Дело № 2 – 1045/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Охроменко С.А.., 

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную страховую пенсию, мотивируя свои требования тем, что она (истица) с 10.03.1993 г. по настоящее время осуществляет деятельность по охране здоровья населения, имеет более 30 лет медицинского стажа работы. 14.07.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения, поскольку её стаж составляет более 30 лет, однако, решением Пенсионного фонда РФ в г. Канске и Канском районе №707 от 20.07.2016 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у неё отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, исключены периоды с 13.08.1993 г. по 31.01.1995 г. (календарно) – отпуск по уходу за ребенком, с 11.12.2015 г. по 12.12.2015 г. – донорские дни.

Кроме того, территориальным органом Пенсионного фонда России ее (истицы) стаж работы в должности акушерки в Канском родильном доме в периоды с 10.03.1993 г. по 20.03.1993 г. и с 01.02.1995 г. по 16.10.2002 г. включены в стаж на соответствующих видах работ в календарном, а не льготном исчислении. Истица считает, что ответчиком нарушено ее (ФИО1) право на досрочное пенсионное обеспечение.

Считает, что решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения территориальный орган Пенсионного фонда РФ нарушил ее (истца) право на пенсионное обеспечение, поскольку ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату обращения в УПФ составляет более 30 лет. В периоды, не включенные в стаж, она (истица фактически выполняла обязанности акушерки акушерского физиологического отделения Канского родильного дома. В этот период в ее обязанности входила акушерская работа с беременными женщинами, из чего следует, что данный период работы она выполняла одни и те же функциональные обязанности, что и акушерка акушерского физиологического отделения. Период ее (истца) временной нетрудоспособности также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении в силу трудового законодательства. 

Истица просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края №707 от 20.07.2016 г. об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в её стаж работы следующие периоды: с 10.03.1993г. по 20.03.1993 г., с 01.02.1995 г. по 10.08.1997 г. – в должности акушерки акушерского физиологического отделения в Канском родильном доме; с 21.03.1993г. по 12.08.1993 г. – период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, признав за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязав ответчика назначить ей выплату трудовой пенсии по старости с 14.07.2016 г.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 (на основании устного ходатайства) исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика УПФР в г. Канске и Канском районе Красноярского края ФИО3 (доверенность от 13.12.2016 г.) исковые требования не признала, пояснив, что решение комиссии законно и обоснованно, ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что истица должна работать в отделении физиологии, а она была принята акушеркой Канского родильного дома, в связи с чем возражает, так как в документах нет сведений, что в спорный период в родильном доме было физиологическое отделение, в связи с чем Управление Пенсионного фонда отказало истице во включении в стаж работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев работы.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени, месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела, отзыва на исковые требования не представил. 

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, в силу ст. 167 ГПК РФ, и, заслушав позицию сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано право на социальное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

Согласно ч.2ст.6,ч.1 ст.17, ст.ст.18,19,46 Конституции РФ каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита и его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 37 Федерального закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ (в ред. от 01.01.2015г.) «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», установлено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. № 516, лицам засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Согласно ч.2 ст. 30 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» для учета деятельности истца в указанный период работы подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.

Согласно п. 2 Постановления от 06.09.1991 г. № 464 в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится исчисление сроков выслуги, в том числе, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. По действующему в настоящее время Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 также в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится исчисление сроков выслуги акушеркам, включая старших, отделений хирургического профиля, в том числе акушерского патологии беременности стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка (в пункте 20 Списка указан родильный дом). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, следует, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. 

Кроме того, указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Приказом Минздрава СССР от 29.10.1983 г. № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999 г.

Пунктом 3 Постановления № 1066 Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

В данном Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности и стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе. Вышеназванным списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала, в том числе заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) и учреждения: больницы всех наименований, фельдшерско-акушерский пункт. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 (документ утратил силу с 01.12.2008 года в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 28.10.2008 № 598н), должность «акушерка» отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения предусмотрено пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность акушера (акушерки) предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781. Эти должности также включались в действовавшие ранее списки должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Включение в специальный стаж периодов работы среднего медицинского персонала (медицинских сестер) независимо от их наименования в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований (поликлиники, медсанчасти, медицинские кабинеты и пункты и т.д.) предусматривалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397. 

Если спорные периоды работы имели место до 01.11.1999 г., при исчислении специального трудового стажа за период работы до указанной даты суд должен руководствоваться Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. 

В соответствии с указанными нормативными актами при исчислении специального трудового стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

В пп. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», было предусмотрено, что служба в Вооруженных Силах СССР засчитывается в стаж работы по специальности. При этом указывалось, что если работа проходила не по специальности, то она засчитывается в стаж при наличии не менее 2/3 стажа работы в должностях, дающих право за выслугу лет (п. 3.6 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»).

Согласно абз.4 п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до 01.11.1999 г., в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами - права на трудовые пенсии» разъяснено необходимости учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 5 Правил (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 27 указанного Постановления Пленума разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Судом в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что Решением ГУ - УПФР в г. Канске и Канском районе по Красноярскому краю № 707 от 20.07.2016 г. ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. стаж на соответствующих видах работ составил 28 лет 08 месяцев 29 дней (в то время как требуется не менее 30 лет) – л.д. 6.

Ответчиком при этом из стажа ФИО1 на соответствующих видах работ были исключены следующие периоды: 13.08.1993 г. по 31.01.1995 г. (календарно) – отпуск по уходу за ребенком, с 11.12.2015 г. по 12.12.2015 г. – донорские дни; при этом в стаж на соответствующих видах работ зачтены периоды работы (календарно) с 10.03.1993 г. по 20.03.1993 г., с 01.02.1995 г. по 16.10.2002 г. – работа в должности акушерки Канского родильного дома.

Как видно из прилагаемой к исковому заявлению уточняющей справки, выданной КГБУЗ «Канская межрайонная больница», с 21.03.1993 г. по 12.08.1993 г. ФИО1 была временно нетрудоспособной в связи с беременностью и родами. В декретном отпуске до полутора лет находилась с 13.08.1993 г. по 25.10.1994 г., в отпуске до 3-х лет находилась с 26.10.1994 г. по 25.04.1996 г., с 01.02.1995 г. приступила к работе в должности акушерки в физиологическом отделении. В данной справке также содержится указание на то, что с 23.05.1979 г. Канский родильный дом входил в состав Канской Центральной районной больницы; 01.02.2001 г. образовалось МУЗ «Канская центральная городская больница» (в связи с присоединением к Канскому головному территориальному медицинскому объединению Канской ЦРБ) - (л.д.12-13).

Согласно копии личной карточки работника формы Т-2, предоставленной работодателем, видно, что ФИО1, принята 10.03.1993 г акушеркой в роддом в физиологическое отделение. Декретный отпуск до полутора лет с 13.08.1993 г. по 25.10.1994 г., до 3-х лет с 26.10.1994 г. по 25.04.1996 г. С 01.02.1995 г. приступила к работе акушеркой в физиологическом отделении, с 11.08.1997 г. переведена акушеркой приемного покоя, с 17.10.2002 г. переведена акушеркой отделения патологии и беременности роддома (л.д.14), что также подтверждено копией трудовой книжки на имя ФИО1 выданной 10.03.1993 г. (л.д.7-11).

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных в материалы дела и исследованных судом документов установлено, что в спорный период (с 10.03.1993 г. по 20.03.1993 г. и с 01.02.1995 г. по 10.08.1997 г.) истица работала в должности акушерки акушерского физиологического отделения в Канском родильном доме и оказывала медицинскую помощь населению.

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, на основании установленных по делу обстоятельств, с учетом установленной судом тождественности выполняемых истцом обязанностей, условий и характера деятельности в должности «акушерки», предусмотренной Списком, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в указанной части. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что учреждение и наименование должности истицы соответствует Спискам, дающим право на льготное исчисление стажа, работа ФИО1 в должности акушерки акушерского физиологического отделения в Канском родильном доме подтверждена.

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, суд признает установленным факт работы ФИО1 акушеркой акушерского физиологического отделения в Канском родильном доме, что в данном случае, является достаточным для отнесения периода ее работы в данном отделении до 01.11.1999 г. к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. 

Такой порядок исчисления установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истица, фактически имеет требуемый статус отделения хирургического профиля (согласно Письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров»). 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Суд признает, что оспариваемые истцом периоды работы акушерки акушерского физиологического отделения в Канском родильном доме, отпуск по уходу за ребенком и донорские дни подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку трудовые отношения с истцом не прекращались, в связи с чем, за ней был сохранен средний заработок по основному месту работы.

Всего стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии на основании ст. 30 ч. 1 п.п. 20 Федерального Закона №400 от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ФИО1 составил на день обращения за назначением пенсии 32 года 02 месяца 20 дней.

В связи с чем, решение Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе № 707 от 20 июля 2016 г. об отказе в назначении пенсии при наличии у истца ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии 30 лет медицинского стажа является незаконным и подлежит отмене, а требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с 05 августа 2011 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края от 20 июля 2016 года № 707 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ следующие периоды работы и иные периоды:

- с 10.03.1993г. по 20.03.1993 г., с 01.02.1995 г. по 10.08.1997 г. – в должности акушерки акушерского физиологического отделения в Канском родильном доме – (в льготном исчислении (один год работы считать как один год и шесть месяцев);

-с 21.03.1993г. по 12.08.1993 г. – период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести назначение ФИО1 выплаты страховой пенсии по старости с 14 июля 2016 года. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 03.07.2017 г.

Судья Охроменко С.А.