2-614\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре Мелиховой А.С. с участием пом прокурора Ермекеевского района РБ Гимранова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермекеевского района РБ (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации СП Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район РБ о признании бездействия ответчика и об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики от 14.04.2023 № 27-15-2023/ВнН2693-23 проведена проверка в деятельности администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет муниципального района Ермекеевский район в части исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, в ходе которой выявлены следующие нарушения вышеуказанного законодательства.

Проведенной выездной проверкой установлено, что на проезжей части автомобильной дороги на территории с. Старотураево имеются выбоины и проломы по ул. Коммунистическая, начиная с моста на указанной улице и до дома № 5.

В ходе проверки установлено, что администрации сельского послеенияЕрмекеевский сельсовет МР ЕРмекеевский район принадлежит три места массового пребывания людей, а именно: «Парк Победы», «Парк дружбы» и «Центральная площадь перед администрацией муниципального района Ермекеевский район», указанным объектам присвоена соответствующая категория.

По результатам проведенной проверки 10.05.2023 в адрес главы сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушение в указанной части в полном объеме по настоящее время не устранено.

Согласно ответу от 14.06.2023 г. на представление следует, что главой сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский районразработан и утвержден план взаимодействия с территориальными органами, который в нарушение п. 21 Положения с территориальным органом Федеральной службы безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации не согласован.

Прокурор просит обязать ответчика в течение одного месяца устранить выявленные нарушения требований законодательства. 

На судебном заседании пом прокурора Гимранов Р.Ф. поддержал исковые требования полностью. 

От представителя ответчика поступило устное ходатайство о рассмотрении дела без их участия, также просят предоставить больше времени для устранения недостатков, так как это связано с финансовыми затратами

Суд, выслушав пом прокурора, исследовав материалы дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Реализуя вышеуказанное положение Правительством Российской Федерации от 25.03.2015 № 271 принято постановление «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее по тексту - Положение).

Пунктом 21 Положения установлено, что антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается путем осуществления следующих мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности места массового пребывания людей: установление порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения; организация допуска лиц к служебной информации ограниченного распространения; определение обязанностей лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению; организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения и ее хранения и назначения лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. 

Однако в нарушение требований вышеназванного пункта организационно-распределительные документы в указанной части не разработаны и не приняты (на момент проверки не представлены), ответственное лицо за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности не назначено.

По мнению суда, несоблюдение указанных требований законодательства является недопустимым и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, создает угрозу причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу..

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком в нарушение требований законодательства не приняты исчерпывающие меры по исполнению законных требований прокурора района, нарушения не устранены.

Факт выявленных нарушений подтверждается представленными материалами. 

В то же время суд считает возможным предоставить ответчику больше времени для устранения выявленных нарушений, так как это связано с финансовыми затратами..

Согласно изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский район, выразившейся в непринятии соответствующих мер по устранению выявленных нарушений.

Обязать администрацию сельского поселения Ермекеевский сельсовет МР Ермекеевский района в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов, а именно согласовать план взаимодействия с территориальным органом Федеральной службы безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд.

Судья: Ярмиев Т.Н.