Дело №2-2603/2023

22RS0068-01-2023-001207-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, об оспаривании решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась через суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решения, о перерасчете пенсии. 

В обоснование иска указала, что ФИО1 с 01.03.2021 назначена страховая пенсия по старости в России. При расчете пенсии ответчиком не учтен период работы в Республике Казахстан с 30.10.1990 по 23.10.1995, с 23.10.1995 по 31.12.2000. Отказ мотивирован тем, что в пенсионный орган не приходят подтверждающие сведения из организаций. В 2022 году истец самостоятельно съездила в Республику Казахстан и в филиале «Центрально-Казахстанский региональный центр организации воздушного движения» взяла справки о спорном периоде работы в организации, а также справку о размере получаемой с 1996 года по 2000 годы заработной платы в данной организации. Кроме того, с 2023 году истцу по заявлению из Республиканского государственного учреждения «Департамент юстиции Акмолинской области Министерства Юстиции Республики Казахстан» почтой пришли справки о подтверждении стажа работы и сведений о заработной плате за период с 30.10.1990 по 23.10.1995 в Управлении юстиции облисполкома г. Целиноград. 

Также, пенсионным органом не был учтен период работы с 02.08.2010 по 31.12.2011 в ООО «Компания Чикен-Дак», расположенной в Российской Федерации, по причине отсутствия сведений о перечислении ими на истца пенсионных и страховых взносов. В качестве подтверждения уплаты страховых взносов ООО «Компания Чикен-Дак» истцу выдала справки о доходах за 2010 и 2011 г.г., а также копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 и 2011 г.г., которые организация ранее предоставляла в Пенсионный фонд. 

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просит признать незаконным решение ответчика от 16.12.2022 №Г17166-17 об отказе в произведении истцу перерасчета пенсии по старости с 01.03.2021, возложить обязанность на ОСФР по Алтайскому краю включить истцу в страховой стаж периоды работы: с 30.10.1990 по 23.10.1995 в Управлении юстиции облисполкома г. Целиноград, с 23.10.1995 по 31.12.2000 в «Акмолааэронавигация», с учетом размера заработной платы, получаемой за период с января 1996 по декабрь 2000 года включительно, с 02.08.2010 по 31.12.2011 в ООО «Компания Чикен-Дак» и произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом включения данных периодов трудовой деятельности в страховой стаж со дня назначения пенсии с 01.03.2021, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 14 650 руб., взыскать с ответчика компенсация морального вреда в сумме 50 000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненного иска, согласно доводам письменного отзыва.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с 01.06.2021 (в иске истцом ошибочно указано 01.03.2021) ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением пенсионного органа от 17.10.2022 по заявлению от 14.07.2022 истцу отказано в перерасчете размера пенсии по справке о заработке за период с 1996 по 2000 г.г. 

Согласно ответу ответчика от 16.12.2022 №Г-17166-17 истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы, в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку в настоящее время ответы на запросы о стаже работы и (или) заработной платы из компетентных органов государств-членов не поступили, поступили только промежуточные ответы о перенаправлении запросов по территориальной принадлежности. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, за период работы с 02.08.2010 по 31.12.2011 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, соответственно данный период не учитывается. 

Рассматривая требования о включении в страховой стаж периодов работы истца на территории Республики Казахстан, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

В соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое действовало на дату обращения и рассмотрения заявления истца.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Истец на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в г. Барнауле, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в страховой стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002, могут быть включены в подсчет страхового стажа для определения права на страховую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13.03.1992, при этом до 01.01.2002 - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают. 

В соответствии со ст. 6 Соглашения пенсия подлежит назначению по месту жительства граждан. Для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Следовательно, при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территорий государств-участников соглашения.

Решение об установлении пенсии может быть вынесено на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-2369-18 даны разъяснения, что при назначении пенсий гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР не только за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. 

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В части спорных периодов в трудовой книжке от 11.09.1978, оформленной на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются следующие записи:

- 30.10.1990 принята переводом временно экономистом Управления юстиции облисполкома г. Целиноград,

- 01.03.1991 переведена на постоянную должность бухгалтером,

- 08.06.1993 переведена заместителем начальника бухгалтерского отчета и отчетности,

- 23.10.1995 уволена по ст. 31 п. 5 КЗОТ РК переводом, 

- 23.10.1995 принята в порядке перевода бухгалтером-кассиром в филиал Казаэронавигация,

- 01.02.1996 переведена бухгалтером-кассиром 2 категории,

- 02.12.1996 переведена бухгалтером 2 категории,

- 09.01.1998 присвоена первая категория бухгалтера,

- 01.08.1998 уволена в порядке перевода в Центрально-Казахстанкий РЦ ОВД в связи с ликвидацией предприятия, 

- 01.08.1998 принята бухгалтером 1 категории в порядке перевода в филиал «Центрально-Казахстанский региональный центр организации воздушного движения» РГП «Казаэронавигация»,

- 01.09.1998 переведена на должность ведущего бухгалтера,

- 26.07.1999 переведена в порядке трудоустройства бухгалтером-экономистом,

- 01.01.2003 переведена бухгалтером 2 категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила)

Согласно пункту 5 Правил периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В силу п.10 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В материалы дела представлены несколько архивных справок.

Согласно справке №ЖС-2022-02887391 от 28.12.2022, выданной Республиканским государственным учреждением «Департамент Юстиции Акмолинской области Министерства юстиции Республики Казахстан», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.10.1990 принята временно переводом экономистом Управления юстиции облисполкома г. Целиноград на время декретного отпуска ФИО5 (приказ №151 от 30.10.1990). С 01.03.1991 переведена на постоянную должность бухгалтера Управления юстиции облисполкома г. Целиноград, возложив на нее, на период отпуска по уходу за ребенком ФИО5 исполнение обязанностей экономиста (приказ №21 от 06.03.1991). С 08.06.1993 переведена на должность заместителя начальника бухгалтерского отчета и отчетности Управления юстиции г. Акмола (приказ №107 от 08.06.1993). С 23.10.1995 уволена переводом с должности главного специалиста отдела регистрации юридических лица Управления юстиции г. Акмола (приказ №384 от 18.10.1995). Основание выдачи справки: Личные дела работников Управления юстиции г. Акмола, уволенных в 1995 году.

Также, представлена справка №ЖС-2022-02887391 от 28.12.2022 о заработной плате, выплаченной ФИО1 по месяцам за период с октября 1990 года по октябрь 1995 года. 

Согласно справке Филиала «Центрально-Казахстанский региональный центр организации воздушного движения» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казаэронавигация» №01-01-04-243 от 31.05.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в «Акмолааэронавигация» в должности бухгалтер-кассир ОБУиФ с 23.10.1995 по 03.08.1998. В филиале «Центрально-Казахстанский региональный центр организации воздушного движения» РГП «Казаэронавигация» в должности бухгалтера 1 категории с 03.08.1998 по 18.07.2007. 

Кроме того, в материалы дела представлены первичные документы о переводах истца, так согласно приказа «По кадровым вопросам» №36 от 23.10.1995 ФИО1, принята в порядке перевода на должность бухгалтера-кассира ОБУиФ, с 23.10.1995, с окладом согласно штатного расписания. На основании приказа РГП «Казаэронавигация» №239 от 16.06.1998 «О создании Центрально-Казахстанского регионального центра ОВД» принята в порядке перевода в филиал Центрально-Казахстанского регионального центра РГП «Казаэронавигация» 01.08.1998, с окладом согласно штатного расписания ФИО1 бухгалтером 1 категории. 

Также, представлена справка №01-01-04-244 от 31.05.2022 о суммах дохода, выплаченных ФИО1 с указанием заработной платы по месяцам за период с 01.01.1996 по 31.12.2000. Основание выдачи: лицевые счета работника №012 за 1996,1997,1998,1999,2000 г.г.

Оснований сомневаться в достоверности представленных документов, а также в том, что архивные сведения предоставлены именно в отношении истца, у суда не имеется. Справки содержат понятные и достаточные сведения о работнике, периодах работы, которые согласуются со сведениями, указанными в трудовой книжке ФИО1

Условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Поскольку спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 01.01.2002, необходимости по настоящему делу устанавливать факт уплаты страховых взносов не имеется. 

Учитывая представленные доказательства, архивные сведения о работе истца, показания истца, которые согласуются с письменными доказательствами по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 30.10.1990 по 23.10.1995, с 24.10.1995 по 31.12.2000.

Истец также просит включить в страховой стаж периоды работы с 02.08.2010 по 31.12.2011 в ООО «Компания Чикен-Дак».

Согласно отзыву ответчика ОСФР по Алтайскому краю в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за период работы с 02.08.2010 по 31.12.2011 страховые взносы в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, соответственно данный период не учитывается.

Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована с 27.11.2011.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 02.08.2010 по 01.03.2012 имеется запись о работе истца в должности директора по экономике ООО «Компания Чикен-Дак».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 указанного закона страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно сопроводительному письму от 28.04.2023 ООО «Компания Чикен-Дак» подтверждает, что в период с 02.08.2010 по 31.12.2011 были начислены страховые взносы с заработной платы ФИО1, а также перечислены в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме. В подтверждение этого представлены копии отчетов РСВ и карточки по уплате страховых взносов. 

Доказательств того, что действующая организация не оплачивала взносы в Пенсионный Фонд РФ, страховые взносы за работника, не имеется. Ответчик в порядке ст.56 ГПК РФ доказательств не уплаты не представил. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с 02.08.2010 по 31.12.2011 в страховой стаж истца. 

Также, для защиты пенсионных прав истца имеются основания возложить на ответчика обязанность принять для перерасчета размера страховой пенсии ФИО1 справку от 31.05.2022 №01-01-04-244 в силу следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при расчете размера пенсии учитывается размер пенсии, исчисленный по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) «Об утверждении (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.05.2002 № 3488), в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях указанные документы должны быть выданы на бланках установленного образца.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, основным критерием учета видов выплат (дохода) в составе заработка, из которого определяется размер пенсии, является начисление страховых взносов. При этом, к уплате страховых взносов приравнивается, в частности, уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991.

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.08.1992 №1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственных пенсия» при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

В справке Филиала «Центрально-Казахстанский региональный центр организации воздушного движения» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казаэронавигация» №01-01-04-243 от 31.05.2022 отражены сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1996 года по декабрь 2000 года. Основание выдачи справки: лицевые счета работника №012 за 1996,1997,1998,1999,2000 г.г.

На основании изложенного, справка о размере заработной платы ФИО1 в спорный период может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего размер его заработной платы, поскольку она содержит сведений об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь спорный период, на справке имеется подпись руководителя, главного бухгалтера и печать организации. 

Таким образом, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность принять для перерасчета размера страховой пенсии ФИО1 справку №01-01-04-243 от 31.05.2022 о заработной плате за период с января 1996 года по декабрь 2000 года, получаемой в «Акмолааронавигация»

Оснований для признания содержащихся в оспариваемой справке сведений недостоверными не имеется. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган не правомерно не принял представленную истцом справку, содержащую сведения о размере его заработной платы в качестве документа для расчета назначенной ей пенсии.

По запросу суда, стороной ответчика представлен подробный расчет размера пенсии истца с учетом размера заработной платы по справке от 31.05.2022. 

Из приведенного расчета усматривается, отношение заработной платы с учетом сведений содержащихся в справке от 31.05.2022 за период с января 1996 года по декабрь 2000 года составит 7,051, при максимально допустимом 1,2. ИПК ФИО1. на 01.01.2023 составит 82,558, размер страховой пенсии будет равен 17 785 руб. 53 коп. (10 218 руб. 20 коп. – страховая часть (82,558*123,77 – стоимость 1 ИПК с 01.01.2023) + 7 567,23 размер фиксированной выплаты с 01.01.2023). 

Таким образом, при перерасчете пенсии с учетом размера заработной платы в периоде с января 1996 года по декабрь 2000 года, определенной в справке о заработной плате от 31.05.2022, размер страховой пенсии истца увеличится. 

С учетом изложенного, имеются основания для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом заработной платы, указанной в справке от 31.05.2022, выданной Филиалом «Центрально-Казахстанский региональный центр организации воздушного движения» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Казаэронавигация».

Оценивая дату перерасчета, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

С учетом исследованных доказательств, у ответчика не имелось оснований для не включения в страховой стаж периодов работы истца с 30.10.1990 по 23.10.1995, с 24.10.1995 по 31.12.2000, с 02.08.2010 по 31.12.2011 при оценке пенсионных прав по ее заявлению о назначении пенсии от 31.05.2021. Сведения об этих периодах работы содержит трудовая книжка, записи в которой оформлены надлежаще. При изложенных обстоятельствах, с учетом включенных судом спорных периодов работы, суд считает правильным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости истцу с момента назначения пенсии, т.е. с 01.06.2021.

Правовых оснований произвести перерасчет пенсии с 01.03.2021 не имеется, поскольку в пенсионный орган истец обратилась лишь 31.05.2021.

Из материалов дела следует, что справка о заработной плате за период с 1996 по 2000 г.г. истцом представлена лишь в 2022 году, с заявлением в пенсионный орган о перерасчете размера пенсии от 14.07.2022. Справка датирована 31.05.2022. Ранее указанный документ истцом пенсионному органу не предоставлялся, в пенсионном деле, оформленном компетентным органом Республики Казахстан, также сведения о заработке за период с 1996 по 2000 г.г. отсутствуют. 

При установленных обстоятельствах, размер страховой пенсии истцу с учетом размера заработной платы за период с января 1996 года по декабрь 2000 года, получаемой в «Акмолааэронавигация», подлежит перерасчету с 01.08.2022 на основании положений ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Правовых и фактических оснований возлагать на ответчика обязанность произвести начисление пенсии не имеется. В данном случае права истца восстанавливаются возложением обязанности о перерасчете, при котором соответствующие начисления предполагаются. 

На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что доказательств в обоснование данных требований истцом не представлено. Доказательств о том, что истец претерпевала моральные и нравственные страдания в результате не включения ей в стаж работы определенных периодов, в результате отказа ответчика пересчитать размер пенсии, не имеется. Пенсия пенсионным органом истцу была назначена, с 01.06.2021 истец имела доход. 

Содержащееся в просительной части иска требование о признании решения ответчика незаконными в части, суд расценивает как основание иска, и не разрешает его в качестве самостоятельного.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст.98, ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному заявлению суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Определяя размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика, суд приходит к следующему.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения и другие обстоятельства.

Учитывая предмет и сложность рассматриваемого спора, объем оказанных представителем услуг в рамках договора от 23.11.2022 в испрашиваемой части, качество оказанных услуг, частичное удовлетворение иска, суд считает возможным заявление о взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить в части, взыскав с ответчика в пользу истца ФИО1 по данным основаниям сумму в размере 9 000 руб. Данный размер судебных расходов на основании ст. 100 ГПК РФ соответствует требованиям разумности в указанном деле.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает почтовые расходы по направлению ответчику корреспонденции в общей в сумме 250 руб., которые являлись для истца необходимыми при рассмотрении дела. Расходы подтверждены кассовыми чеками. 

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает расходы по оплате госпошлин в сумме 300 руб., всего судебные расходы 9 550 руб. 

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 300 руб. при подаче уточненного иска, оплаченная по квитанции от 18.04.2023, подлежит возврату истцу. 

На основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины за требования о компенсации морального вреда, в которых отказано, не возмещаются истцу. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 30.10.1990 по 23.10.1995, с 24.10.1995 по 31.12.2000, с 02.08.2010 по 30.12.2011 и произвести перерасчет размера пенсии с 01.06.2021, с учетом размера заработной платы, за период с января 1996 по декабрь 2000 года, получаемой в «Акмолааэронавигация» 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы 9 550 руб.

Возвратить ФИО1 излишне оплаченную госпошлину в сумме 300 руб. по квитанции от 18.04.2023. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина