2-2640/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 г. город Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ненашевой О.С.,

при секретаре Чечнёвой Д.Н., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о включении периода работы с 20.10.1989 по 25.09.1993 в должности воспитателя детского сада в ... в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии с 05.02.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что истец 05.02.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ – УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа продолжительностью 25 лет, из специального страхового стажа исключен период работы с 20.10.1989 по 25.09.1993 (продолжительностью 3 года 11 месяцев 6 дней) в должности воспитателя детского сада в .... Истец с принятым решением не согласна, так как считает, что право педагогических работников на досрочную страховую пенсию по старости не может быть поставлена в зависимость от ошибочного толкования Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в части наименований образовательных учреждений. В п. 1.8 Списка указан тип образовательного учреждения «дошкольные образовательные учреждения», к которым и относится учреждение, в котором работала истец в спорный период. Наименование дошкольного учреждения как детский сад подтверждается документально. Указывает, что предметом деятельности ... являлось обучение, воспитание, присмотр за детьми дошкольного возраста. После передачи детского сада ... на баланс ... сельского Совета детской сад продолжал свою деятельность как дошкольное образовательное учреждение, а истец после выхода из отпуска по уходу за ребенком продолжала педагогическую деятельность. Просит зачесть спорный период в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию досрочно, так как на момент обращения с заявлением в пенсионные органы имела необходимый педагогический стаж продолжительностью 25 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление ответчик поддержал доводы, изложенные в решении ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 28-29).

Из отзыва на исковое заявление следует, что исковое заявление не подлежит удовлетворению, т.к. согласно трудовой книжке и архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 20.10.1989 по 25.09.1993 работала в должности воспитателя д/сада в .... Сокращение «д/сад» в документах не расшифровано. Личная карточка Т-2 и личные дела работников на хранение в архив не поступали, утрачены предприятием. Указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как работа осуществлялась в учреждении, не предусмотренном Списками.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что 05.02.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томск Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием, по ее мнению, 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

В подтверждение права на досрочную трудовую пенсию ФИО1 были представлены трудовая книжка, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде учебы в ... с 01.09.1988 по 28.06.1991; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о периоде работы в ... с 20.10.1989 по сентябрь 1993 в качестве воспитателя д/сада (так в документе). С 30.06.1990 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, сведений о продлении отпуска за ребенком в 1991 году и о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в 1992 году не обнаружено; архивная справка № Л-356 от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы с ... с 1989 по 1992 год; архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справка без номера от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за периоды работы в ... детском саду с 1993 по 1998 годы; справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в ...; справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в ...; свидетельство о рождении М.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении М.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа (л.д.7). 

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж ФИО1 засчитан страховой стаж в связи с педагогической деятельностью 21 год 11 месяцев 8 дней, не засчитан, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя д/сада в ..., поскольку работа осуществлялась в учреждении, не предусмотренном Списками. Продолжительность периода – 3 года 11 месяцев 6 дней. 

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может в силу следующего. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 19.10.1988 принята в ... воспитателем д/с (так в документе) (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); 25.09.1993 уволена по ст. 29 п. 5 переводом в ... (Пр. 168 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из ... воспитателем в ... (Пр. ... №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15). 

Решением Исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения выхода лесопромышленных предприятий из кризисного состояния и сокращения расходов на содержание объектов социально-культурного назначения Исполнительный комитет решил в месячный срок со дня принятия решения руководителям лесопромышленных предприятий под контролем управления образования передать на баланс сельских Советов детские сады в ... вместе со штатным расписанием, не выше типовых норм.

Приказом по ... сельскому Совету № от ДД.ММ.ГГГГ на баланс сельского Совета принят по акту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ детский сад в ..., в том числе оборудование, инвентарь и остатки продуктов в детском саду.

Приказом ... № от ДД.ММ.ГГГГ на баланс ... сельского Совета народных депутатов передан по акту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ детский сад в ..., в том числе оборудование, инвентарь и остатки продуктов в детском саду.

Согласно Архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 значится работающей в должности воспитателя ... детского сада с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по ... № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по Молчановскому № от ДД.ММ.ГГГГ). Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 и выхода из него, согласно приказов подтвердить не имеется возможности, так как приказов не обнаружено. Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы также подтвердить не имеют возможности, так как лицевые счета по начислению заработной платы работникам ... детского сада на хранение в ведомственный архив муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации ... района Томской области» не поступали, находятся на хранении в ... сельском поселении.

Из справки, выданной Администрацией ... сельского поселения, следует, что сведения о начислении заработной платы за период с января 1993 по ноябрь 1993 года (включительно) отсутствуют.

Согласно Архивной справке Администрации ... района Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах поличному составу ... сведения об учебных отпусках, курсах повышения квалификации, отпусках без содержания в отношении ФИО1 в период с 1989 по 1993 годы не имеются.

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным архивом администрации ... района Томской области, отсутствуют сведения о начислении заработной платы истцу за период с января 1989 по сентябрь 1989 года, с июля 1990 года по декабрь 1991 года и с августа 1992 года по декабрь 1993 года.

В материалы пенсионного дела ФИО1 представлены:

1) Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец принята временно с 20.10.1989 на период отпуска воспитателем д/сада приказом по ... от ДД.ММ.ГГГГ № п.1;

- предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п. 3 (так в документе);

- сведений о продлении отпуска по уходу за ребенком в 1991 г., приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в 1992г., 1993 г. не обнаружено;

- в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № не значится.

В лицевых счетах по начислению заработной платы значится как ФИО1, начисление заработной платы производилось с октября (отработано 8 д.) 1989 г. по март (отработано 3 д., имеется начисление б/л в количестве 47 д с разбивкой по месяцам – март 23 д., апрель 24 д.) 1990 г., май 1990 г. – б/л в количестве в количестве 42 д. с разбивкой по месяцам (апрель 1 д., май 20 д., июнь 21 д.), с июля 1990 г. по декабрь 1991 г. начислений нет, январь (отработан 1 д.) 1992 г., начисление б/л в январе 1992 г. в количестве 60 д. и в апреле 1992 в количестве 71 д. с разбивкой по месяцам (январь 1 д., февраль 25 д., апрель 26 д., май 23 д., июнь 26 д., июль 4 д.), с августа 1992 г. по сентябрь 1993 г. начисление заработной платы не производилось (в этот период имеется начисление по уходу за ребенком).

В приказах по личному составу и основной деятельности, лицевых счетах по начислению заработной платы работникам дата рождения не указана.

Личные карточки формы Т-2, личные дела работников на хранение в муниципальный архив не поступали, утрачены предприятием. 

2) Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о надбавках к заработной плате за период работы в .... 

3) Ответ ГУ – УПФР в Молчановском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого книги приказов по ... детскому саду за 1993-2000 г.г. находятся на хранении в МКУ «Управления образования Молчановского района». Прием воспитателей в детский сад осуществляло Молчановское РУО. Заработную плату работникам ... детского сада за 1993-2000 г.г. начисляла и выплачивала Администрация Сцйгинского территориального округа. Лицевые счета находятся на хранении в администрации ... сельского поселения. Суйгинский детский сад самостоятельным юридическим лицом не являлся. Индивидуальные сведения скорректированы и занесены на ИЛС ЗЛ под регистрационным № без указания признака льготной работы, т.к. Списком учреждений, работа в которых засчитывается в СТС, ни Территориальный округ, ни РУО не предусмотрены. 

Администрацией ... сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ выдан протокол внеочередной аттестации работников ... детского сада на основе единой тарифной сетки для работников бюджетных организаций от ДД.ММ.ГГГГ.

В карточке-справке, заполненной работодателем по форме №, ФИО1 значится как воспитатель детского сада, при этом наименование отделения учреждения С/совета указано как д/сад.

В материалы дела представлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерию ... как от воспитателя детского сада о предоставлении льготы по заработной плате на подоходный налог.

По расчетно-платежной ведомости № № за 1993 ФИО1 начислена заработная плата как воспитателю детского сада. 

Решением Молчановского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к районному управлению образования и администрации ... на районное управление народного образования Молчановского района возложена обязанность продолжить действие трудового договора в качестве воспитателя детского сада ..., взыскано с администрации ... в пользу ФИО1 заработную плату за период с 26.09.1993 по 04.10.1993 за 6 рабочих дней в сумме 15 179 руб. 

Исследованные письменные доказательства подтверждают, что ФИО1 в период с 20.10.1989 по 25.09.1993 была трудоустроена в должности воспитатель в дошкольное образовательное учреждение – детский сад. 

В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В п. 1.1 Списка, утвержденного постановлением № 781 раздел «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований, в п. 1.8 указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский сад, ясли-сад (сад-ясли) и детские, ясли. В п. 1 Списка, раздел «Наименование должностей», предусмотрена должность воспитателя.

Должность воспитателя, а также дошкольные учреждения, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей включена в Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

К должностям, поименованным в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 отнесены воспитатели, к учреждениям в указанном Списке отнесены детские дошкольные учреждения воспитательной работы с детьми, всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

В период работы истца в д/с ... действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым были поименованы детские сады и объединенные ясли-сады.

Согласно классификатору отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденному 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ и действовавшему до 01.01.2003 г. (утратил силу в соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 06.11.2001 № 454-ст), в 1977-1995 годах к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Следовательно, детский сад являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, которое содержится как в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, от 29.10.2002 № 781.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, как воспитатель дошкольного образовательного учреждения, она в период с 20.10.1989 по 25.09.1993 осуществляла образовательную, воспитательную и оздоровительную работу с учетом возрастных особенностей детей, что соответствует работе воспитателя детского сада. Кроме того, указала, что в указанный период находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате ФИО1 начисления за периоды с июля 1990 по декабрь 1991 и с августа 1992 по сентябрь 1993 года отсутствуют. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, сведений о продлении отпуска по уходу за ребенком в 1991 году, о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения не обнаружено.

Учитывая, что даты рождения детей – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и что согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в марте и мае 1990г, в январе и апреле 1992 г. производились начисления про больничному листу, в период с августа 1992 по сентябрь 1993 г. – выплаты по уходу за ребенком, возможно установить, что в периоды с июня 1990 по декабрь 1991г. и с августа 1992 г. по сентябрь 1993г. ФИО1 находилась в отпусках по уходу за детьми, в период с января по июль 1992 г.– в отпуске по беременности и родам. 

В соответствии с п. 21 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в специальный трудовой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, то есть до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». 

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 с 20.10.1989 по 25.09.1993 в качестве воспитателя в детском саду ... в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец работала в должности и в учреждении, поименованных действовавшим в спорный период законодательством, предусматривавшим, что педагогическая деятельность в должности воспитателя, являющаяся основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детском саду и удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» 05.02.2018. На момент обращения истца в пенсионный орган специальный педагогический стаж ФИО1 составлял более 25 лет, т.е. по состоянию на 05.02.2018 истец имела необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж, следовательно, требование истца обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением– 05.02.2018, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20.10.1989 по 25.09.1993 в должности воспитателя детского сада в ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: На дату публикации решение не вступило в законную силу