Дело № 1-141/2024 г.

УИД:44RS0027-01-2024-001335-93

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромская область 09 декабря 2024 года 

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием государственного обвинителя – старшего помощника Нерехтского межрайонного прокурора Гринберг Е.П.,

подсудимой ФИО1, 

защитника Понитковой И.Б., представившей удостоверение № и ордер №,

представителя потерпевшего ФИО14, 

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении 

ФИО1, (,,,) не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Подсудимая ФИО1 совершила мошенничество, то есть, хищение чужого имущества, путем злоупотребления доверием, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, а также иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые, по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, имеют право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 6 Закона Костромской области от 19 июля 2005 г. № 292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области» (в редакции от 25.11.2022) получателями государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в виде денежных выплат или натуральной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области.

Согласно пункту 3 Порядка определения размера, назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключения, изменения и расторжения социального контракта (далее - Порядок), утвержденного постановлением администрации Костромской области от 22 марта 2021 г. № 134-а «О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года №292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области» (в редакции от 24.04.2023), оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде единовременной выплаты на основании социального контракта и (или) ежемесячной социальной выплаты на основании социального контракта.

Согласно пункту 6 Порядка, государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, предоставляется в соответствии с прилагаемой к социальному контракту программой социальной адаптации, включающей в себя мероприятия, направленные на повышение доходов гражданина (его семьи) и преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации, в том числе мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 3 Постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 134-а «О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года №292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области» (в редакции от 24.04.2023) финансирование расходов по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в форме субсидий, предоставляемых на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 8 Порядка социальный контракт заключается с гражданином по типовой форме социального контракта согласно приложению № 4 к постановлению администрации Костромской области «О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года № 292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области».

В соответствии с пунктом 11 Порядка при предоставлении государственной социальной помощи при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности гражданину предоставляется единовременная выплата в размере сметы затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 350000 рублей на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

При этом гражданин обязан:

1) встать на учет в налоговом органе Костромской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

2) представить в организацию социального обслуживания Костромской области документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

3) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в организацию социального обслуживания Костромской области подтверждающие документы;

4) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 14.1 Порядка, гражданин, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания Костромской области документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить организацию социального обслуживания Костромской области в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу организации социального обслуживания Костромской области информацию об условиях его жизни (его семьи) по мероприятиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В период времени с 01 января 2023 года по 03 мая 2023 года, ФИО1, находящейся на территории г. Нерехта Костромской области, стало известно о реализации на территории Костромской области мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Костромской области от 19 июля 2005 г. № 292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области» и Постановления администрации Костромской области от 22.03.2021 № 134-а «О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года №292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области», в соответствии с которыми предусмотрено выделение денежных средств малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые, по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области.

В это время у ФИО1, находящейся в г. Нерехта Костромской области, которой было достоверно известно о том, что полученные денежные средства, выделяемые в рамках указанных мероприятий на осуществление предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей, необходимо потратить на приобретение основных средств, предметов и оборудования, необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и за полученные ею денежные средства необходимо будет отчитаться в Областное государственное бюджетное учреждение «Нерехтский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее – ОГБУ «КЦСОН») путем предоставления документов на приобретение основных средств, предметов и оборудования для оказания услуг по осуществлению деятельности логопедического кабинета, возник преступный умысел, направленный на хищение, путем злоупотребления доверием, денежных средств в размере 350000 рублей, которые ею будут получены из средств бюджета в виде единовременной выплаты на основании социального контракта, под предлогом осуществления деятельности логопедического кабинета, а именно, в качестве самозанятого гражданина.

Реализуя свой преступный умысел, действуя из корыстных побуждений, в целях незаконного материального обогащения 03 мая 2023 года в период времени с 08 часов по 17 часов, более точное время в ходе следствия не установлено, ФИО1, заведомо не намереваясь выполнять условия социального контракта, лично обратилась с письменным заявлением в ОГБУ «КЦСОН», расположенное по адресу: (,,,), об оказании ей государственной социальной помощи, на основании социального контракта, в виде единовременного денежного пособия на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности как малоимущему, к которому приложила соответствующие необходимые документы, заведомо осознавая, что исполнять условия социального контракта в части распоряжения денежными средствами она не будет.

Для выполнения условий получения данного пособия ФИО1 подготовила бизнес-план, в котором указала основным видом будущей деятельности предоставление прочих персональных услуг за счет приобретения необходимого оборудования.

На основании приказа директора департамента по труду и социальной защите населения Костромской области (далее – Департамент) ФИО11 от 19.05.2023 №426-СК «О назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1» (далее – Приказ) ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом и ФИО1 заключен социальный контракт, согласно которому ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде единовременной выплаты на основании социального контракта в размере 350000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ, на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере 350000 рублей были перечислены Департаментом финансов (,,,) (ОГКУ «ЦСВ») с расчетного счета №, открытого в Костромском отделении Банка России, на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1 в Костромском отделении № ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: (,,,), в качестве единовременной выплаты на основании социального контракта.

Далее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте, на территории Костромской области, более точное место не установлено, ФИО1, продолжая реализацию единого преступного умысла, после получения указанных денежных средств, заведомо зная, что в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Костромской области от 19 июля 2005 г. № 292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области», Постановлением администрации Костромской области от 22.03.2021 № 134-а «О реализации Закона Костромской области от 19 июля 2005 года №292-ЗКО «О государственной социальной помощи в Костромской области» и обязательством гражданина, заключившего социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 19 мая 2023 года, подписанным ею лично, средства государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть израсходованы исключительно по целевому назначению, а именно, на приобретение в период действия социального контракта (с 19.05.2023 г. по 18.05.2024 г.) основных средств, предметов и оборудования, действуя из корыстных побуждений, с целью хищения бюджетных средств, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного вреда Департаменту и, желая их наступления, незаконно обратила единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей, которую она должна была использовать на приобретение основных средств, предметов и оборудования в свою собственность, по целевому назначению социального контракта не использовала, и распорядилась ею по своему усмотрению.

После этого, ФИО1, в период с 15 июня 2023 года по 10 ноября 2023 года, с целью сокрытия хищения денежных средств в сумме 350000 рублей, предоставляла в ОГБУ «КЦСОН» отчеты о выполнении программы социальной адаптации, содержащие заведомо ложные сведения о прохождении программы обучения и приобретении оборудования, при этом, фактически обучение ФИО1 не проходила, оборудование на полученную единовременную денежную выплату не приобретала.

Своими умышленными преступными действиями ФИО1 причинила Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области материальный ущерб на общую сумму 350000 рублей, что является крупным размером.

Подсудимая ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого преступления признала частично, пояснив, что заключая социальный контракт и получая социальную выплату, не имела цели хищения данных денежных средств. Суду показала, что в ноябре 2022 года ей стало известно о возможности заключения социального контракта и получения помощи от государства. Имея педагогическое образование, она решила заключить социальный контракт и заняться логопедической деятельностью. В 2022 году она прошла обучение и получила диплом логопеда. Для того, чтобы заняться логопедической деятельностью ей требовалось специальное оборудование и прохождение специализированного обучения, которое проводится 1-2 раза в год в единственной лицензированной организации в г. (,,,). Согласно полученной информации обучение проводилось в мае и в августе 2023 года. Она самостоятельно составила бизнес-план и подала заявку на заключение социального контракта. О том, что ее заявка одобрена, она узнала в день её одобрения комиссией администрации муниципального района. В мае 2023 года, еще до заключения социального контракта, она нашла объявление о продаже необходимого ей оборудования «Томатис», поехала в (,,,) и приобрела его там на свои личные денежные средства у физического лица, составив договор купли-продажи в простой письменной форме. Она заплатила за оборудование 110000 рублей и 40000 рублей заплатила за программы в электронном виде. В дальнейшем она сообщила работнику Нерехтского КЦСОН ФИО2 о приобретении ею оборудования до заключения контракта, но та пояснила, что документы, подтверждающие приобретение оборудования не могут быть приняты, так как не отвечают установленным требованиям. В августе 2023 года она направила запрос на прохождение обучения, но из-за болезни сына не смогла этого сделать. Также, она нашла помещение – квартиру в доме, где сама проживает, для ее последующего переоборудования под логопедический кабинет, заключила договор аренды, но данный договор никуда не представляла. В ноябре 2023 года у нее изменились личные обстоятельства, и отпала необходимость в прохождении обучения. Ввиду того, что у нее имелась аналогичная социальной выплате денежная сумма наличными, полученные по социальному контракту денежные средства она израсходовала по своему усмотрению на ремонтные работы для улучшения жилищных условий и в качестве возврата долга бывшему мужу. В августе 2024 года её вызвали в полицию и сообщили, что она не выполнила требования по социальному контракту, и, в тот же день, она вернула денежные средства и принесла подтверждающую квитанцию в КЦСОН. 

Виновность подсудимой в совершении преступления подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства.

Показаниями представителя потерпевшего ФИО14 показавшей суду, что в целях повышения уровня и качества жизни малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина законодательством предусмотрена возможность заключения социального контракта и последующего получения, в соответствии с ним, социальной помощи в виде денежной выплаты по следующим направлениям деятельности: индивидуальное предпринимательство, деятельность по развитию личного подсобного хозяйства, трудоустройство и иные цели. Данная социальная выплата не является материальной или социальной помощью, входящей в социальные меры поддержки. Социальный контракт представляет собой соглашение между гражданином и государством, в соответствии с которым гражданин берет на себя определенные обязательства, а государство ему выделяет денежные средства. Гражданин, взявший на себя данные обязательства, должен их исполнить. Реализацией вопросов, связанных с заключением данных социальных контрактов на территории муниципальных образований Костромской области, занимаются работники Комплексного центра социального обслуживания населения, администраций муниципальных образований и центров занятости населения. Гражданин, желающий заключить социальный контракт, обращается с соответствующим заявлением, представляет необходимые документы, в том числе, составленный им бизнес-план. В бизнес-плане указывается, какие расходы запланированы на создание бизнеса и какие доходы планируется получить. Работниками органов социального обслуживания населения, органов местного самоуправления проверяется имущественное положение семьи, наличие в собственности гражданина объектов недвижимости и транспортных средств. Если доходы ниже прожиточного минимума, то семья гражданина может претендовать на социальную выплату. Затем, заявитель, претендующий на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, рассматривается на комиссии в администрации муниципального образования. В случае дачи комиссией рекомендации на заключение социального контракта, протокол заседания комиссии направляется для рассмотрения и принятия решения в межведомственную комиссию Департамента по труду и социальной защиты населения Костромской области. К социальному контракту прикладывается программа социальной адаптации, составляемая совместно заявителем и сотрудником КЦСОН, где указываются все запланированные мероприятия, которые должен провести гражданин, либо члены его семьи при реализации социального контракта. В случае возникновения проблем в процессе реализации социального контракта, гражданин может обратиться в КЦСОН для внесения изменений в программу социальной адаптации, корректировки запланированных мероприятий, в том числе, сроков их исполнения. Максимальный размер социальной выплаты по социальному контракту для начала осуществления предпринимательской деятельности в 2023 году составлял 350000 рублей, но в случае если запланированные бизнес-планом расходы составляют меньшую сумму, то выплачивается сумма, указанная в бизнес-плане. После зачисления денежных средств на счет гражданина, возможности контролировать их движение и расходование на цели, связанные с исполнением социального контракта фактически не имеется. ФИО1 подала заявление на заключение социального контракта и получение социальной выплаты в ОГБУ Нерехтский КЦСОН ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с представленным ФИО1 бизнес-планом, предусматривалось открытие ею логопедического кабинета с применением специализированного оборудования «Томатис». После сбора и проверки всех документов было установлено, что доходы семьи ФИО1 за предшествующий период не превышали среднедушевой доход, и было принято решение о возможности заключения социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен социальный контракт. В социальный контракт входили расходы на приобретение необходимого для работы логопедического кабинета оборудования, аренду помещения, создание рабочего места и создание условий для ведения бизнеса. Также, ФИО1 необходимо было пройти обучение для осуществления соответствующей деятельности. Социальный контракт с ФИО1 был заключен на один год, в течение которого она должна была выполнить запланированные мероприятия, а именно, встать на учет в налоговом органе, либо, как индивидуальный предприниматель, либо как самозанятый и, в дальнейшем, обеспечить создание рабочего места и осуществление запланированной деятельности. После заключения контракта на личный банковский счет ФИО1 была перечислена социальная выплата в размере 350000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встала на учет в налоговой службе, как самозанятая. Документы о приобретении оборудования, о прохождении обучения ФИО1 не предоставила. С заявлениями о корректировке программы социальной адаптации, о переносе сроков выполнения мероприятий, о расторжении социального контракта ФИО1 в КЦСОН не обращалась. 

Показаниями свидетеля ФИО2, показавшей суду, что она работает в должности специалиста по социальной работе ОГБУ «Нерехтский комплексный центр социального обслуживания населения». ФИО1 впервые обратилась к ней за консультацией по поводу заключения социального контракта в 2022 году, будучи беременной. В апреле 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением о заключении социального контракта, представила необходимые документы и сведения: паспортные данные, свидетельство о разводе, свидетельства о рождении детей, справку о регистрации по месту жительства, бизнес-план, выписки об имеющихся транспортных средствах. Согласно представленному ФИО1 бизнес-плану она намеревалась открыть логопедический кабинет. Ей необходимо было приобрести систему «Томатис», наушники, детские столы для занятий, столы детские ростовые, ноутбук, компьютерный стол, стул офисный, металлическую раскладную кушетку. Также, в бизнес-план были включены расходы на прохождение обучения в (,,,), на аренду помещения за три месяца. Представленные документы, после их проверки, были направлены на рассмотрение комиссии администрации муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район. ДД.ММ.ГГГГ комиссией было принято решение о заключении социального контракта с ФИО1. Все документы были направлены в Департамент по труду и социальной защиты населения Костромской области и ДД.ММ.ГГГГ было одобрено заключение социального контракта и социальная выплата. Согласно условиям контракта ФИО1 должна была приобрести оборудование для работы кабинета в период с мая по август 2023 года, и, в течение года, должна была пройти обучение. После получения социальной выплаты, ФИО1, периодически представляла отчеты, писала в них, что проходит обучение, но документов, подтверждающих обучение, или аренду помещения не предоставляла. Один раз она принесла бланк типового договора аренды, но без печати и подписи, в связи с чем, он не был принят. С заявлениями о продлении срока контракта, о его расторжении, ФИО1 не обращалась. Она неоднократно приглашала ФИО1 в КЦСОН, чтобы та отчиталась за полученные денежные средства, но она на контакт не шла, на телефонные звонки не отвечала, при выезде по месту её жительства дверь никто не открывал. В январе 2024 г. она написала и вручила ФИО1 под роспись письмо, в котором просила представить отчеты, в том числе, документы, подтверждающие оплату понесенных расходов, но никаких действий от ФИО1 не последовало. После этого она написала служебную записку о том, что ФИО1 не соблюдает условия социального контракта ДД.ММ.ГГГГ, после общения с сотрудниками полиции, ФИО1 написала заявление о расторжении контракта и выплатила сумму полученной социальной выплаты. 

Виновность подсудимой, также, подтверждается:

Заявлением ФИО1 в Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и приложенным к нему комплектом документов. В соответствии с данным заявлением ФИО1 просит назначить ей государственную социальную помощь в виде социального контракта для выхода из трудной жизненной ситуации, указав в качестве направления деятельности для этого «получение прибыли от оказания услуг логопеда населению г. Нерехты и Нерехтского района». В заявлении ФИО1 обязалась сообщить о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату социальной помощи, в течение двух недель со дня их наступления. В ходе анкетирования заявитель указала, что не имеет достаточных финансовых средств для закупки профессионального оборудования, мебели, аренды помещения, прохождения обучения. (,,,)

Бизнес-планом проекта «Логопедический кабинет с использованием метода «Tomatis «PROречь», составленным ФИО1 для заключения социального контракта. В бизнес-плане ФИО1 указала, что намерена открыть логопедический кабинет для занятия с детьми с использованием оборудования по методу «Tomatis». Общая стоимость проекта составляет 350000 рублей, которые планируется получить на основании заключения социального контракта. Срок окупаемости проекта составляет 4,5 месяца. Согласно бизнес-плану выбор поставщиков оборудования будет осуществляться в соответствии с указанными необходимыми характеристиками и наличием необходимых сертификатов. В соответствии с бизнес-планом для открытия бизнеса необходимы следующие затраты: портативный аппарат «TalksUpTomatis» - стоимость 152000 рублей, наушники с воздушной и костной проводимостью «Tomatis» - стоимость 34000 рублей, компьютерный стол из дерева – 16500 рублей, ноутбук с процессором не ниже IntelCorei3, с оперативной памятью от 8 Гб, без дискретной видеокарты, с жестким диском – SSD объемом не менее 128 с матовым дисплеем размером от 15,6 дюймов – стоимость 69500 рублей; два стола детских ростовых – общая стоимость 20000 рублей; четыре стула детских, ростовых - общая стоимость 10000 рублей; стул офисный вращающийся – стоимость 13000 рублей; кушетка металлическая – стоимость 5000 рублей; аренда помещения за первые 3 месяца – 30000 рублей. Все затраты, согласно бизнес-плану, подлежат оплате за счет денежной выплаты по социальному контракту. За счет собственных средств ФИО1 предусмотрены только затраты на аренду помещения в последующие 9 месяцев, в размере 90000 рублей. Предполагаемая прибыль от занятия указанной в бизнес-плане деятельностью составит 70640 рублей в месяц и 847680 рублей в год. (,,,)

Протоколом заседания межведомственной рабочей группы по реализации региональной программы «Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Костромской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому согласована кандидатура семьи ФИО1 для заключения социального контракта. ((,,,)). 

Приказом Департамента по труду и социальной защите населения Костромской области №-СК от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1», согласно которому ФИО1 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта по направлению «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», приказано заключить с ФИО1 социальный контракт и осуществить, в соответствии с условиями заключенного социального контракта, перечисление денежных средств в виде единовременной социальной выплаты в размере 350000 рублей на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. (,,,)

Социальным контрактом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области и ФИО1. Согласно п.1.1 Контракта его предметом является соглашение между Департаментом, ОГБУ «Нерехтский КЦСОН» и гражданином по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, в целях повышения уровня и качества жизни малоимущей семьи, их максимальной социальной адаптации и выхода на самообеспечение. Настоящий контракт заключен в целях реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно разделу 2 Контракта Департамент обеспечивает предоставление гражданину государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты на основании социального контракта в размере 350000 рублей и единовременной выплаты на основании социального контракта гражданину, проходящему в период действия настоящего социального контракта профессиональное обучение или получающему дополнительное профессиональное обучение, в размере 30000 рублей. В соответствии с разделом 4 Контракта гражданин обязан, при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно прилагаемой схеме затрат и представить в организацию социального обслуживания Костромской области подтверждающие документы. Возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также, в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Гражданин обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, ежемесячно предоставлять в организацию социального обслуживания отчет и документы, подтверждающие факт выполнения им мероприятий программы социальной адаптации и уведомить данную организацию в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действий социального контракта. В соответствии с пунктом 4.2.11 Контракта гражданин обязан использовать единовременную выплату по целевому назначению, в соответствии с программой социальной адаптации и возместить в областной бюджет денежные средства, полученные необоснованно (в случае нецелевого расходования, невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, представления недостоверной информации). Социальный контракт вступает в силу ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ. (,,,)

В соответствии с Программой социальной адаптации ФИО1 нуждается в приобретении в период с мая по август 2023 года основных средств на общую сумму 320000 рублей: портативный аппарат «TalksUpTomatis», наушники с воздушной и костной проводимостью «Tomatis», компьютерный стол из дерева, ноутбук с процессором не ниже IntelCorei3, с оперативной памятью от 8 Гб, без дискретной видеокарты, с жестким диском – SSD объемом не менее 128, матовым дисплеем размером от 15,6 дюймов; два стола детских ростовых; четыре стула детских, ростовых; стул офисный вращающийся; кушетка металлическая. Также, необходимы расходы на аренду помещения сроком на 3 месяца в период с июля по сентябрь 2023 года, в размере 30000 рублей в месяц и расходы на обучение в размере до 30000 рублей со сроком обучения в период с мая 2023 года по май 2024 года. Согласно перечню мероприятий программы социальной адаптации ФИО1 должна: зарегистрироваться в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход - в период с мая по июнь 2023 года; приобрести необходимое оборудование для ведения деятельности, обустройства рабочего места и предоставление подтверждающих документов – в период с мая по август 2023 года; осуществление предпринимательской деятельности – в период с мая 2023 года по май 2025 года. ((,,,)), 

Копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Департаментом финансов (,,,) на расчетный счет, открытый на имя ФИО1 в Костромском отделении № ПАО Сбербанк (,,,), перечислены денежные средства в размере 350000 рублей в качестве государственной социальной помощи в целях реализации мер по осуществлению предпринимательской деятельности на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ((,,,)).

Протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого осмотрены оптические диски, содержащие сведения о движении денежных средств по расчетным счетам, открытым на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк» и ПАО «ВТБ». При осмотре файлов, содержащих сведения о движении денежных средств по расчетному счету №, открытому ДД.ММ.ГГГГ в офисе ПАО «Сбербанк» № на имя ФИО1 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на данный расчетный счет от Департамента финансов Костромской области поступило 350000 рублей в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, с указанного счета производятся списания денежных средств: ДД.ММ.ГГГГ – в размере 60000 рублей и 10000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – в размере 10000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ – несколькими платежами на общую сумму 71260 рублей. (,,,)

Отчетом ФИО1 о выполнении программы социальной адаптации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она собственноручно указала, что никаких мероприятий, определенных Программой адаптации, ею не выполнено в связи с тем, что денежные средства не получены. (,,,)).

Отчетом ФИО1 о выполнении программы социальной адаптации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указала, что в настоящее время ею заказано оборудование, ожидает его поставку до ДД.ММ.ГГГГ ((,,,)

Отчетом ФИО1 о выполнении программы социальной адаптации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указала, что она будет проходить обучение с ДД.ММ.ГГГГ, заказанное ею оборудование будет поставлено после прохождения обучения, в настоящее время занимается поиском помещения для кабинета. (,,,)

Сведения, содержащиеся в данных отчетах, полностью опровергают показания ФИО1 в судебном заседании о том, что необходимое для работы профессиональное оборудование она лично приобрела и доставила в мае 2023 года, еще до подписания социального контракта. 

Отчетом ФИО1 о выполнении программы социальной адаптации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указала не соответствующие действительности сведения о том, что в настоящее время она проходит обучение по выбранной специальности. (,,,)

Отчетом ФИО1 о выполнении программы социальной адаптации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указала не соответствующие действительности сведения о том, что продолжает обучение по выбранной специальности. (,,,)).

Отчетом ФИО1 о выполнении программы социальной адаптации № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 собственноручно указала не соответствующие действительности сведения о том, что продолжает обучение по выбранной специальности, ею найдено помещение, в котором она проводит ремонт. (т.1 л.д.105).

Иным документом - служебной запиской директора ОГБУ «Нерехтский КЦСОН» ФИО12 в Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ специалистом Нерехтского КЦСОН ФИО1 было вручено уведомление о предоставлении отчетов о выполнении программы социальной адаптации за ноябрь и декабрь 2023 года, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Устно ФИО1 пояснила, что не может записаться в группу по обучению. В настоящее время ФИО1 закупку оборудования не произвела, на телефонные звонки не отвечает. (,,,)).

Справкой МИФНС о постановке на учёт физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 встала на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ ((,,,)

Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица, общий доход, полученный ФИО1 за 2022 год, составил 188286 рублей 78 копеек. ((,,,)). 

Общий доход, полученный ФИО1 в 2023 году, за исключением полученной социальной выплаты, составил 74907 рублей 78 копеек. (,,,)).

Общий доход, полученный ФИО1 за 6 месяцев 2024 года составил 41797 рублей 64 копейки. (,,,)

Таким образом, виновность подсудимой в совершении преступления подтверждается исследованными доказательствами в их совокупности. 

Суд отвергает, как недостоверные, показания подсудимой о том, что на момент заключения социального контракта у нее не было намерений не исполнять взятые на себя обязательства, и она предпринимала меры по выполнению мероприятий, изложенных в программе социальной адаптации, поскольку показания в данной части непоследовательны, противоречивы и опровергаются исследованными доказательствами. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное путем злоупотребления доверием, в крупном размере.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 3-4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. №48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», злоупотребление доверием при мошенничестве заключается в использовании с корыстной целью доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом, уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества третьим лицам. 

Злоупотребление доверием также имеет место в случаях принятия на себя лицом обязательств при заведомом отсутствии у него намерения их выполнить с целью безвозмездного обращения в свою пользу или в пользу третьих лиц чужого имущества или приобретения права на него (например, получение физическим лицом кредита, аванса за выполнение работ, услуг, предоплаты за поставку товара, если оно заведомо не намеревалось возвращать долг или иным образом исполнять свои обязательства).

В случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.

Подсудимая, с целью хищения государственных денежных средств, а именно, государственной социальной помощи выделяемой в виде денежных средств малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Костромской области, при условии заключения социального контракта, предполагающего, в том числе, занятие, в дальнейшем, предпринимательской деятельностью, обратилась в государственное учреждение с заявлением о заключении социального контракта и получении социальной выплаты. 

Заключая социальный контракт и принимая на себя предусмотренные для нее данным контрактом обязательства, в том числе, по приобретению оборудования, аренде и обустройству рабочего места, прохождения дополнительного обучения, ФИО1, злоупотребляя оказанным ей доверием, заведомо не имела намерений выполнить взятые обязательства, а руководствовалась исключительно целью безвозмездно и незаконно завладеть чужими денежными средствами в максимально предусмотренном для социальных контрактов данного вида размере и распорядиться ими по своему усмотрению.

Анализ доходов и расходов подсудимой, сведения о которых содержатся в представленных документах, факт ее обращения за социальной помощью в связи с низким среднедушевым доходом семьи, с указанием на отсутствие собственных денежных средств для осуществления предпринимательской деятельности, также свидетельствует о том, что ФИО1 не намеревалась и не имела возможности выполнить взятые на себя обязательства. 

Свои выводы суд основывает на оценке совокупности исследованных доказательств, подтверждающих, что подсудимая до того, как факт ненадлежащего исполнения ею обязательств по социальному контракту стал очевиден работникам социального учреждения, контролировавшим исполнение условий контракта, не принимала никаких мер по выполнению взятых на себя обязательств, в том числе, обязательств, не требующих каких-либо финансовых затрат. Никаких действий для достижения заявленной в лично составленном ею бизнес-плане и зафиксированной в социальном контракте цели - получение прибыли от осуществления предпринимательской деятельности и улучшение уровня и качества жизни ее семьи, подсудимая не предпринимала. Получив денежные средства, ФИО1 продолжала осуществлять трудовую деятельность по основному месту работы на условиях неполной занятости, при этом, как следует из представленных документов ФНС, ее доходы в период 2022-2024 годов снижались. 

В последующем, с целью сокрытия хищения денежных средств подсудимая на протяжении нескольких месяцев предоставляла представителям потерпевшего недостоверную информацию. Значительную часть полученных в качестве социальной выплаты по социальному контракту денежных средств ФИО1 в течение нескольких дней израсходовала по своему усмотрению, на свои нужды, не связанные с исполнением взятых на себя обязательств по социальному контракту.

Указание судом, в качестве способа введения потерпевшего в заблуждение, «злоупотребления доверием» существенно не изменяет предъявленное подсудимой обвинение, не ухудшает её положение и не нарушает её право на защиту. 

В результате умышленных действий ФИО1 Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области причинен материальный ущерб на общую сумму 350000 рублей, что является крупным размером. 

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, обстоятельства, влияющие в силу положений уголовного закона, на вид и размер назначаемого наказания, а также, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условие жизни ее семьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, не установлено. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание, предусмотренными пунктами «и» и «к» ст. 61 УК РФ, суд признает частичное признание ФИО1 своей вины, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, заглаживанию причиненного вреда путем полного возмещения причиненного материального ущерба. Суд признает в качестве смягчающего наказания обстоятельства наличие у подсудимой малолетних детей. 

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно. 

Между тем, учитывая обстоятельства совершённого преступления, оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не усматривает. 

Суд не усматривает оснований для изменения категории преступления. 

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности подсудимой ФИО1, степень общественной опасности, смягчающие наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд считает, что исправление и перевоспитание подсудимой возможно с назначением наказания, не связанного с изоляцией от общества. Суд полагает возможным, назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, определив его размер с учётом тяжести и обстоятельств совершенного преступления, и имущественного положения подсудимой.

Судьбу вещественных доказательств суд определяет в соответствии со статьей 81 УПК РФ. 

Процессуальные издержки - вознаграждение, выплаченное защитнику из средств федерального бюджета, за осуществление защиты подсудимой в период предварительного следствия подлежат взысканию с подсудимой в силу части 1 статьи 132 УПК РФ. Постановлением следователя адвокату ФИО13 выплачено вознаграждение за осуществление защиты подсудимой в период предварительного расследования. Подсудимая не возражала против взыскания с неё процессуальных издержек. Оснований для освобождения подсудимой от несения процессуальных издержек или снижения их размера, суд не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание по данной статье в виде штрафа в размере 120000 (ста двадцати тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа – (,,,)». 

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении ФИО1, до вступления приговора в законную силу оставить без изменения. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета процессуальные издержки - вознаграждение защитника ФИО13 за осуществление защиты в период предварительного следствия в размере 11082 рубля. 

По вступлении приговора в законную силу вещественные доказательства – два оптических диска, содержащие сведения о движении денежных средств по банковским счетам ФИО1 – хранить при уголовном деле; подлинники документов по заключению социального контракта с ФИО1 – оставить по принадлежности потерпевшему. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение 15 суток со дня постановления. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий