Дело № 5-5475/2020

16RS0049-01-2020-010106-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2020 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Р.Г.Хусаинов, рассмотрев дело об административном правонарушении, по ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Арт Смайл» ФИО2, 

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от --.--.---- г.., --.--.---- г.. в 12 ч 20 мин при рассмотрении протокола осмотра от --.--.---- г. составленного в ходе контроля исполнения ООО «Арт Смайл», ... ... Постановления Главного государственного санитарного врача по РТ от 04.06.2020г. №7 установлено невыполнение директором ООО «Арт Смайл» ФИО2 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенное в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

А именно, невыполнение п. 5 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО7 от 04.07.2020г. №--: отсутствуют записи в журнале о проведении термометрии сотрудников (последняя запись от --.--.---- г..), отсутствует маршрутизация пациентов, исключающая очереди и скученность в помещениях медицинской организации; не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5м; не проводиться обеззараживание воздушной среды в холе медицинской организации.

Указанное Постановление размещено на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан), а также дополнительно в свободном доступе в сети интернет в информационной системе «Гарант», «Консультант Плюс». В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- пСоV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020г. вынесено постановление №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV».

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, недопущения возникновения групповых очагов и внутрибольничных очагов COVID-19 в медицинских организациях, снижения рисков распространения COVID-19 среди населения Республики Татарстан, Главным государственным санитарным врачом РТ 23.04.2020 вынесено постановление N6 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан от 31.03.2020г. №3» «Об ограничительных мероприятиях на объектах здравоохранения Республики Татарстан».

В соответствии с п. 5 названного Постановления № 7 медицинским организациям независимо от форм собственности обеспечить: 

5.4. организацию на входе в медицинскую организацию пункта мониторинга состояния здоровья персонала медицинских организаций с ежедневной термометрией и опросом о наличии жалоб на состояние здоровья с отражением в журналах произвольной формы с отстранением и направлением на лечение лиц с признаками, не исключающими инфекционное заболевание;

5.7. маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинских организаций и обеспечивающую возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5 м, а также максимально быстрые сроки получения услуги;

5.13. в помещениях медицинских организаций строгое соблюдение дезинфекционного режима, в том числе: обеззараживание воздуха, регулярную дезинфекцию поверхностей, обработку рук посетителей антисептическими средствами при входе в учреждение.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Таким образом, директор ООО «Арт Смайл» ФИО2 не проконтролировал наличие регулярных записей в журнале о проведении термометрии сотрудников ( последняя запись от 28.05.2020г.) не организована маршрутизация пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинской организации; не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5м; не проконтролировала проведение обеззараживания воздушной среды в холе медицинской организации.

Привлекаемое лицо ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела повесткой, в суд не явился. Ходатайства об отложении рассмотрении дела в суд не поступало. Дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ протокол поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя заинтересованного лица, прихожу к нижеследующему.

В соответствии ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 31.01.2020 вынесено постановление N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции вызванной 2019-nCoV».

В соответствии с п. 3.2 названного Постановления № 3 руководителям территориальных органов Роспотребнадзора необходимо давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписан] осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактически мероприятия.

В соответствии ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего ФИО1 государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, директор ООО «Арт Смайл» ФИО2 не проконтролировал наличие регулярных записей в журнале о проведении термометрии сотрудников ( последняя запись от 28.05.2020г.) не организовал маршрутизацию пациентов, исключающую очереди и скученность в помещениях медицинской организации; не обеспечена возможность соблюдения социальной дистанции не менее 1,5м; не проконтролировала проведение обеззараживания воздушной среды в холе медицинской организации.

Виновность должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: Постановлением Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) ФИО8 от 04.07.2020г. №7, протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., объяснительной ФИО2, протоколом осмотра от --.--.---- г., фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ от --.--.---- г., уставом ООО «Арт Смайл».

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает установленным, что директор ООО «Арт Смайл» ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

При назначении наказания суд учитывает, характер административного правонарушения, смягчающее и отягчающие административную ответственность обстоятельств, а также личность ФИО2 (данных, отрицательно характеризующих личность, не установлено).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом учитывается, что ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался (доказательств иного не представлено).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Определяя вид и размер административного наказания, суд считает необходимым применить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать директора ООО «Арт Смайл» ФИО2, зарегистрированного по адресу: ... ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель: – УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан));

ИНН получателя: №--;

КПП получателя: №--;

Расчетный счет: № №--;

Банк: Отделение - НБ Республики Татарстан г. Казань;

БИК: №--;

ОКТМО №--;

КБК №--

УИН №--.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Хусаинов Р.Г.