дело № 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 09 октября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н., 

при секретаре - Конеевой Г.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ-УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 88 000,00руб., судебный расходы, мотивируя следующим.

Территориальным Управлением Пенсионного фонда РФ ответчице была назначена и выплачивалась компенсационная выплата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.. В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №343, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Согласно п.6 Правил, для назначения компенсационной выплаты представляется справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась, трудовая книжка. В соответствии с вышеизложенным, ФИО1 вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. представила документы, подтверждающие, что она нигде не работает и не получает никаких видов дохода. В этом же заявлении ответчица дала обязательство, при поступлении на работу, а так же в иных случаях, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты в течение 5 дней сообщить об этом в территориальное Управление Пенсионного фонда с предоставлением подтверждающих документов. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 трудоустроилась (зарегистрирована в Налоговом органе, как индивидуальный предприниматель), но с заявлением о прекращении компенсационной выплаты в Управление не обратилась, тогда как обязана была сделать в пятидневный срок. В соответствии с п.9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочих, в случае трудоустройства нетрудоспособного гражданина, либо лица, осуществляющего уход. Согласно п.10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. ФИО1 данная обязывающая норма была нарушена, в связи с чем, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации была излишне выплачена сумма компенсационной выплаты в размере 

<

данные изъяты>.. В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Таким образом, излишне выплаченные суммы компенсационных выплат, должны быть возвращены в бюджет ПФР.

В судебное заседание представитель истца ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) Г.Е. не явилась, представила письменное ходатайство, в котором поддерживает исковые требования в полном объеме и просит рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчица ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлялась надлежащим образом, конверты с судебным извещением вернулись в суд, в связи с его неполучением адресатом и истечением срока хранения в почтовой организации, уважительных причин своей не явки не представила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила.

Из материалов дела следует, что исковое заявление с приложенными документами, а также копию определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству ответчица получила лично ДД.ММ.ГГГГ. по последнему известному фактическому месту жительства - по 

<

адрес>, что подтверждается почтовым уведомлением. 

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 1 ст.6 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст.155 ГПК РФ).

Согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Частью 1 ст.113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014г. №234 (Зарегистрирован в Минюсте России 26 декабря 2014 г. № 35442). Как следует из п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, почтовые отправления разряда «судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Кроме того, ст.118 ГПК РФ на ответчика, как на лицо, участвующее в деле, возложена обязанность сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «Истек срок хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Бабунидзе против Российской Федерации» от 15.05.2007г.).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п.3). Заявитель, не обеспечивший получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

При таких обстоятельствах, с учетом принятия судом исчерпывающих мер об извещении ответчика о времени и месте слушания дела, а также надлежащего уведомления ответчика о наличии рассматриваемого гражданского дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку неявку ФИО1 в судебное заседание, суд расценивает как ее волеизъявление, обусловленное не желанием принимать участие в гражданском процессе, что не препятствует рассмотрению дела в ее отсутствие. 

Исследовав материалы дела в совокупности, суд полагает удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Указом Президента РФ от 26.12.2006г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет с 01.07.2008г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты. 

На основании п.3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №343. Подпунктом «д» п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в числе других случаев в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с п.10 вышеназванных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Указом Президента РФ от 26.02.2013г. №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп», предусмотрено установление ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп, то есть такой категории граждан, которые нуждаются в предоставлении особых мер социальной защиты.

Изданные в соответствии с названным Указом Президента РФ, Правила предусматривают компенсационные выплаты исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия). Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2013г. №397, предусмотрено, что компенсационная выплата устанавливается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход, на весь период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Указанная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. В соответствии с п.13 указанных правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчица, являясь трудоспособным лицом, обратилась к истцу с заявлением и просила в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. №1455 назначить ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет Г., указав, что она предупреждена о необходимости в течение 5 дней известить территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, к которым отнесены: смерть нетрудоспособного лица или признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим; прекращение осуществления ухода, лицом, осуществляющим уход; назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от вида и размера; назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющем уход, оплачиваемой работы; помещение нетрудоспособного гражданина, в государственное или муниципальное учреждение социального обслуживания; лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом родительских прав. 

Решением ГУ – УПФ РФ по 

<

данные изъяты> от 30.01.2012г. № истице назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. №1455, за осуществление ухода за нетрудоспособным Г.. 

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 по решению ГУ – УПФ РФ по 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. №1455, за осуществление ухода за нетрудоспособным Г. с ДД.ММ.ГГГГ.. 

При этом, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, статус не утратила.

Таким образом, после обращения с первичным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. и на момент подачи второго заявления от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 скрыла факт ее трудоустройства и информацию о том, что с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет предпринимательскую деятельность. 

Решением ГУ – УПФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) на основании заявления ответчицы от ДД.ММ.ГГГГ., поданном ею истцу в связи с трудоустройством, ежемесячная компенсационная выплата ФИО2 прекращена. 

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ответчица, осуществляя предпринимательскую деятельность, не известила орган, осуществляющий выплату пенсии после подачи первичного заявления от 25.01.2012г. о назначении компенсационной выплаты и при подаче второго заявления 29.06.2017г. о назначении компенсационной выплаты о наличии обстоятельств, препятствующих назначению и осуществлению компенсационной выплаты, то есть незаконно получала указанную выплату.

Согласно расчету излишне выплаченных сумм, ФИО1 по уходу за Г. излишне получено с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ежемесячно по 

<

данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (ежемесячно по 

<

данные изъяты>.) – 

<

данные изъяты> 

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. При этом, суд считает, что положения п.3 ст.1109 ГК РФ на ответчицу не распространяются, так как установлена не добросовестность с ее стороны, выразившаяся с умолчании сведений, препятствующих назначению и осуществлению компенсационной выплаты. 

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о незаконном получении ответчицей суммы компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в заявленном размере 

<

данные изъяты>., которая и подлежат взысканию с ФИО2 в пользу истца. 

Исковые требования законы, обоснованы и подлежат удовлетворению. 

На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, согласно ст.88 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ., при обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>., которая и подлежит взысканию с ответчицы в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) полученную за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумму компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 88 000 (восемьдесят восемь тысяч) рублей 00 коп., судебные расходы в размере 2 840 рулей 00 копеек, а всего взыскать 90 840 (девяносто тысячи восемьсот сорок) рублей 00 коп..

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.