Дело № 12-267/2017

Р Е Ш Е Н И Е

22 ноября 2017 года г. Ярославль 

Ярославский районный суд Ярославской области в составе: 

председательствующего судьи Хахиной А.М.

при секретаре Трофиловой С.В. 

рассмотрев в судебном заседании дело жалобе защитника ООО «Заволжская управляющая компания» по доверенности Забелиной Татьяны Владимировны.

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 23 августа 2017 года ООО «Заволжская управляющая компания» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в виде административного штрафа с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 125 000 руб.

В постановлении указано, что ООО «Заволжская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ярославская область, Ярославский район, ст.Уткино, д.5 с нарушением лицензионных требований. В период с 02.06.2017 г. по 05.06.2017 г. Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области была проведена внеплановая выездная проверка технического состояния вышеуказанного дома в целях контроля соблюдения ООО «Заволжская управляющая компания», действующего на основании лицензии № 076-000077 от 28.04.2015 г., лицензионных требований на основании жалобы от жильцов данного дома. В результате проверки установлено, что имеют место нарушения соблюдения лицензионных требований, а именно: неисправность окон подъездов № 1,2 дома, частично одинарное остекление, нарушение окрасочных слоев, отсутствие фурнитуры, неплотности в притворах, нарушение штукатурных и окрасочных слоев стен подъездов № 1, 2 дома, разрушение конструкций четырех выгребных ям, выполненных из красного кирпича, разрушение четырех крышек выгребных ям, переполнение выгребных ям, наличие содержимого выгребных ям под полами квартир первого этажа, разрушение бетонных полов тамбуров подъездов № 1, 2 дома, в подъезде № 1 на полу наличие увлажнения, нарушение штукатурного слоя цоколя у выгребных ям, неисправность входных дверей подъезда № 2 дома, неплотность в притворах, физический износ, наличие дыр, отверстий, застой атмосферных осадков на придомовой территории.

ООО «Заволжская управляющая компания» в лице защитника Забелиной Т.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы ссылается на то, что выявленные нарушения свидетельствуют о необходимости проведения капитального ремонта кровли многоквартирного дома. выявленные нарушения являются следствием ненадлежащего исполнения собственниками и нанимателями жилых помещений по внесению платы за ЖКУ. По состоянию на 01.08.2017 г. задолженность за услуги «содержание и текущий ремонт жилья» по адресу: Ярославская область, Ярославский район, ст.Уткино, д.5, составляет 181 796,09 руб. Ссылается на то, что ООО «Заволжская управляющая компания» не имеет других источников финансирования работ по надлежащему содержанию жилищного фонда, кроме денежных средств, собранных с населения по соответствующей строке. Указывает, что согласно перспективного плана текущего ремонта на 2017 г. планируется выполнить работы по смене дверных и оконных блоков, а также проведение косметического ремонта в подъездах. Также указывает на то, что правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не причинило вред гражданам, что свидетельствует о возможности применения ст.2.9 КоАП РФ.

Защитник ООО «Заволжская управляющая компания» по доверенности Забелина Т.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине.

Представитель административного органа – Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области по доверенности ФИО2 в суде возражала против удовлетворения жалобы, представила отзыв. Указывала о том, что со стороны управляющей компании не было принято своевременных мер по содержанию и текущему ремонту многоквартирного дома.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным, отмене не подлежащим по следующим основаниям:

Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в установленный срок, с извещением всех участников процесса, в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.24.1, 25.1, 26.1, 29.5 – 29.7 КоАП РФ. Обстоятельства дела исследованы мировым судьей всесторонне, полно, объективно, представленным доказательствам по делу дана надлежащая оценка. 

Из материалов дела следует, что ООО «Заволжская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ярославская область, Ярославский район, ст.Уткино, д.5, что подтверждается договором № 2-99 управления многоквартирным домом от 20.05.2008 г. Приложением № 2 к данному договору в состав общего имущества многоквартирного дома включены ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого или нежилого помещения (квартиры).ООО «Заволжская управляющая компания» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 076-000077 от 28.04.2015 г.

18.05.2017 г. в Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области поступило обращение жителей дома 5 на ст.Уткино Ярославского района и области по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ООО «Заволжская управляющая компания», указано о ненадлежащем состоянии общего имущества многоквартирного дома.

На основании приказа заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области № 09-766 от 31.05.2017 г., была проведена внеплановая выездная проверка ООО «Заволжская управляющая компания» в рамках лицензионного контроля в отношении юридического лица, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии.

Из акта осмотра № 822-09-5 от 02.06.2017 г. следует, что при осмотре жилого дома № 5 ст.Уткино Ярославского района Ярославской области выявлены неисправность окон подъездов № 1,2 дома, частично одинарное остекление, нарушение окрасочных слоев, отсутствие фурнитуры, неплотности в притворах, нарушение штукатурных и окрасочных слоев стен подъездов № 1, 2 дома, разрушение конструкций четырех выгребных ям, выполненных из красного кирпича, разрушение четырех крышек выгребных ям, переполнение выгребных ям, наличие содержимого выгребных ям под полами квартир первого этажа, разрушение бетонных полов тамбуров подъездов № 1, 2 дома, в подъезде № 1 на полу наличие увлажнения, нарушение штукатурного слоя цоколя у выгребных ям, неисправность входных дверей подъезда № 2 дома, неплотность в притворах, физический износ, наличие дыр, отверстий, застой атмосферных осадков на придомовой территории. По итогам осмотра составлен акт проверки № 822-09-5 от 05.06.2017 г., в котором указано о нарушениях обязательных лицензионных требований.

Таким образом, со стороны управляющей компании имеют место нарушения п.п. «а», «б», «г» п. 10, п.п. «а», «в», «з» (в части текущего ремонта) п. 11 Правил содержания общего домового имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, п. 9 11, 12, 13 18, 25 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, п. 2.6.2, 3.2.8, 3.2.11, 3.7.13, 4.2.1.1, 4.2.1.4, 4.2.3.1, 4.4.1, 4.7.2, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных постановлением Правительства РФ 28.10.2014 года № 1110, о чем обоснованно указано в постановлении мирового судьи.

Действия ООО «Заволжская управляющая компания» правильно квалифицированы по ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Данное правонарушение совершено ООО «Заволжская управляющая компания» виновно, поскольку со стороны юридического лица не представлено каких-либо доказательств того, что предпринимались меры по надлежащему содержанию и текущему ремонту имущества многоквартирного дома. 

Доводы жалобы о том, что нарушения возникли по причине задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, являются необоснованными, поскольку каких-либо доказательств того, что были приняты все возможные меры по дому 5 на ст.Уткино, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, не представлено. Кроме того суд учитывает, что ООО «Заволжская управляющая компания» является специализированной коммерческой организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности и должна обеспечить содержание и ремонт многоквартирного дома в соответствии с требованиями к жилым зданиям.

Также являются необоснованными доводы жалобы о возможности применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку своими действиями управляющая компания нарушает права граждан на надлежащее качество оказываемых услуг, что также подтверждается жалобой жильцов дома.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Наказание мировым судьей назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, оснований для снижения размера назначенного наказания не имеется.

Таким образом, жалоба ООО «Заволжская управляющая компания» должна быть оставлена без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 – 30.10 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ярославского судебного района Ярославской области ФИО1 от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении ООО «Заволжская управляющая компания» оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Заволжская управляющая компания» по доверенности Забелиной Татьяны Владимировны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.М.Хахина