Дело № 2-774/2020

Решение

именем Российской Федерации

27 февраля 2020 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы, назначении досрочной пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом назначить ей страховую пенсию как педагогическому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от 09.12.2019 за № 1313056, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периодов работы в школе-комплексе №7 с 15.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 29.06.2003 в должности учителя; курсы повышения квалификации с 24.11.2003 по 06.12.2003, с 23.06.2005 по 25.06.2005, с 22.08.2005 по 23.08.2005, с 26.09.2005 по 14.10.2005, с 20.01.2006 по 20.01.2006, с 17.11.2006 по 18.11.2006 в период работы в МБОУ СОШ №7 в должности учителя; курсы повышения квалификации с 10.11.2008 по 28.11.2008, с 13.04.2009 по 24.04.2009, с 13.11.2012 по 15.11.2012, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 20.09.2018 по 21.09.2018 в период работы в МБОУ Лицей №1 ЗМР РТ в должности учителя, период отвлечения от основной работы на семинар с 11.12.2012 по 11.12.2012 в период работы в МБОУ Лицей №1 ЗМР РТ в должности учителя.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивали, на включении в спец.стаж периодов 20.01.2006 и с 13.11.2012 по 15.11.2012 не настаивали. Требование в части даты назначения пенсии изменили, просили назначить пенсию с 01.12.2019г. 

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. должность учителя в школе-комплекс не предусмотрена. Курсы повышения квалификации и направление на семинар-практикум не зачтены, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства №516 от 2002г. не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение на семинаре-практикуме. Работодатель по коду особых условий не отчитывался. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В связи с этим, право на досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Закона, возникает у истицы при наличии 25-летнего специального стажа.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности учителя. В разделе "Наименование учреждений" Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие. 

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой производится отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела следует, что 26.11.2019 ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан №1313056 от 09.12.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости,. В решении указано, что в педагогический стаж не включены периоды работы в школе-комплексе №7 с 15.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 29.06.2003 в должности учителя; курсы повышения квалификации с 24.11.2003 по 06.12.2003, с 23.06.2005 по 25.06.2005, с 22.08.2005 по 23.08.2005, с 26.09.2005 по 14.10.2005, с 20.01.2006 по 20.01.2006, с 17.11.2006 по 18.11.2006 в период работы в МБОУ СОШ №7 в должности учителя; курсы повышения квалификации с 10.11.2008 по 28.11.2008, с 13.04.2009 по 24.04.2009, с 13.11.2012 по 15.11.2012, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 20.09.2018 по 21.09.2018 в период работы в МБОУ Лицей №1 ЗМР РТ в должности учителя, период отвлечения от основной работы на семинар с 11.12.2012 по 11.12.2012 в период работы в МБОУ Лицей №1 ЗМР РТ в должности учителя (л.д.8-9). 

Выслушав стороны и оценив представленные истцом доказательства, суд считает, что решение УПФР №1313056 от 09.12.2019 является частично неправомерным. Суд считает возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы учителем в общеобразовательной школе №7 г.Зеленодольска с 15.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 29.06.2003.

Так, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 15.09.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 29.06.2003 работала в должности учителя татарского языка в средней школе №7 (л.д.13-14).

Согласно исторической справке о переименованиях и реорганизации МБОУ «СОШ №7 ЗМР РТ» постановление Главы администрации Зеленодольского р-на и г.Зеленодольска от 06.06.2001 г. №845 экспериментальная средняя школа-комплекс №7 переименована в Коммунальное общеобразовательное учреждение г. Зеленодольска РТ среднюю общеобразовательную школу №7 (л.д.59-60).

Принимая вышеизложенное, суд полагает доказанным, что ФИО1 работала учителем татарского языка в средней общеобразовательной школе №7 и данный период подлежит зачету в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что с 24.11.2003 по 06.12.2003, с 23.06.2005 по 25.06.2005, с 22.08.2005 по 23.08.2005, с 26.09.2005 по 14.10.2005, с 17.11.2006 по 18.11.2006 в период работы в МБОУ СОШ №7 в должности учителя; с 10.11.2008 по 28.11.2008, с 13.04.2009 по 24.04.2009, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 20.09.2018 по 21.09.2018 в период работы в МБОУ Лицей №1 ЗМР РТ в должности учителя ФИО4 находилась на курсах повышения квалификации, 11.12.2012 в период работы в МБОУ Лицей №1 ЗМР РТ в должности учителя была направлена работодателем в командировку - на семинар, за ней сохранялась средняя заработная плата.

Указанные обстоятельства подтверждены приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л.д.24, 27, 29-30, 32, 37, 40, 43, 46, 50, 54, 57), расчетными листами (л.д.25а, 26, 31, 34-36, 39, 42, 45, 48-49, 52-53, 56, 58), согласно которым за ней сохранялся заработок, а также удостоверениями, сертификатом и свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 25, 28, 33, 38, 41, 44, 47, 51, 55). Так же судом установлено, что в период прохождения курсов повышения квалификации с 23 по 25 июня 2005 г. ФИО1 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске (л.д.29).

Исключение ответчиком из специального стажа периодов прохождения курсов повышения квалификации суд считает необоснованным, поскольку для педагогических работников в силу специальных норм повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании вышеизложенного, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 24.11.2003 по 06.12.2003, с 23.06.2005 по 25.06.2005, с 22.08.2005 по 23.08.2005, с 26.09.2005 по 14.10.2005, с 17.11.2006 по 18.11.2006 в период работы в МБОУ СОШ №7 в должности учителя; с 10.11.2008 по 28.11.2008, с 13.04.2009 по 24.04.2009, с 18.03.2013 по 12.04.2013, с 20.09.2018 по 21.09.2018 в период работы в МБОУ Лицей №1 ЗМР РТ в должности учителя, 11.12.2012 – период направление на семинар-практикум в период работы в МБОУ «Лицей №1» в должности учителя подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом включаемых судом периодов специальный стаж истца составляет 25 лет по состоянию на 26.05.2019г., право на пенсию возникло с 26.11.2019.

При таких обстоятельствах требование о назначении пенсии с 01 декабря 2019 подлежит удовлетворению.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1:

- периоды работы в должности учителя в КОУ СОШ №7 с 15.09.2001 по 31.12.2001г., с 01.01.2002 по 29.06.2003г.;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 24.11.2003 по 06.12.2003г., с 23.06.2005 по 25.06.2005г., с 22.08.2005 по 23.08.2005г., с 26.09.2005 по 14.10.2005г., с 17.11.2006 по 18.11.2006 г. в период работы в МБОУ «СОШ№7» в должности учителя;

- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.11.2008 по 28.11.2008 г., с 13.04.2009 по 24.04.2009г., с 18.03.2013 по 12.04.2013г., с 20.09.2018 по 21.09.2018 г. в период работы в МБОУ «Лицей №1» в должности учителя;

- 11.12.2012 – период направление на семинар-практикум в период работы в МБОУ «Лицей №1» в должности учителя.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с 1 декабря 2019г.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 5 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 5 марта 2020 г.

Судья: