Дело №12-528/2023

РЕШЕНИЕ

03 июля 2023 года 

<

...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы ФИО1, 

с участием заявителя жалобы ФИО2,

представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», 

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № * по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Копия постановления получена заявителем жалобы 17.05.2023.

дата, не согласившись с постановлением ФИО2 обратился с жалобой в Центральный районный суд города Тулы. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку дата года собственник транспортного средства Мазда СХ-5 регистрационный знак * оплатил пользование городской платной парковкой по адресу: 

<

адрес>), однако по независящим от него обстоятельствам, оплата за период с 16 часов 52 минуты до 17 часов 42 минуты в сумме 220 рублей была произведена дата в 17 часов 40 минут.

Заявитель жалобы ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, пояснил, что его жена, являющаяся в указанное в постановлении время водителем транспортного средства и осуществившая парковку транспортного средства, пыталась в установленном порядке оплатить пользование парковкой путем направления смс по номеру 9878, однако сервер был недоступен и ответное сообщение с подтверждением платежа не прошло. Тогда, по их просьбе знакомый ФИО4 оплатил пользование парковкой со своей банковской карты, при этом платеж также долгое время не проходил, в связи с чем оплата произведена в 17 часов 40 минут, в связи с чем, в связи с отсутствием умысла на совершение правонарушения просил оспариваемое постановление отменить и производство по делу об административном правонарушении, прекратить.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно. Представил сведения по оплате пользования парковкой, из которых следует, что порядок оплаты пользователем парковкой нарушен, что составляет состав административного правонарушения. В части доводов жалобы о техническом сбое оплаты парковкой посредством смс-сообщения не согласился, указав, что порядок оплаты предусматривает несколько способов, которыми собственник транспортного средства мог воспользоваться при должной степени заботливости и осмотрительности, а в случае невозможности для него производства оплаты в установленном порядке, покинуть территорию парковки. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, "Дозор-М", идентификатор 01-АА167, свидетельство о поверке С-ДРП/17-11-2022/202106437 (поверка действительна до 16.11.2024), 24.03.2023 водителем размещено упомянутое выше транспортное средство на городской платной парковке 1015 с адресом 

<

...> в период с 16 часов 52 минуты до 17 часов 42 минуты.

Доказательств оплаты пользования городской платной парковкой 1015 за период с 16 часов 52 минуты, заявителем жалобы не представлено. 

Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

Из п.9 Приложения 2 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее Постановление № 5235), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.

Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).

Пункт 4 указанного Постановления предусматривает, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пункт 19 указанного Постановления предусматривает, что допускается неоднократное продление размещения ТС. При необходимости продления времени размещения ТС на парковочном месте необходимо внести плату за дополнительное время размещения ТС (п. 20 Постановления).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки (п. 7.1 Постановления).

Как следует из материалов дела, оплата за пользование платной парковкой № * в отношении транспортного средства Мазда СХ-5 регистрационный знак * года в 17:34:40, в 17:39:45, в 17:39:56, в то время как транспортное средство зафиксировано на платной парковке в 16:52:06, и оплата должна была быть произведена не позднее 17:22, что собственником транспортного средства не исполнено.

Нарушение порядка оплаты в силу п. 6.7 указанных Правил, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством. 

Доводы заявителя жалобы о наличии сбоя при оплате парковки в 17:34, в 17:39 в данном случае правового значения для квалификации деяний собственника транспортного средства не имеют, поскольку при должной внимательности и осмотрительности собственник транспортного средства не был лишен возможности осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком, в том числе постоплатой, либо покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в течении времени, предусмотренного п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками и пунктом 4 указанного Постановления № 5235. 

Таким образом, согласно материалам дела заявителем жалобы ФИО2 оплата парковки 

<

адрес>) в период времени с 16 часов 52 минуты до 17 часов 40 минут не произведена. 

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении заявителя жалобы к административной ответственности. 

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, постановлением № *, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула ФИО2 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Центрального районного суда города Тулы, 

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № * о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: