Дело № 2а-480/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления об ограничении в пользовании специальным правом, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления об ограничении в пользовании специальным правом, указывая на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ он ограничен в праве управления транспортными средствами, в связи с тем, что в отношении него в ОСП по Комсомольскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с него 89816727,23 руб. в пользу АТУ Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району, поскольку нарушил установленные сроки исполнительного документа. Просит не ограничивать его право вождения транспортным средством, т.к. у него мать 67 лет больна диабетом, гипертонией, больные ноги, постоянно возит ее в поликлиники в 

<

адрес> на обследования. Также возит на машине участника 

<

данные изъяты> ФИО4 в 

<

данные изъяты> и автобусом передвигаться не может. Кроме того, возит на репетиции в город дочь ФИО2 

<

данные изъяты> Если лишить его права управлять транспортными средствами, он лишится возможности устроиться на работу водителем. 

Определениями суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> и Еврейской автономной области, в качестве заинтересованных лица привлечены: Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району, должник ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что был осужден за незаконную добычу рыбы. В том числе, и с него взыскан ущерб в общем размере около 90 млн. рублей. С момента возбуждения исполнительного производства ежемесячно в счет погашения ущерба платит 2000 руб. Поскольку официальных доходов не имеет, так как не работает, возместить ущерб возможности не имеет. Ранее автомобиль, которым он управляет по доверенности, был оформлен на него. В 2021 году переписал автомобиль на мать. В связи плохим состоянием здоровья матери ФИО5 и брата матери его дочери ФИО4 часто возит их в город на обследования. Транспортное сообщение между 

<

адрес> и 

<

адрес> имеется, но нерегулярное. 

Представитель административного ответчика ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно отзыву административные исковые требования не признает, считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ульчским районным судом Хабаровского края и основании решения по делу №, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание ущерба, причиненного преступлением в размере 84058200,46 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения. Требование исполнительного документа должником не исполнено, должником до настоящего времени не представлены судебному приставу-исполнителю сведения, подтверждающие наличие оснований, указанных в ч.4 ст. ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, вынесенным судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законодательством об исполнительном производстве полномочий. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6, представитель заинтересованного лица Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району, заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом уведомленные о дате и мете рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ)

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, перечисленных в ч. 4 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения и жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что приговором Ульчского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного по ч. 3 ст. 258.1 УК РФ, а именно в незаконной добыче, хранении, перевозке, пересылке особо ценных водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в красную книгу РФ и охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных), совершенном организованной группой. Им назначено наказание и возложена обязанность в солидарном порядке возместить ущерб Амурскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству в лице Отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Комсомольскому району в размере 84058200,46 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ульчским районным судом Хабаровского края и основании решения по уголовному делу №, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание ущерба, причиненного преступлением в размере 84058200,46 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, поскольку ФИО1 в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правам, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО1 по исполнительному производству №-ИП составляет 83932793,26 руб.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства ФИО5 является собственником автомобиля 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер 

<

данные изъяты>. В страховой полис включен ФИО1, как лицо, допущенное к управлению указанного транспортного средства.

По информации УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре получил водительское удостоверение серия №

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 его матерью является ФИО5, года рождения, которая согласно справке ЧУЗ «Клиническая больница «

<

данные изъяты>» страдает следующими хроническими заболеваниями: 

<

данные изъяты>.

ФИО1 является отцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

В судебном заседании пояснениями административного истца, материалами исполнительного производства установлено, что должник не работает, постоянных источников дохода не имеет, транспортных средств, недвижимое и иное имущество, на которые с учетом ограничений ст. 446 ГПК РФ и вышеуказанного закона возможно обратить взыскание, должник не также имеет.

Поскольку задолженность административного истца по исполнительному производству №-ИП превышает десять тысяч рублей, установленные ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве»; использование транспортного средства, должнику не принадлежащего, не является для него и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения и жизнедеятельности, в связи с наличием регулярного транспортного сообщения между 

<

адрес> и г. Комсомольском-на-Амуре Хабаровского края; доказательств тому, что должнику или членам его семьи установлена инвалидность, представлено не было, а отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа должнику не предоставлялась, постольку действия судебного пристава-исполнителя по ограничению в пользовании ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством законны и обоснованы.

При вынесении оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель действовала в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах компетенции, права и законные интересы административного истца нарушены не были.

В свою очередь административным истцом не было представлено суду доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об ограничении в пользовании специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Комсомольскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным постановления об ограничении в пользовании специальным правом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 26 июля 2024 года.

Председательствующий М.В.Пучкина