Дело № 2-3060/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

истца ФИО2,

представителя ответчика ГУП "Севастопольгаз" – ФИО3, действующей на основании доверенности, 

при секретаре судебного заседания Ивановой К.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУП "Севастопольгаз" о признании отказа незаконным, понуждении к совершению действий, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП "Севастопольгаз" о признании отказа незаконным, понуждении к совершению действий, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в адрес работодателя заявление об ознакомлении с коллективным договором с использованием технических средств, в ответ на которое заявителю предоставлены на ознакомление договоры, однако отказано в снятии фотокопий. Поскольку коллективный договор является документом, непосредственно связанным с работой истца, открытым документов, ФИО2 просил суд признать незаконным отказ ГУП «Севастопольгаз» ФИО2 в ознакомлении с коллективными договорами за 2024-2025 годы с использованием личных технических средств; обязать ГУП «Севастопольгаз» предоставить ФИО1 возможность сделать фотокопии коллективных договоров за 2024- 2025 годы с использованием личных технических средств.

В судебном заседании ФИО2 доводы иска поддержал, указав, что порядок ознакомления с коллективным договором трудовым законодательством не регламентирован, запрет на ознакомление путем использования личных технических средств нарушает права работника.

Представитель ответчика ГУП "Севастопольгаз" – ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы письменных возражений поддержала, просила в иске отказать, указав, что истец неоднократно знакомился с текстами договоров, а также на наличие между работником и предприятием судебных споров. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Частью 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации на органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица возлагается обязанность обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Пункт 3 Указа Президента Конституции Российской Федерации от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на доступ к информации" устанавливает, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в том числе в доступности для граждан информации, предоставляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

В статье 3 названного Федерального закона закреплены такие принципы правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, как свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом, установление ограничений доступа к информации только федеральными законами (пп. 1, 2).

Части 1, 2 ст. 8 указанного Федерального закона гарантируют гражданам (физическим лицам) и организациям (юридическим лицам) право осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а также право гражданина (физического лица) на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 9 этого же Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из приведенных выше правовых норм, гарантированное Конституцией РФ и федеральным законом право гражданина на получение информации в любых формах и из любых источников может ограничиваться только федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был трудоустроен в ГУП "Севастопольгаз".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано в ГУП "Севастопольгаз" заявление об ознакомлении с редакциями коллективного договора и дополнительных соглашений к нему, действовавшего в период 2024 года, а также коллективного договора за 2025 год и дополнительных соглашений к нему, действовавшего в период 2025 года, с использованием технических средств.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомлен с коллективными договорами, что подтверждается распиской в заявлении, однако в фотофиксации текста договоров заявителю отказано.

Истец полагает, что отказ работодателя в ознакомлении с коллективными договорами путем снятия с документов фотокопий повлек нарушение работодателем ее трудовых прав, является незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.

Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением (ч.2 ст.22 ТК РФ).

Из ст. 40 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя (абз.3 ст.43 ТК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что отказ в предоставлении ФИО2 права снять фотокопии с коллективных договоров со ссылкой но то, что договор не является документом, непосредственно связанным с работой истца, является несостоятельным, поскольку коллективным договором организации регулируются социально-трудовые отношения работника и организации, соответственно с учетом приведенных выше положений законодательства ФИО2, являясь работником ГУП "Севастопольгаз", имел право на ознакомление с коллективным договором, в том числе и путем снятия фотокопии.

Положения действующего трудового законодательства не содержат запрета на снятие работниками копий с локальных нормативных актов, принимаемых работодателями, путем их фотографирования работниками своими техническими средствами.

Коллективный договор является открытым документом, в отличие от документов, содержащих персональные данные, его фотографирование не требует разрешения работодателя. 

Таким образом, оспариваемое действие ответчика, выразившееся в отказе в ознакомлении с коллективными договорами путем снятия с них фотокопий, нельзя признать соответствующим нормативным правовым актам.

Такой отказ ответчика суд признает незаконным, нарушающим права истца, в связи с чем, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению ФИО2 возможности снять фотокопии с коллективных договоров.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУП "Севастопольгаз" о признании отказа незаконным, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУП "Севастопольгаз" в ознакомлении с коллективными договорами за 2024-2025 гг. с использованием личных технических средств.

Обязать ГУП "Севастопольгаз" (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. 

<

адрес> (паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>) возможность выполнения фотокопий коллективных договоров за 2024-2025 гг. с использованием личных технических средств.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 27.08.2025. 

Судья С.Ф. Эрзиханова