Дело № 2-1608/21

УИД 52RS0012-01-2021-001037-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 Г.о. к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на реконструированное здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на реконструированное здание. В обоснование иска указал следующее.

Истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, участок 2Б, и расположенное на нем нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 121,1 кв.м.

В целях увеличения нежилого здания истец своими силами и на свои денежные средства произвел его реконструкцию, а именно, возвел пристрой к основному зданию, после чего обратился в администрацию городского округа 

<

адрес> за получением разрешения на реконструкцию, в чем ему в устной форме было отказано. Сотрудник администрации пояснила, что разрешающие реконструкцию документы выдаются до начала строительства (реконструкции), и рекомендовала обратиться в суд.

Площадь реконструированного здания составляет 250,6 кв.м. Нежилое здание после проведения реконструкции соответствует предъявляемым к нему строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Здание пригодно для использования по назначению и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы вреда жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного ФИО3 просил суд признать за ним право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 250,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, воспользовался правом на участие в деле через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что права смежных землепользователей реконструкцией здания не затронуты.

Представитель ответчика администрации городского округа город Бор по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для предпринимательской деятельности, по адресу: 

<

адрес>, участок 2Б, и расположенного на нем нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 121,1 кв.м. (л.д. 7-10).

Истец своими силами и за счет собственных средств произвел реконструкцию указанного нежилого здания.

Согласно Техническому отчету от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, изготовленному ООО «Центр земельных отношений», указанный объект имеет нежилое назначение, литер А построен в 2003 году, литер А1 – в 2015 году. В настоящее время общая площадь нежилого здания составляет 250,6 кв.м. (л.д. 11-22).

В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером Ш., общая площадь здания изменилась с 121,1 кв.м. на 250,6 кв.м. в результате реконструкции (Лит. А, возведения пристроя Лит. А1) и включения внутренних перегородок в общую площадь здания (согласно Приказу № министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ). Адрес нежилого здания не совпадает с адресом земельного участка, в границах которого расположено здание. Нежилое здание по адресу: 

<

адрес>Б, расположено на земельном участке (кадастровый номер №) по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок с КН № граничит с землями, право государственной собственности на которые не разграничено, находящихся в кадастровом квартале №. Материал наружных стен здания – газосиликатные блоки, металлические, утепленные (л.д. 23-59).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Регион-Оценка», нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, после проведения реконструкции соответствует предъявляемым к нему строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как работоспособное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств нежилого здания в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Исследуемое здание пригодно для использования по назначению и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан (л.д. 60-86).

У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному ООО «Регион-Оценка», поскольку данное заключение составлено квалифицированным специалистом в результате натурного обследования технического состояния нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, с проведением необходимых обмеров и фиксацией признаков технического состояния конструкций. 

Учитывая, что объект недвижимости – нежилое здание в реконструированном состоянии правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорное здание материалы дела не содержат, спорное здание по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО3 права собственности на нежилое здание в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 Г.о. к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на реконструированное здание– удовлетворить.

Признать за ФИО3 Г.о. право собственности на реконструированное нежилое здание, общей площадью 250,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>Б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова