судья фио дело №7-13595/2025

РЕШЕНИЕ

22 октября 2025 года адрес                                                                                     

Судья Московского городского суда Стрельцова Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Кватро» представителя по доверенности фио на постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес – заместителя главного судебного пристава адрес № 310/24/922/77-АП от 23 июля 2024 года, решение судьи Басманного районного суда адрес от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа»),

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес – заместителя главного судебного пристава адрес № 310/24/922/77-АП от 23 июля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Басманного районного суда адрес от 14 февраля 2025 года, ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанными актами, защитник ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») представитель по доверенности фио обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку требования действующего законодательства Обществом не нарушались, так как во всех направленных должнику сообщениях имелись сведения о наименовании кредитора и номере контактного телефона. Взаимодействие с должником производилось на основании предусмотренного Законом соглашения об иной частоте и способах взаимодействия. Компанией было направлено должнику по одному сообщению в сутки, общим числом шесть сообщений за одну календарную неделю, что не превышает частоту, установленную Соглашением.   

ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») заблаговременно, надлежащим образом извещено о дате, времени и месте судебного заседания. Явка законного представителя или защитника в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями не обеспечена, ходатайств в порядке ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не поступало. С учетом изложенного, на основании ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю рассмотреть жалобу в отсутствие уполномоченного (законного) представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») к административной ответственности) наступает за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Правоотношения между кредитором и заемщиком регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие), телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

На основании п. 1, 3 ч. 6 ст. 7 данного Закона в сообщениях, направляемых в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество либо наименование кредитора, а также лица действующего в его интересах, номер контактного телефона кредитора, а также лица действующего от его имени.

Согласно п. 1,2 ч. 5 ст. 7 ФЗ №230-Ф3 по инициативе кредитора или представителя кредитора не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сети связи общего пользования или с использованием сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет": в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) представителю кредитора; общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в течение календарной недели; в) более шестнадцати раз в течение календарного месяца.

Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом административного органа и судьей районного суда, в ГУФССП России по адрес поступило обращение ФИО1 о нарушении ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в котором указывается, что после образования просроченной задолженности по кредитному договору на телефон ФИО1 стали поступать текстовые сообщения от Общества с требованием погасить просроченную задолженность в количестве, превышающем установленную законом норму.

В ходе административного расследования в отношении неустановленных лиц, установлено, что ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») направило текстовые сообщения в период с 22.04.2024 по 27.04.2024 в количестве 6 штук.

Таким образом, ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») осуществляло взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности с нарушением требований, установленных Федеральным законом № 230-Ф3.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: электронной перепиской; служебной запиской; протоколом об административном правонарушении; извещением; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений; договором потребительского кредита с приложениями; ответом на обращение; обращением с приложением, скрин смс-сообщений; выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом в пределах его полномочий в отношении ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») по ст. 14.57 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приложенные к протоколу об административном правонарушении документы оформлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с нормами действующего законодательства и соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа»).

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а также доказательства, подтверждающие наличие объективных препятствий для соблюдения требований законодательства, что свидетельствует о наличии вины в действиях Общества.

ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа»), являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было, Общество допустило непосредственное взаимодействие с должником с нарушением положений п. 1,2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", а именно: Общество направило должнику текстовые сообщения в период с 22.04.2024 по 27.04.2024 в количестве 6 штук, то есть в количестве, превышающем установленную законом норму. 

Таким образом, ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») имело возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные в рассматриваемой жалобе доводы о необоснованном привлечении Общества к административной ответственности были предметом рассмотрения судьи районного суда и правильно были признаны несостоятельными, что нашло отражение и получило надлежащую оценку в решении судьи районного суда, оснований не согласиться с которой не имеется.  

Доводы жалобы о наличии дополнительного соглашения с должником об иной частоте и способах взаимодействия не могут быть приняты во внимание поскольку не опровергают установленных обстоятельств совершения Обществом вменяемого административного правонарушения, так как заключенное с должником дополнительное соглашение не основано на нормах действующего законодательства.     

Постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда соответствует требованиям закона, в них содержатся сведения, предусмотренные ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они являются мотивированными и обоснованными.

Судьей районного суда жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. В судебном решении дана надлежащая оценка доводам жалобы о несогласии с постановлением должностного лица. Решение судьи является мотивированным и соответствует требованиям ст.ст 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие защитника Общества с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о незаконности вынесенных актов.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины Общества в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Административное наказание ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») назначено с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с санкцией статьи, предусмотренной ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес – заместителя главного судебного пристава адрес № 310/24/922/77-АП от 23 июля 2024 года, решение судьи Басманного районного суда адрес от 14 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Кватро» (с 12 декабря 2024 года – ООО «Северная победа») оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья 

Московского городского суда Стрельцова Г.Ю.