещения мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий: концертов, спортивных соревнований, праздничных представлений, а также демонстраций, шествий, митингов и участия в них. 

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять ФИО2 со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (один год).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: А.Б. Комаров