Дело № 2-2081/2017 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 июня 2017 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: 

судьи Лоскутовой Н.Г. 

при секретаре Малининой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску потребительского кооператива «Ардинское сельское потребительское общество» к Союзу потребительских обществ Республики Марий Эл о признании решения собрания законным, возложении обязанности совершения действий по рассмотрению заявления о прекращении членства в Союзе потребительских обществ,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив «Ардинское сельское потребительское общество» (сокращенное наименование – ПК «Ардинское СПО») обратился в Йошкар-Олинский городской суд с исковым заявлением к Союзу потребительских обществ Республики Марий Эл (сокращенное наименование – Марпотребсоюз), с учетом уточнения требований, о признании законным решения ПК «Ардинское СПО» от 30 ноября 2016 года о выходе из членов Союза потребительских обществ Республики Марий Эл; Обязании Союза потребительских обществ Республики Марий Эл в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда созвать совет Союза, на заседание которого включить в повестку дня вопрос о рассмотрении заявления потребительского кооператива «Ардинское сельское потребительское общество» о выходе из членов Союза и передать его (заявление), созвав общее собрание представителей потребительских обществ Марпотребсоюза, для принятия решения о прекращении членства потребительского кооператива «Ардинское СПО» в Союзе потребительских обществ Республики Марий Эл. 

Требование мотивировано тем, что 30 ноября 2016 года состоялось общее собрание уполномоченных ПК «Ардинское СПО», на заседании которого постановлением было принято решение о выходе ПК «Ардинское СПО» из членов Марпотребсоюза. 19 января 2017 года ПК «Ардинское СПО» направил в адрес председателя Марпотребсоюза заявление о решении пайщиков ПК «Ардинское СПО» о выходе из членов Союза, с просьбой рассмотреть данный вопрос о выходе и провести собрание представителей Союза потребительских обществ РМЭ, рассмотреть заявление потребительского кооператива и принять решение в соответствии с ФЗ РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской федерации» и Уставом Марпотребсоюза. 21 января 2017 года указанное заявление было получено ответчиком, однако до настоящего времени решение по данному вопросу не принято, что нарушает права истца, в том числе в связи с вынужденным несением обязанности по оплате членских взносов.

В судебном заседании представители истца ПК «Ардинское СПО» ФИО1 и ФИО2 доводы искового заявления и дополнений к нему поддержали, просили иск удовлетворить. При этом представитель истца ФИО2 указала, что требование о признании законным решения ПК «Ардинское СПО» от 30 ноября 2016 года о выходе из членов Марпотребсоюза заявлено излишне, фактически истец его не поддерживает.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поддержала доводы письменного отзыва на иск, также пояснила, что полагает заявление истца рассмотренным на заседании совета Марпотребсоюза 28 марта 2017г. с вынесением решения о преждевременности действий по рассмотрению заявления ПК «Ардинское СПО». Кроме того, ответчик считает, что без проведения финансовой проверки деятельности в ПК «Ардинское СПО» решение данного вопроса невозможно, в проведении такой проверки истец препятствует не предоставляя наблюдателю информацию о деятельности ПК.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. 

Согласно Уставу, ПК «Ардинское СПО» является добровольным объединением граждан и (или) юридических лиц, созданным в соответствии с Гражданским кодеком Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» по территориальному признаку на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов.

В целях осуществления деятельности, направленной на удовлетворение материальных и иных потребностей своих пайщиков, ПК «Ардинское СПО» осуществляет конкретные виды деятельности, определенные пунктом 2.2 Устава ПК «Ардинское СПО».

Марпотребсоюз является добровольным объединением членов Союза – потребительских обществ, созданным по территориальному признаку на основании решений общих собраний потребительских обществ для координации деятельности потребительских обществ, содействия развитию их деятельности, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, представления их интересов в государственных органах, органах местного самоуправления и международных организациях, а также для оказания потребительским обществам правовых, информационных и иных услуг и решения других вопросов. Решения органов управления Союза по вопросам, определенным в Уставе, обязательны для его членов – потребительских обществ (пункты 1.2, 2.1 Устава Марпотребсоюза).

Судом установлено, что ПК «Ардинское СПО» является членом Марпотребсоюза. В ПК «Ардинское СПО» созданы кооперативные участки : «Ардинский №», «Ардинский №», «Ардинский №», «Юксарский». В состав данных кооперативных участков входят пайщики ПК «Ардинское СПО». 

19 ноября 2016г. и 20 ноября 2016 года, во всех перечисленных кооперативных участках были проведены общие собрания пайщиков, на повестку дня которых выносился вопрос о выходе ПК «Ардинское СПО» из состава Марпотребсоюза. В соответствии с протоколами общего собрания пайщиков кооперативного участка «Ардинский №» от 19.11.2016г., «Ардинский №» от 20.11.2016г., «Ардинский №» от 19.11.2016г., «Юксарский» от 20.11.2016г., решение о выходе из числа членов союза принято единогласно.

В соответствии со ст. 17 ФЗ РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» решения собрания пайщиков кооперативных участков потребительского общества о создании союза, вступлении в союз и выходе из него, о преобразовании потребительского общества в другую организационно – правовую форму, являются обязательными для общего собрания уполномоченных потребительского общества.

Согласно п.2 ст. 16 указанного Федерального Закона и п. 7.2 Устава общества к исключительной компетенции общего собрания пайщиков потребительского общества относятся решение вопросов о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них. 

В силу ст. 18 указанного Федерального Закона и п. 7.3 Устава общества решение о выходе потребительского общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества.

30 ноября 2016г. состоялось общее собрание уполномоченных ПК «Ардинское СПО» на заседании которого было принято решение о выходе ПК «Ардинское СПО» из членов Марпотребсоюза.

Истцом заявлено требование о признании данного решения законным. 

В судебном заседании представитель истца указала, что требование о признании законным решения ПК «Ардинское СПО» от 30 ноября 2016 года о выходе из членов Марпотребсоюза истец фактически не поддерживает, однако поскольку отказа от иска в данной части не последовало, производство по делу в данной части не прекращено, суд обязан принять решение и по данному требованию.

В силу ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Рассматривая данное требование суд учитывает, что в полномочия суда входит, в силу гл. 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), признание незаконными решений собраний, в случае оспаривания данных решений, в случае наличия оснований для вывода о ничтожности собраний. В данном случае принятое Постановлением собрания уполномоченных ПК «Ардинское СПО» от 30 ноября 2016 года решение о выходе из членов Марпотребсоюза не оспаривается ни ответчиком, ни пайщиками. Права, свободы или законные интересы истца в данной части нельзя признать нарушенными либо оспариваемыми. При этом Законом не предусмотрен порядок легитимизации решения собрания путем принятия судом решения о его законности. Вместе с тем решение собрания признается законным, пока в предусмотренном законом порядке не установлено иное. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения данного требования суд не усматривает.

В части требований о возложении на ответчика обязанности совершения действий по рассмотрению заявления о прекращении членства в Союзе потребительских обществ суд приходит к следующему. 

Согласно положениям п. 3, п.п. 3.1 Устава Марпотребсоюза для вхождения в союз и добровольного выхода из него совет потребительского общества представляет совету Союза соответствующее заявление, свой устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, протокол общего собрания пайщиков (протоколы собраний пайщиков кооперативных участков и общего собрания уполномоченных потребительского общества), принявших решение о вхождении в Союз или выходе из него; при выходе из Союза протоколы предоставляются регистрационными списками пайщиков. Общее собрание представителей Союза не вправе принимать решение о вхождении в Союз или выходе из него без предоставления указанных документов. Заявление потребительского общества о вхождении в Союз или выходе из него должно быть рассмотрено советом Союза на очередном заседании и передано для принятия решения общему собранию представителей потребительских обществ республики.

Согласно п.3.2 Устава Марпотребсоюза заявление потребительского общества о добровольном выходе из Союза подается в совет Союза. Заявление потребительского общества о добровольном выходе из Союза должно быть рассмотрено советом на очередном заседании. Совет, рассматривая заявление потребительского общества, обязан удостовериться в законности принятия потребительским обществом решения о выходе. После чего передать заявление для принятия решения общему собранию представителей. Председатель совета потребительского общества или его заместитель, или лицо уполномоченное советом потребительского общества, может быть приглашен на общее собрание представителей, на котором ему может быть предоставлено право высказать свое мнение. 

В соответствии с п.п. 3.3 Устава Марпотребсоюза и п. 2 ст. 32 ФЗ РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» при выходе потребительского общества из Союза его членство прекращается с момента принятия решения общим собранием представителей потребительских обществ Союза, решения о прекращении членства в союзе.

Пункт 2 ст. 35 ФЗ РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» предусматривает, что к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ Союза относится принятие решения по вопросу приема в члены союза и исключение из него. 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что 19 января 2017 года ПК «Ардинское СПО» направил в адрес председателя Марпотребсоюза заявление о решении пайщиков ПК «Ардинское СПО» от 30.11.2016г. о выходе из членов Союза, с просьбой рассмотреть данный вопрос о выходе и провести собрание представителей Союза потребительских обществ РМЭ, рассмотреть заявление потребительского кооператива и принять решение в соответствии с ФЗ РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской федерации» и Уставом Марпотребсоюза. К заявлению прилагались все необходимые документы. 21 января 2017 года указанное заявление было получено ответчиком.

24 января 2017 года председателем Совета Марпотребсоюза направлен в адрес истца ответ на указанное заявление с указанием, что заявление о выходе из состава Союза будет рассмотрено в соответствии со ст. 32.1 ФЗ РФ от 19.06.1992 №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации». 

В соответствии с п. 5.6 Устава Марпотребсоюза общее собрание представителей потребительских обществ РМЭ созывается советом союза по мере необходимости, но не реже одного раза в год. По требованию не менее одной трети представителей потребительских обществ РМЭ, ревизионной комиссии Союза, а также одного члена союза могут созываться также общие собрания. Общее собрание представителей потребительских обществ должно быть созвано в течение 30 дней после поступления такого предложения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений сторон, решение о выходе истца из членов союза, ни в установленные Уставом сроки, ни на момент рассмотрения дела в суде, не принято. 

Так согласно выписке из протокола заседания совета Марпотребсоюза от 28 марта 2017 года председателем правления Марпотребсоюза доведена до присутствующих на собрании информация о том, что 16.11.2016г. в совет Марпотребсоюза поступило заявление ПК «Моркинское райпо», являющегося пайщиком ПК «Ардинское СПО», о нарушении его прав органом потребительского кооператива в части изменения устава и увеличения паевого взноса. Советом Марпотребсоюза был назначен наблюдатель, который не был допущен к работе Ардинским СПО. При этом ПК «Ардинское СПО» оспаривало законность постановления о назначении наблюдателя в судебном порядке. В связи с тем, что на момент заседания совета решение суда по делу об оспаривании постановления союза о назначении наблюдателя не вступило в законную силу, дальнейшие действия по рассмотрению заявления Ардинского СПО о прекращении членства в союзе постановлено считать преждевременными. 

Согласно выписке из протокола общего Собрания представителей потребительских обществ Республики Марий Эл от 14 апреля 2017 года в повестке дня вопрос о рассмотрении заявления ПК «Ардинское СПО» из состава членов союза не значился, при обсуждении вопросов в разделе повестки «Разное» принята к сведению информация о преждевременности вынесения решения на собрании представителей о выходе истца из членов союза до рассмотрения результатов работы наблюдателя, который ввиду противодействия со стороны ПК «Ардинское СПО», исполнение своих полномочий сможет осуществить только после вынесения очередного судебного решения.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, между сторонами имелся спор, разрешаемый в судебном порядке, относительно обоснованности назначения истцу ответчиком наблюдателя и продления срока полномочий данного наблюдателя (дело № 2-213/2017 и №2-2089/2017).

Наблюдатель в ПК «Ардинское СПО» был назначен Советом Марпотребсоюза по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 38.1. Закона о потребительской кооперации. Данное обстоятельство было предметом судебной оценки Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл по делу № 2-213/2017. Постановление Совета Марпотребсоюза от 17 ноября 2016 года Пр.№6п.4 о назначении наблюдателя в ПК «Ардинское СПО» было принято по заявлению ПК «Моркинское райпо», являющегося пайщиком ПК «Ардинское СПО», о нарушении его прав органом потребительского кооператива в части изменения устава и увеличения паевого взноса в ПК «Ардинское СПО». При этом жалоба пайщика является самостоятельным и достаточным основанием для назначения наблюдателя в ПК «Ардинское СПО», вне зависимости от другого основания – финансового состояния кооператива (вопрос о прибыли и убытков), по которому у сторон имеются разногласия.

В силу пункта 8 статьи 38.1. Закона о потребительской кооперации не позднее чем в течение трех дней со дня назначения наблюдателя руководитель исполнительного органа потребительского общества или исполнительного органа союза потребительских обществ обязан предоставить наблюдателю в соответствии с его запросом в письменной форме перечень имущества потребительского общества или союза (в том числе имущественных прав), документы, касающиеся уставной деятельности (в том числе устав, учредительный договор и иные документы, регламентирующие деятельность потребительского общества или союза, протоколы и решения общих собраний потребительского общества или общих собраний представителей потребительских обществ союза, протоколы заседаний совета потребительского общества или союза и правления потребительского общества или союза, распоряжения, приказы, договоры), а также документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, отражающие экономическую деятельность потребительского общества или союза за три года до дня назначения наблюдателя, по вопросам, послужившим основанием для назначения наблюдателя.

Согласно пункту 11 статьи 38.1. Закона о потребительской кооперации наблюдатель обязан: проводить анализ финансового состояния потребительского общества или союза потребительских обществ, в том числе с привлечением аудиторской организации (индивидуального аудитора); уведомить пайщиков потребительского общества о выявленных нарушениях финансовой дисциплины, подготовить отчет о финансовом состоянии потребительского общества или союза потребительских обществ, на основании отчета в случае необходимости созвать и провести общее собрание потребительского общества или общее собрание представителей потребительских обществ союза, подготовить рекомендации для принятия общим собранием пайщиков потребительского общества или общим собранием представителей потребительских обществ союза решений об избрании, о назначении, о прекращении полномочий, об увольнении соответственно выборных должностных лиц и членов исполнительного органа потребительского общества или союза.

С учетом изложенного суд приходит к убеждению, что назначение наблюдателя и действия по проведению контрольно- ревизионной проверки деятельности члена союза в связи с прекращением членства в союзе, имеют разную правовую природу, разные основания и цели.

Решения о проведении финансовой проверки деятельности кооператива, в рамках рассмотрения заявления ПК «Ардинское СПО» о выходе из членов союза, ответчиком после получения данного заявления, то есть после 21 января 2017 года, не принималось, доказательств обратного суду не представлено, равно как доказательств чинения препятствий со стороны истца в проведении проверки финансовой деятельности в связи с выходом из членов союза. 

Таким образом полагается обоснованным вывод о том, что с 21 января 2017 года по настоящее время, ответчик не воспользовался своим правом, предусмотренным п. 2.3 Устава, по проверке деятельности ПК «Ардинское СПО» в связи с принятием решения о выходе из состава членов Марпотребсоюза.

Иных оснований для нерассмотрения заявления истца о выходе из союза не заявлено.

При этом довод стороны ответчика о том, что он полагает заявление истца рассмотренным на заседании совета Марпотребсоюза 28 марта 2017г. с вынесением решения о преждевременности действий по рассмотрению заявления ПК «Ардинское СПО», суд считает необоснованным, поскольку какого либо положительного, либо отрицательного решения вопроса по представленному заявлению о выходе из Союза, данное решение не содержит. Что в том числе лишает истца возможности обжалования принятого решения в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 123.8 ГК РФ, ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном членстве.

В соответствии с п.1 ст. 123.11 ГК РФ, член ассоциации (союза) вправе выйти из него по своему усмотрению в любое время.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 30 Конституции РФ, никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

В данном случае в действиях ответчика усматриваются признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ) в виде создания истцу препятствий при выходе из числа членов союза. Доводы истца о том, что ответчик вопреки воле члена союза формально удерживает его в Союзе, в связи с чем у истца возникают соответствующие обязанности по внесению взносов на осуществление уставной деятельности Союза, что влечет существенные неблагоприятные последствия для истца, нарушает его права, суд находит обоснованными. 

В связи с изложенным, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к итоговому выводу о том, что требования истца о возложении на Марпотребсоюз обязанности совершения действий по рассмотрению заявления истца о прекращении членства в Союзе потребительских обществ Республики Марий Эл, подлежат удовлетворению, решение ПК «Ардинское СПО» о выходе из членов Марпотребсоюза подлежит рассмотрению на заседании совета Союза потребительских обществ РМЭ, с последующей передачей данного вопроса на заседание общего собрания представителей потребительских обществ Союза РМЭ для принятия решения о прекращении членства ПК «Ардинское СПО» в Союзе потребительских обществ Республики Марий Эл.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Возложить на Союз потребительских обществ Республики Марий Эл в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда созвать совет Союза, на заседание которого включить в повестку дня вопрос о рассмотрении заявления потребительского кооператива «Ардинское сельское потребительское общество» о выходе из членов Марпотребсоюза и передать данное заявление, созвав общее собрание уполномоченных представителей потребительских обществ Марпотребсоюза, для принятия Общим собранием уполномоченных представителей решения о прекращении членства потребительского кооператива «Ардинское СПО» в Союзе потребительских обществ Республики Марий Эл.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Лоскутова

Мотивированное решение составлено 13.06.2017г.