Дело № 3а-1340/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 7 декабря 2020 г.

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Горбачевской Ю.В., 

при секретаре Бурлуцкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Брянский областной суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для использования производственной базы, общая площадь 4 326 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многофункциональные здания общей площадью до 3 000 кв.м. (магазин промышленных товаров с пристроенным складом), общая площадь 1 242 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации транспортного цеха, общая площадь 614 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации транспортного цеха, общая площадь 3 898 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- склад с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 176,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- склад с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 858,6 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>;

- магазин промышленных товаров с пристроенным складом с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1 517,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>; 

- ангар с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 429 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- бокс с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 202,5 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- бытовое помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 108,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- павильон с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 537,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость данных объектов определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере: 

с кад. № – 4 146 124,92 руб.;

с кад. № – 3 376 352,16 руб.;

с кад. № – 588 469,88 руб.;

с кад. № – 3 735 921,16 руб.;

с кад. № – 2 190 327,46 руб.;

с кад. № – 10 953 572,33 руб.;

с кад. № – 41 922 039,95 руб.;

с кад. № – 4 427 035,47 руб.;

с кад. № – 2 983 013,33 руб.;

с кад. № – 2 728 286,17 руб.;

с кад. № – 5 355 563,7 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер налоговых платежей, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ИП ФИО6, в следующем размере:

с кад. № – 2 384 275 руб.;

с кад. № – 1 390 667 руб.;

с кад. № – 338 406 руб.;

с кад. № – 2 148 383 руб.;

с кад. № – 858 078 руб.;

с кад. № – 5 360 985 руб.;

с кад. № – 18 121 013 руб.;

с кад. № – 954 685 руб.;

с кад. № – 1 352 572 руб.;

с кад. № – 651 016 руб.;

с кад. № – 2 513 265 руб.

В судебное заседание не явились: административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО2, представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинтаризация», представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

В письменном отзыве представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области ФИО3 по существу заявленных требований не возражала.

В письменном отзыве представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения административного иска, поскольку это приведет к понижению консолидируемого бюджета Брянской области.

В письменном отзыве представитель ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения иска. 

В письменном отзыве представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации не возражал против удовлетворения административного иска. 

Проверив материалы дела, изучив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный истец в силу требований главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц и в отношении объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: 

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для использования производственной базы, общая площадь 4 326 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многофункциональные здания общей площадью до 3 000 кв.м. (магазин промышленных товаров с пристроенным складом), общая площадь 1 242 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации транспортного цеха, общая площадь 614 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации транспортного цеха, общая площадь 3 898 кв.м., адрес: 

<

адрес>;

- склад с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 176,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- склад с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 858,6 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>;

- магазин промышленных товаров с пристроенным складом с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1 517,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>; 

- ангар с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 429 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- бокс с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 202,5 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- бытовое помещение с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 108,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>;

- павильон с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 537,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес> А.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области» от 22.11.2019 г. № 1498.

Кадастровая стоимость данных объектов определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в следующем размере: 

с кад. № – 4 146 124,92 руб.;

с кад. № – 3 376 352,16 руб.;

с кад. № – 588 469,88 руб.;

с кад. № – 3 735 921,16 руб.;

с кад. № – 2 190 327,46 руб.;

с кад. № – 10 953 572,33 руб.;

с кад. № – 41 922 039,95 руб.;

с кад. № – 4 427 035,47 руб.;

с кад. № – 2 983 013,33 руб.;

с кад. № – 2 728 286,17 руб.;

с кад. № – 5 355 563,7 руб.

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. 

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений. Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости представил отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО6, согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

с кад. № – 2 384 275 руб.;

с кад. № – 1 390 667 руб.;

с кад. № – 338 406 руб.;

с кад. № – 2 148 383 руб.;

с кад. № – 858 078 руб.;

с кад. № – 5 360 985 руб.;

с кад. № – 18 121 013 руб.;

с кад. № – 954 685 руб.;

с кад. № – 1 352 572 руб.;

с кад. № – 651 016 руб.;

с кад. № – 2 513 265 руб.

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При установлении юридически значимого обстоятельства по делу (установлении величины рыночной стоимости объектов недвижимости) судом исследовался представленный административным истцом отчет об оценке на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности.

В ходе рассмотрения дела в связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости по делу была проведена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Брянский центр оценки и экспертизы», вышеуказанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки. 

Заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта. Экспертом в заключении дан ответ на поставленный судом вопрос и приведены выводы о размере рыночной стоимости объекта недвижимости.

Суд признает заключение оценочной судебной экспертизы надлежащим доказательством, подтверждающим достоверность указанной в Отчете об оценке итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки. Учитывая, что объективных и достоверных доказательств об иной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости ответчиками не представлено, ходатайств о повторной экспертизе не заявлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требования административного истца, и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ИП ФИО6 

Согласно ч. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ согласно указанной на конверте дате приема отправления. 

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, государственному бюджетному учреждению «Брянскоблтехинвентаризация» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для использования производственной базы, общая площадь 4 326 кв.м., адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 2 384 275 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под многофункциональные здания общей площадью до 3 000 кв.м. (магазин промышленных товаров с пристроенным складом), общая площадь 1 242 кв.м., адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1 390 667 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации транспортного цеха, общая площадь 614 кв.м., адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 338 406 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого использования: для эксплуатации транспортного цеха, общая площадь 3 898 кв.м., адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 2 148 383 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – склада с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 176,8 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 858 078 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – склада с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 858,6 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 5 360 985 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – магазина промышленных товаров с пристроенным складом с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 1 517,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 2, в том числе подземных 1, адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 18 121 013 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – ангара с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 429 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 954 685 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – бокса с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 202,5 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1 352 572 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – бытового помещения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 108,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 651 016 руб.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – павильон с кадастровым номером №, назначение: нежилое, общая площадь 537,9 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 1, в том числе подземных 0, адрес: 

<

адрес> А, в размере, равном его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 2 513 265 руб.

Дата подачи административным истцом в суд заявления о пересмотре кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Брянского областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ