Дело № 2-2107/2018 04 июня 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

Калининский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Савченко И.В.

При секретаре Громадском Г.А. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с исковыми требованиями к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга о признании права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование иска указывает, что с 05.02.1986 года занимал койко-место в общежитии, расположенном по адресу Х, договор социального найма с ним не был заключен. В связи с прохождением службы по призыву с 11.05.1986 по 22.06.1988 в указанном адресе не проживал.

Поскольку общежитие Х на основании Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 было переведено в статус жилого дома истец полагает, что он должен быть поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Истец обращался в Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга для получения статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако получил отказ.

Полагает, что в настоящее время за ним должно быть признано право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем просит суд обязать Администрацию калининского района Санкт-Петербурга признать за ним указанное право.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, направил своего представителя, который исковые требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 зарегистрирован в общежитие - в доме Х с 05.02.1986 года.

Правовой статус общежития был изменен на основании Постановления Правительства от 17.05.2007, общежитие было переведено в статус жилого дома. 

При этом справка о регистрации истца содержит сведения, о том, что правоустанавливающих документов об основаниях для регистрации не имеется.

Решением Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 17.05.2017 года ФИО1 было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обосновании отказа Администрация Калининского района ссылается на п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, а именно не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ.

В дальнейшем истец обращался в Администрацию Калининского района Санкт-Петербурга с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако истцу также было отказано, поскольку в нарушение требований Распоряжения Жилищного комитета от 28.04.2017 № 536-р об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по ведению учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий истцом не были предоставлены документы подтверждающие сведения о доходах заявителя и членов его семьи, что не позволило установить его статус, является ли он малоимущим согласно методике определения ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя. 

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены положениями статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно статье 3 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах, 15 кв.м. для приживающих в коммунальных квартирах.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных документов 

Для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) гражданин и члены его семьи представляют в уполномоченный орган:

заявление о принятии на учет, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;

паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства;

документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет;

документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи;

документы, содержащие сведения об обеспеченности жилыми помещениями;

документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет (для граждан, признанных малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга);

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2010 N 588-141)

документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению (для граждан, признанных малоимущими по основаниям, установленным в статье 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга);

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2010 N 588-141)

документы, подтверждающие право гражданина на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди (для граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди) и(или) на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения (для граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения);

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 16.11.2010 N 588-141)

документы о техническом состоянии жилого помещения (для граждан, занимающих непригодное для проживания жилое помещение);

документы, подтверждающие, что гражданин относится к категории граждан, указанных в абзацах третьем - девятом пункта 2 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 16.11.2010 N 588-141, от 06.06.2012 N 281-50).

Отказ в принятии на учет допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в уполномоченный орган.

Решение уполномоченного органа о принятии на учет или об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

В ходе судебного разбирательства истец не представил суду доказательств того, что он в установленном законом порядке обратился к ответчику за оказанием государственной услуги и предоставил все предусмотренные законом документы для принятия его на учет. Из доводов ответчика следует, что до настоящего времени истец не представил необходимые документы согласно п. 2.9. Административного регламента к заявлению о принятии его на учет нуждающихся. 

В ходе судебного разбирательства истец также не представил доказательств, свидетельствующих о том, что он относится к категории граждан, подлежащих принятию на соответствующий учет.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований истца следует отказать, а истец не лишен возможности в установленном законом порядке обратится с заявлением о приеме его на учет нуждающихся, представив предусмотренные законом документы.

В ходе судебного разбирательства представитель истца заявляла ходатайство о принятии уточненного искового заявления истца с требованиями об обязании Администрации Калининского района Санкт-Петербурга предоставить ФИО1 жилое помещение на условиях договора социального найма. В удовлетворении данного ходатайства представителя было отказано, поскольку данными требованиями истец изменяет одновременно и основания и предмет исковых требований, что в силу закона недопустимо, в связи с чем истцу было разъяснено право обращения с данными требованиями в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56,67,167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: